“十二五”時期，是張家川回族自治縣發(fā)展歷程中很不平凡的五年。也是全面推進深化改革，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)取得輝煌成就的五年。面對繁重復雜的宏觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全縣上下?lián)屪C遇，深化改革，開拓進取，扎實工作，緊緊圍繞強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生的工作主線，基礎設施建設、三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三大工業(yè)園區(qū)綜合配套、社會事業(yè)均衡發(fā)展等各項事業(yè)取得全面進步，全面完成了“十二五”規(guī)劃主要目標任務，為“十三五”的開局奠定了堅實的基礎。
這五年，發(fā)展基礎不斷夯實，綜合實力實現(xiàn)新飛躍。
“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值達到24.98億元，年均增長10.8%;人均生產(chǎn)總值達到8517元，年均增長13.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.33億元，年均增長12.6%。財政收入達到2.32億元，年均增長17.7%。財政支出完成20.31億元，年均遞增12.8%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃財政支出目標。固定資產(chǎn)投資完成45.73億元，年均增長14.2%。社會消費品零售總額達到7.07億元，年均增長15.7 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19150元，年均增長12.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到5403元，年均增長16.9%。人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
這五年，項目投資拉動有力，基礎建設取得新突破。
共爭取各類項目867項，到位國家、省市資金34.2億元。實施各類項目399個，累計完成投資88.5億元。到位省市財政專項轉(zhuǎn)移支付資金38億元。實施60周年縣慶項目57項，到位資金7.24億元。政策扶持力度不斷加大，省市制定出臺了為我縣量身定做的省扶16條、市扶20條優(yōu)惠政策，以及60周年縣慶省政府會議紀要。先后被列入全省“兩個共同”建設示范縣、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目縣和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。實施了安全飲水等農(nóng)村高標準“六化”工程、阿陽中學等教育“8+2”工程、集中供熱等城區(qū)“雙十工程”和羲皇阿膠等工業(yè)“六大六小”工程。啟動實施了交通三年大提升計劃，天平鐵路張家川段通車運營，莊天二級公路和縣城至恭門火車站二級公路建成通車，改寫了我縣不通鐵路和高等級公路的歷史。建成5條100.5公里通鄉(xiāng)油路、116條285.3公里通暢工程和3858公里農(nóng)田道路，全縣基礎設施建設實現(xiàn)新突破。
這五年，扶貧攻堅深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
編制完成了六盤山片區(qū)張家川縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，爭取投入財政專項扶貧資金2.56億元，完成龍山鎮(zhèn)清水河流域等10個片帶69個整村推進項目。全面啟動精準扶貧、精準脫貧行動，五年減少貧困人口10.11萬人。扎實推進“三區(qū)三業(yè)五帶”建設，扶持發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，群眾增收致富渠道不斷拓寬。農(nóng)業(yè)基礎條件發(fā)生巨大變化，累計建設梯田54.95萬畝，梯田化率達到96.6%，解決了14鄉(xiāng)鎮(zhèn)204村20.1萬人的飲水不安全問題，農(nóng)村飲水安全通村率達到100%。完成溝壑梁峁造林1.37萬畝，綠化縣鄉(xiāng)公路主干道411.3公里，全縣森林覆蓋率達到22.81%�！扒逭娌惋嫛薄ⅰ懊褡寮艺钡忍厣珓趧掌放菩@現(xiàn)，累計輸轉(zhuǎn)富余勞動力30萬人（次），創(chuàng)勞務收入40.1億元。
這五年，城鎮(zhèn)化建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
編制了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和162個村莊建設規(guī)劃�？茖W謀劃建成回鄉(xiāng)風情園，實施了城區(qū)垃圾填埋場、污水處理廠等一批重大市政工程，縣城新區(qū)初步建成，城區(qū)供水、供熱、污水處理等市政設施得到全面改造升級。新建保障性住房7047套、商住房2647套，新增住房面積68.61萬平方米，縣城控制區(qū)面積擴大了一倍以上。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，龍山、馬鹿、恭門、梁山等小城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，承載能力顯著增強。完成13鄉(xiāng)35村易地扶貧搬遷試點工程，受益群眾2397戶13916人，農(nóng)民居住條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
這五年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加速聚集，工商經(jīng)濟較快發(fā)展。
圍繞“一區(qū)多園”， 依托園區(qū)定位，加快企業(yè)引進建設，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加速聚集，先后有羲皇阿膠、建明調(diào)味品廠、綠源藥業(yè)有限公司等一批企業(yè)入駐。共實施工業(yè)項目20個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資25億元，較“十一五”末增長1.2倍。全縣規(guī)模以上企業(yè)由“十一五”末5戶增加到10戶，2戶企業(yè)成為全市“10強50戶”企業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，建成5處綜合市場和7處專業(yè)市場，新建改造177戶“萬村千鄉(xiāng)”加盟農(nóng)家店，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系不斷完善。
這五年，深化改革有力推進，發(fā)展活力日益增強。
政府機構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革完成分類工作，工商登記“三證合一、一照一碼”制度落地實施。取消調(diào)整行政審批事項147項，對保留的144項行政審批事項全部納入行政審批中心集中辦理。加大對外開放，同馬來西亞、阿聯(lián)酋等穆斯林國家開展了經(jīng)貿(mào)洽談活動。與北方民族大學進行戰(zhàn)略合作，多次組織縣內(nèi)企業(yè)參加區(qū)域性經(jīng)貿(mào)洽談活動，縣域經(jīng)濟對外開放渠道不斷拓寬。引進縣外資金借力發(fā)展，實施了天源一期風力發(fā)電等一批重大招商引資項目，累計簽約招商引資項目93項，實施各類招商引資項目79項，到位資金91.04億元。
這五年，社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善。
堅持每年以“10件民生實事”為引領，縣級財政支出主要用于改善民生。大力改善教育基礎條件，投入3.38億元，新建中小學校舍15.2萬平方米，消除中小學D級危房7.01萬平方米，教育教學質(zhì)量大幅提升。實施衛(wèi)生基礎設施建設項目189個，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功晉升為二級甲等綜合醫(yī)院。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，新農(nóng)合制度得到鞏固和發(fā)展，參合率穩(wěn)定在96%以上，累計補償293.7萬人（次），報銷金額達4.4億元。成功創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣，人口和計劃生育工作得到加強。農(nóng)村廣播電視實現(xiàn)“村村通”和“戶戶通”，建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、9個村級文化廣場和158個“鄉(xiāng)村舞臺”，“ 農(nóng)家書屋”實現(xiàn)了行政村全覆蓋。創(chuàng)編了大型音·舞·詩《關山月》，馬家塬遺址被列為國家第七批重點文物保護單位，張家川“花兒”列入第四批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，回鄉(xiāng)風情園成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。認真貫徹落實就業(yè)優(yōu)惠政策，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)15680人。全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，將11.75萬人納入養(yǎng)老保險保障。不斷完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)放低保資金7.07億元，年均增長7.8％。下?lián)苻r(nóng)村救災資金4784.5萬元，為1.04萬人發(fā)放城鄉(xiāng)困難救助金475.3萬元。妥善處理群眾來信來訪，嚴厲打擊各類刑事犯罪，保持了社會和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，不斷完善應急處置預案體系，積極應對暴洪災害等突發(fā)事件，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。扎實推進“兩個共同”示范縣建設，依法加強宗教事務管理，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關系得到鞏固和發(fā)展。
這五年，行政效率顯著提高，政府自身建設逐步加強
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”要求。認真清理辦公用房和公務用車，深入開展減少“三公”經(jīng)費開支等9項專項整治行動，群眾反映強烈的問題得到有效整改。深入開展“六五”普法教育，組建縣政府法律顧問團，公眾參與、專家論證和會議決定相結(jié)合的決策機制不斷完善。認真辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率達100％。深入推進政務公開和電子政務建設，“四張清單一張網(wǎng)”建立并上線發(fā)布。認真落實黨風廉政建設責任，加大對重點領域、重點部門、重點項目和重點資金的監(jiān)察審計力度，政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
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