2月20日上午，張家川回族自治縣第十五屆人民代表大會第五次會議在縣影視中心禮堂隆重開幕。莊嚴(yán)的禮堂氣氛隆重?zé)崃�，來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負全縣人民的重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
縣十五屆人大五次會議應(yīng)到代表179名，出席全體會議的代表164名，符合法定人數(shù)。
大會執(zhí)行主席劉長江、李肖鋒、馬筱寧、關(guān)春生、妥國保、朱新節(jié)、趙東紅、夏草、陳海龍、李映吉、海金武、馬蘭生、馬毅峰、汪麗琴、黎平生、馬羊錄、馬志忠、陳明華、喜文選在主席臺就座。
上午9時，張家川縣委副書記、縣人大常委會主任李肖鋒宣布張家川縣第十五屆人民代表大會第五次會議開幕，全場起立，高唱國歌。
在與會代表熱烈的掌聲中，代縣長馬筱寧代表張家川縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、“十二五”時期工作回顧；二、“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)；三、2016年主要工作任務(wù)；四、加強政府自身建設(shè)。
馬筱寧說，“十二五”時期，是張家川縣發(fā)展歷程中很不平凡的五年。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊依靠全縣人民，搶抓機遇，深化改革，開拓進取，扎實工作，全面完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了快車道。
馬筱寧說，五年來，堅持轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、人才優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展取得新突破；堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局；堅持深化改革、擴大開放，經(jīng)濟社會發(fā)展煥發(fā)新活力；堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，美麗張家川建設(shè)再上新水平；堅持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善；堅持文化強市、文化惠民，城市軟實力實現(xiàn)新提升；堅持依法行政、廉潔從政，民主法治建設(shè)實現(xiàn)新進步。
馬筱寧說，“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值達到24.98億元，年均增長10.8%;人均生產(chǎn)總值達到8517元，年均增長13.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.33億元，年均增長12.6%。財政收入達到2.32億元，年均增長17.7%。財政支出完成20.31億元，年均遞增12.8%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃財政支出目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資完成45.73億元，年均增長14.2%。社會消費品零售總額達到7.07億元，年均增長15.7 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19150元，年均增長12.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到5403元，年均增長16.9%。人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。萬元GDP綜合能耗、主要污染物排放總量控制在“十二五”規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)。
馬筱寧說，剛剛過去的2015年，我們?nèi)σ愿胺�(wěn)增長，加大力度抓扶貧，求實創(chuàng)新促改革，保障兜底惠民生，圓滿完成縣十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的順利收官。全縣生產(chǎn)總值增長9.4%；固定資產(chǎn)投資增長10.1%；社會消費品零售總額增長9.3%；財政收入增長12%；財政支出增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.5%。
馬筱寧說，“十三五”時期張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢扭住“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，緊緊圍繞“五大目標(biāo)定位”和“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、抓脫貧、奔小康”的工作主線，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重短板補齊，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，更加注重普惠民生，更加注重質(zhì)量效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重統(tǒng)籌兼顧，推進全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，努力建設(shè)團結(jié)奮進、幸福美好張家川。
馬筱寧說，今后五年的奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達到37.57億元，年均增長8.5%。固定資產(chǎn)投資達到73.6億元，年均增長10%。社會消費品零售總額達到11.39億元，年均增長10%。財政收入達到3.57億元，年均增長9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30284元，年均增長9.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到10177元，年均增長13.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
馬筱寧說，2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，對于“十三五”發(fā)展開好局、起好步意義重大、影響深遠。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成27.1億元，增長8.5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.46億元，增長10%；財政收入完成2.42億元，增長10％；固定資產(chǎn)投資完成50.3億元，增長10％；社會消費品零售總額完成7.78億元，增長10％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到20969元，增長9.5％；農(nóng)村居民人均可支配收入達到6132元，增長13.5％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
馬筱寧說，2016年重點做好以下工作：（一）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)施策發(fā)力，加快發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（二）抓好項目爭取建設(shè)。始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，強化項目支撐，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟綜合實力。（三）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷增強城市輻射帶動能力和承載功能，著力加快城鎮(zhèn)化進程。（四）發(fā)展壯大工商經(jīng)濟。堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以做大做強民族工業(yè)企業(yè)為重點，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。高度重視社會事業(yè)發(fā)展，全面提升社會公共服務(wù)水平，增強公共產(chǎn)品供給能力，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。（六）切實保障改善民生。充分發(fā)揮社會保障政策托底作用，守住民生底線，創(chuàng)新社會治理機制，提高社會治理水平。
馬筱寧說，各位代表，全面完成今年各項工作任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。我們將切實加強政府自身建設(shè)，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。一是堅持依法行政，切實在建設(shè)法治型政府上見實效。二是堅持勤政廉政，切實在建設(shè)廉潔型政府上見實效。三是堅持求真務(wù)實，切實在建設(shè)責(zé)任型政府上見實效。
馬筱寧最后說，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢想。我們一定牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)“十三五”的良好開局，為與全省全國一道建成小康社會而努力奮斗！
報告在熱烈的掌聲中結(jié)束。
本次會議書面印發(fā)了《張家川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》、《張家川縣2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》、《張家川縣2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告》，提交大會審查。
在主席臺就座的還有：馬玉鳳、何永東、李國恩、劉洪軒、薛林榮、毛巧蓮、王九仲、王璟、李振、杜根祥、蘇華、白紅平、李少龍、唐宇宏、姜云、杜軍、馬亞軍、馬寶華、馬鴻鳴、楊茂、蘇紅娟、洪三姓、蘇永平、馬寶清、王小紅、楊存秀、李偉杰、李翊軍、惠治平等主席團成員和應(yīng)邀出席今天會議的縣政協(xié)副主席馬威、王存珠、馬玉萍等同志。
李棟一、馬登第、張彥林、蔡國權(quán)、米文貴、馬永昌、馬正杰、王耀清、李俊杰、米振格等現(xiàn)任副縣級干部和離退休縣老同志出席會議。
出席縣政協(xié)十二屆五次會議的全體委員和有關(guān)方面負責(zé)人列席了大會。
代表認(rèn)真研究報告
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