【開欄語(yǔ)】近年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣回漢人民團(tuán)結(jié)一心，艱苦創(chuàng)業(yè)，民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。為進(jìn)一步凝聚全縣發(fā)展合力，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，從即日起，張家川縣新聞中心、張家川手機(jī)報(bào)開設(shè)《回眸》系列報(bào)道，以文字、圖片等形式宣傳報(bào)道全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新舉措、新亮點(diǎn)、新成就，全面反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給人們生活帶來(lái)的巨大變化。
問計(jì)于民拔窮根
貧困地區(qū)的群眾是黨和政府須臾不忘的牽掛，幫助貧困地區(qū)群眾盡快解決溫飽，進(jìn)而脫貧致富，是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。八十年代，國(guó)家及省、市共計(jì)投入張家川縣各類扶貧資金35857萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和智力扶貧項(xiàng)目，取得了顯著效益。九十年代以來(lái)全縣實(shí)現(xiàn)了整體基本解決溫飽的目標(biāo)。特別是近10年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中央、省、市扶貧開發(fā)的一系列方針政策和決策部署，以解決貧困人口溫飽和增加收入為目標(biāo)，不斷完善扶貧開發(fā)工作思路，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，形成了全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局。
——齊推進(jìn)建新村。投入扶貧資金400萬(wàn)元，對(duì)梁山鄉(xiāng)五方等4村，硬化村組道路8公里,沙化10公里；新建養(yǎng)羊暖棚120座，引進(jìn)良種羊600只；建立互助資金協(xié)會(huì)1個(gè)。投入500萬(wàn)元，建成20棟圈舍，配套建設(shè)管理室、飼草房及圍墻等附屬工程。投入115萬(wàn)元，引進(jìn)良種牛172頭,硬化村組道路2公里,配套建設(shè)涵洞、邊溝和護(hù)坡等。安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，實(shí)施“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目，資助農(nóng)村貧困家庭學(xué)生2000名。在龍山鎮(zhèn)汪堡村種植優(yōu)質(zhì)核桃300畝、平安鄉(xiāng)新莊村種植馬鈴薯500畝、大陽(yáng)鄉(xiāng)豁峴村開展小麥抗旱500畝、大陽(yáng)鄉(xiāng)引進(jìn)辣椒等蔬菜優(yōu)良品種200畝。實(shí)施了前山、雙廟、韋溝三個(gè)農(nóng)牧業(yè)綜合片帶12個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資2074萬(wàn)元，硬化村組道路36.8公里，修建橋梁1座，水渠2400米，修梯田3000畝，貧困戶危房改造100戶，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛1284頭，羊250只，建養(yǎng)畜暖棚30座，種植馬鈴薯4700畝，修建日光溫室50座。投資500萬(wàn)元，在木河鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶60戶，修建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊場(chǎng)4個(gè)，硬化村組道路16公里。
——抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。去年投資99萬(wàn)元，培訓(xùn)“兩后生”660人。委托天水精誠(chéng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在大陽(yáng)鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、馬關(guān)鄉(xiāng)、梁山鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、項(xiàng)目農(nóng)戶、科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、幫扶隊(duì)員、扶貧系統(tǒng)干部1750人（次），重點(diǎn)培訓(xùn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)及項(xiàng)目管理等方面的知識(shí)。投資30萬(wàn)元，培訓(xùn) “伊香拉面師”、“伊香烹飪師”1000人，以集中培訓(xùn)和分散到村培訓(xùn)為主，經(jīng)過培訓(xùn)，受訓(xùn)人員均拿到了資格證書，分別走到工作崗位，部分人員在外地中小城市經(jīng)營(yíng)起牛肉拉面館；投資50萬(wàn)元，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)500人。
——伸援手共扶貧。自全省雙聯(lián)行動(dòng)開展以來(lái)，國(guó)家、省、市、縣、133個(gè)單位4293名干部聯(lián)系全縣255個(gè)行政村10644戶農(nóng)戶。其中省上1名領(lǐng)導(dǎo)和11個(gè)單位647名干部聯(lián)系32個(gè)村1045戶貧困戶，市上5名領(lǐng)導(dǎo)和24個(gè)單位及企業(yè)512名干部聯(lián)系39個(gè)村689戶貧困戶，縣直83個(gè)單位2056名干部聯(lián)系184個(gè)村5938戶，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1078名干部聯(lián)系2972戶。去年共爭(zhēng)取落實(shí)幫扶資金2020.73萬(wàn)元。其中：國(guó)家級(jí)76.5萬(wàn)元、省級(jí)1372.14萬(wàn)元、市級(jí)309.76萬(wàn)元、縣級(jí)262.33萬(wàn)元。通過對(duì)貧困村、戶，資金、物資、技術(shù)等形式的幫扶，有力的推動(dòng)了雙聯(lián)行動(dòng)的深入開展。各級(jí)幫聯(lián)單位投入貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金352.7萬(wàn)元，修建道路7條 12公里，便橋一座，排洪渠一條，解決了5村群眾行路難問題�！皟晒�(jié)”期間，各級(jí)幫扶單位慰問貧困戶2093戶，發(fā)放慰問金33.16萬(wàn)元。爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)幫扶單位幫扶資金76.5萬(wàn)元，其中，中國(guó)煤炭地質(zhì)總局第一黨支部支助3名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，每人支助學(xué)費(fèi)0.5萬(wàn)元、計(jì)1.5萬(wàn)元。天津市濱海新區(qū)大港管委會(huì)落實(shí)幫扶資金75萬(wàn)元，為木河鄉(xiāng)上渠村硬化村組道路，解決出行困難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難；新建八卜村小學(xué)教室，硬化校園場(chǎng)地，購(gòu)置小學(xué)生體育器材用具等。
——調(diào)結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入是扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù),近10年來(lái)，畜牧業(yè)作為張家川縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶貧開發(fā)給予了大力扶持,累計(jì)投入扶貧資金3250萬(wàn)元,在貧困村建畜牧養(yǎng)殖基地44個(gè),引進(jìn)良種牛近1.5萬(wàn)頭,修建養(yǎng)牛暖棚近5400余座,項(xiàng)目戶年人均牧業(yè)收入1400元以上,畜牧業(yè)已經(jīng)成為張家川縣貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和群眾增收的主要來(lái)源。2006年以來(lái),先后投入扶貧資金1262萬(wàn)元,在沿川道、沿河流片區(qū)的20個(gè)貧困村建成蔬菜塑料大棚3290座, 并完成配套設(shè)施建設(shè)，其中2011年建成的石峽灌區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)片帶，是全縣最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，現(xiàn)發(fā)揮著最好的經(jīng)濟(jì)效益,大多數(shù)項(xiàng)目戶年蔬菜收入達(dá)8000元以上。2009年實(shí)施了省級(jí)“整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目, 投資財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元,在大陽(yáng)鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)8村栽植“元帥”系列品種為主的蘋果基地1萬(wàn)畝。同時(shí)，結(jié)合整村推進(jìn)和農(nóng)牧業(yè)片帶建設(shè)項(xiàng)目，在雙廟梁、五星梁、祁溝等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)片帶和溝壑流域種植馬鈴薯10000余畝、中藥材（獨(dú)活）1000余畝，實(shí)施雙壟溝播技術(shù)推廣10000畝。為確保支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，投入扶貧資金800萬(wàn)元，在50個(gè)貧困村建立扶貧互助資金協(xié)會(huì)，靠山林緣區(qū)農(nóng)牧民牛羊規(guī)模滾動(dòng)式養(yǎng)殖，進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。
——夯基礎(chǔ)惠民生。扶貧開發(fā)始終堅(jiān)持以人為本的方針,著力解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題,加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善生產(chǎn)生活基本條件�！笆晃濉币詠�(lái),在貧困村修建人畜飲水工程18處,解決了18村近2萬(wàn)人的飲水難問題,其中2008年、2009年、2010年和2011年的整村推進(jìn)項(xiàng)目中,累計(jì)投資1733.5萬(wàn)元,在3個(gè)貧困片帶12村新建人畜飲水工程12處,使12792人用上了安全潔凈的自來(lái)水；建堤防工程11000米,保護(hù)了8村的農(nóng)田及村莊安全,其中2009年?duì)幦〉矫褡宓貐^(qū)特困片帶專項(xiàng)扶貧資金280萬(wàn)元,修建馬鹿鄉(xiāng)金川村至康王村堤防工程2200米, 2011年修建馬鹿鄉(xiāng)陡安村—龍口村堤防工程2500米，徹底根治了項(xiàng)目區(qū)多年的水患問題；硬化村組道路76公里,解決了52村行路難問題,解決了老百姓最為憂心的一些生產(chǎn)生活難題，贏得了廣大群眾的一致好評(píng)。
——核實(shí)精準(zhǔn)扶貧。成立工作小組，完成了扶貧對(duì)象識(shí)別、基本表冊(cè)填寫、電子文檔錄入、整理上報(bào)等工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局調(diào)查測(cè)算，報(bào)請(qǐng)上級(jí)扶貧、統(tǒng)計(jì)部門審核，省上核定全縣2011年底農(nóng)村貧困人口15.33萬(wàn)人，2012年脫貧2.53萬(wàn)人，2012年底全縣貧困人口為12.8萬(wàn)人，貧困面由2011年的49.4%下降到2012年41.2%，下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)。今年全縣建檔工作的任務(wù)是在2011年全縣15.33萬(wàn)貧困人口的基礎(chǔ)上，對(duì)去年2.53萬(wàn)人的減貧人口進(jìn)行脫貧管理，確保2012年全縣12.8萬(wàn)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)了全縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為省市主管部門的決策部署，提供了及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
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