和諧之風(fēng)喜拂面 鄉(xiāng)村新景入畫來
——張家川回族自治縣易地扶貧搬遷工程紀(jì)實(shí)
張家川回族自治縣位于甘肅省東南部，天水市東北部，東接陜西省隴縣，南鄰清水縣，西連秦安縣，北毗華亭、莊浪縣，是隴東南唯一的少數(shù)民族國扶貧困縣�，F(xiàn)轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，258個(gè)行政村，總?cè)丝?3.4萬人，其中回族人口22.91萬人，占69.4%，總面積1311.8平方公里。境內(nèi)地貌復(fù)雜，大部分貧困農(nóng)戶生活在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)條件落后、自主發(fā)展能力不足。加之資源匱乏、交通閉塞、文化落后， 飲用水水質(zhì)較差，地方病發(fā)病率較高，使其人口素質(zhì)差，生產(chǎn)力水平低下， 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，貧困面大，底子薄， 返貧率高。如何抗擊貧困？如何尋找致富路？如何擺脫地理劣勢帶來的發(fā)展“瓶頸”？……一個(gè)個(gè)問題，沉甸甸地壓在山區(qū)群眾的肩上，拖著“貧困”這個(gè)沉重的包袱，艱難前行。為徹底解決貧困問題，按照國家政策，張家川縣大膽探索實(shí)施易地扶貧搬遷工程。
從2005年起至目前，全縣已實(shí)施易地扶貧搬遷工程涉及15鄉(xiāng)鎮(zhèn)51村3921戶21681人，工程總投資47726萬元。新建易地扶貧搬遷新村51個(gè)，居民住房3921套，建筑面積33萬平方米，巷道硬化面積5.8萬平方米，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田0.73萬畝，新建人畜飲水工程33處，架設(shè)輸電線路52.6公里，新修鄉(xiāng)村道路15.9公里。這一工程的實(shí)施，給祖祖輩輩生活在貧困山區(qū)人民帶來了福音，為加快群眾致富步伐，建設(shè)新農(nóng)村開辟了新天地。
鄉(xiāng)村舊貌換新顏
走進(jìn)木河鄉(xiāng)易地扶貧搬遷莊河新村安置點(diǎn)，一幢幢整齊白墻紅瓦的“小洋樓” 出現(xiàn)在眼前，平坦的水泥路直通村戶，整齊的太陽能路燈排列在道路兩邊，衛(wèi)生室、幼兒園、農(nóng)家書屋、文化廣場等一應(yīng)俱全，村民們正在蔬菜大棚里施肥勞作……綠樹掩映中的村落干凈整潔，家家齊備的家用電器顯示了村民的富足。“沒有扶貧搬遷，村民們恐怕一輩子都離不開高山，也很難擺脫貧困。現(xiàn)在住的是樓房，喝的是自來水，村口就有客運(yùn)站，坐車10分鐘就能到龍山鎮(zhèn)趕集�！鼻f河村黨支部書記馬繼東說。可誰能想到，5年前，這里的村民們還住在不通水電的高山上，過著貧窮的生活。受山體滑坡、暴洪等自然災(zāi)害影響，時(shí)刻威脅著群眾的生產(chǎn)生活安全。
2010年和2012年分兩批對109戶597人實(shí)施易地扶貧搬遷，工程總投資899萬元。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民生活寬裕的條件之。國家補(bǔ)助資金安排158萬元，用于群眾的住宅建設(shè)資金，開發(fā)和整理土地耕地520畝，巷道硬化8309平方米，修建通村公路1.3公路，修建橋梁兩座，堤防0.9公里，架設(shè)農(nóng)電線路5.3公里，并進(jìn)行配套的農(nóng)田、人畜飲水，及文教衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，不僅滿足了搬遷群眾的需要，也使安置點(diǎn)原有群眾受益。群眾多年來夢想的通電、通路、飲水問題得以解決。搬遷群眾生產(chǎn)條件明顯改善，生活質(zhì)量有了明顯提高。促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目的實(shí)施不僅改變了搬遷戶生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，還為搬遷群眾搭建了認(rèn)識和接受新事物的平臺，使搬遷戶的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和思想觀念等發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了發(fā)展的動(dòng)力。搬遷群眾收入來源由單一的種養(yǎng)業(yè)，逐步向種養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出等多元化轉(zhuǎn)變，拓寬了致富渠道。
67歲的馬存祿老人和孫子正在院門外悠閑地玩耍。老人邀請我們到家里坐坐，院子干干凈凈，嶄新的二層樓房獨(dú)居特色，屋里擺放著各種新式家具和家用電器。老人說：“以前坐（居住）的是土房子，破爛不堪，遇到雨多的年份，睡覺也得半睜著眼，隨時(shí)準(zhǔn)備往外逃生，現(xiàn)在住的是兩層小樓房，懸著的心終于可放下了，也能睡上安穩(wěn)覺了，新家交通便利，環(huán)境好的很。現(xiàn)在兒子兒媳在武漢開飯館，收入可觀，我和老伴在家看孫子”。說到這里老人笑了，那滿是皺紋的眉頭舒展得似花朵一般。
搬出一條“幸福路”
一棟棟嶄新洋氣的樓房依山傍水，猶如顆顆明珠，鑲嵌在關(guān)隴古道；條條巷道干凈整齊，更像串串音符，演奏著安居樂業(yè)的和諧贊歌。村民們在剛建成的新院子里辦起了“農(nóng)家樂、農(nóng)家院”，忙碌的招攬顧客，唱起“生意經(jīng)”。門口的公路旁，停放著各式各樣的汽車。院子里游客們吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，說笑聲、叫喊聲不絕于耳，這是在張家川縣馬鹿鄉(xiāng)寶坪新村見到的一幕。
寶坪村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，共有兩個(gè)村民小組，原來生活在海拔達(dá)1800米以上的高寒陰濕山區(qū)和林緣區(qū)，水資源匱乏、自然環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱最嚴(yán)重的區(qū)域。土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等，使農(nóng)作物種植品種單一，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，長期形成放牧開荒的做法尚未得到徹底改變，繼續(xù)危及生態(tài)環(huán)境的安全，進(jìn)而破壞生存環(huán)境。2014年對該村實(shí)施易地扶貧搬遷工程，通過兩年的努力，搬遷的62戶住宅已全部建成，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托關(guān)山草原旅游區(qū)和云鳳山風(fēng)景區(qū)，把安置點(diǎn)選擇在距景區(qū)較近省道S305旁，大力發(fā)展鄉(xiāng)村田園旅游，已成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)，成為建設(shè)美好鄉(xiāng)村、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。
當(dāng)天，在村民哈六斤家經(jīng)營的“農(nóng)家樂”院子里熱鬧非凡。“老板，來一份蕨菜炒肉，再來一份烏龍頭”。院子里游客絡(luò)繹不絕，老板哈六斤一臉喜色，忙著給客人點(diǎn)菜。閑聊時(shí)，哈六斤說起村子以往的面貌，不由得皺起了眉頭�！耙郧奥凡缓米撸瑮l件差， 煤都運(yùn)不進(jìn)村，在山里砍一些柴燒，做頓飯煙熏火燎，好多年輕人寧愿在外面打工，也不愿意回來。易地扶貧搬遷政策好，我們一家政府共補(bǔ)貼了近40000元，不僅建起了二層的樓房，住的比以前寬敞多了，還利用自家房子做起了‘農(nóng)家樂’，村里現(xiàn)在有10幾戶人家都在做，年收入三四萬元”。
一路走，一路了解，在搬遷戶中，除了經(jīng)營“農(nóng)家樂”的，還有不少村民搞起了運(yùn)輸、建筑、裝修等活路， 真正做到了“人人有事干、人人有錢賺”。讓他們欣喜的是不僅有居住條件的改善，連就業(yè)也連帶解決了，日子越過越有滋味。
走到村東頭，大型機(jī)械轟隆作響， 不少新房正在加緊建設(shè)，現(xiàn)場一派忙碌的施工場景令人振奮。馬鹿鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬海榮深有感觸的說：“一開始動(dòng)員搬遷，很多人都打退堂鼓，擔(dān)心以后很難生活。但看到搬來的農(nóng)戶得實(shí)惠，大家都想搬。今年又有20戶申報(bào)易地扶貧搬遷工程，項(xiàng)目剛剛批復(fù)，就開工建設(shè)了，不僅是這個(gè)村，附近的白楊村和堡梁村130戶也正在建設(shè)當(dāng)中。因?yàn)樗麄兛吹搅宋磥砗拖Ｍ ?/FONT>
和諧文明譜新篇
莊河新村和寶坪新村安置點(diǎn)僅是張家川縣易地扶貧搬遷工程的縮影。10多年來，張家川縣把易地扶貧搬遷工程作為一項(xiàng)重視民生、關(guān)注民生、解決民生的重大舉措，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了豐碩成果，造福了一方群眾。有組織、有計(jì)劃地把在深山、深溝里獨(dú)居、散居的群眾遷出，搬向集鎮(zhèn)或交通便利、條件優(yōu)越的地區(qū)，這是幫助貧困人口脫貧的有效措施。易地搬遷扶貧工程既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了山區(qū)生態(tài)的良性發(fā)展，又與產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，做到了資源優(yōu)化配置，有利于搬遷戶的長遠(yuǎn)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。張家川縣僅2014年至2016年三年就新建集中安置點(diǎn)29個(gè)，安置農(nóng)戶1994戶11780人，插花安置250戶1232人，工程總投資37409萬元。目前，安置點(diǎn)正在進(jìn)行房屋主體建設(shè)，已完成建房工程質(zhì)量的75%，預(yù)計(jì)明年年底完工。易地扶貧搬遷工程效益逐步顯現(xiàn)，越來越多的村民也從最初的“不愿搬”變成了后來的“積極主動(dòng)申請搬”�，F(xiàn)在當(dāng)你乘車經(jīng)過張家川縣各個(gè)公路主干道，你時(shí)不時(shí)會看到公路兩旁一排排整齊漂亮的紅瓦房在車窗前閃過。那些嶄新的村莊就是近年來張家川縣實(shí)施“易地扶貧搬遷工程”所結(jié)出的碩果。
張家川縣始終立足于少數(shù)民族地區(qū)特色，認(rèn)真謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總思路，積極向個(gè)安置點(diǎn)整合財(cái)政“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”資金，率先配套實(shí)施了亮化、綠化、凈化、美化項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)了“三新”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，農(nóng)民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。
易地扶貧搬遷工程，為大山里的群眾搬出了一條“幸福路”。讓我們攜起手來，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、優(yōu)美、靚麗的環(huán)境，用我們的智慧、勤勞和汗水構(gòu)筑“小康、生態(tài)、文明、民主、和諧”的幸福畫卷。 |
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