心手相連 共建美好新家園
——張家川縣災(zāi)后恢復(fù)重建積極全面展開
這是一場60年不遇的大難，對隴東南唯一的少數(shù)民族自治縣——張家川回族自治縣來說，是一次前所未有的考驗，對張家川人民來說，決心和毅力并重,困難和機遇同在。
面對突如其來的暴雨洪水災(zāi)害，張家川縣空前地全民動員，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的支持下，災(zāi)區(qū)人民抖落滿身的塵埃，挺起不屈的脊梁，毅然決然地重建家園，開始了新的征程。因為，倒塌的是房屋，不倒的是骨氣。
新農(nóng)村聚集點的總體規(guī)劃、重建房屋的戶型、環(huán)境效果圖依次排開——9月14日，記者走進張家川縣劉堡鄉(xiāng)高家村的新農(nóng)村聚居點，村民們正在展板前興高采烈地選擇著自己新居的戶型。距“6?20”強暴雨洪水災(zāi)害發(fā)生已經(jīng)三個多月，記者在重災(zāi)區(qū)之一的劉堡鄉(xiāng)高家村感受到，災(zāi)后科學(xué)重建正有力、有序、有效地推進。
集中安置 村民對新居充滿希望
按照劉堡鄉(xiāng)農(nóng)村受災(zāi)群眾災(zāi)后恢復(fù)重建“分散安置為主，集中安置為輔”的原則，高家村被規(guī)劃為新農(nóng)村聚居點，進行集中安置。
劉堡鄉(xiāng)黨委書記馬寶華介紹，幾次特大暴雨和“7?22”岷縣漳縣6.6級地震災(zāi)害發(fā)生后，張家川縣全面啟動了災(zāi)后恢復(fù)重建工作，劉堡鄉(xiāng)按照縣委、縣政府災(zāi)后恢復(fù)重建工作會議精神和《張家川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施方案》的要求，結(jié)合受災(zāi)實際情況，經(jīng)過多點比選，聘請專業(yè)機構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害評估，選定在地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、自然條件較好、水利設(shè)施便利、交通便捷的地點統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建聚居點，并堅持設(shè)施配套、功能完善、綠化亮化、宜居宜業(yè)的標準，高規(guī)格設(shè)計編制了高家村新農(nóng)村聚居點規(guī)劃。
高家村建設(shè)新農(nóng)村計劃搬遷109戶667人，項目總投資2000多萬元，占地61.05畝，規(guī)劃建設(shè)商鋪36戶，住宅73戶，項目建筑風(fēng)格為仿古歐式二層建筑，總建筑面積19762平方米，其中住宅14110平方米，戶均170平方米，商鋪5652平方米，戶均157平方米。圍墻4346米，大門119座，硬化巷道12667平方米,綠化2000平方米，項目已開工建設(shè)，工期2年。
高家村村民馬曼生一邊看著效果圖，一邊樂呵呵地說：“縣委、縣政府和我們心手相連，關(guān)懷這么到位，規(guī)劃得這么好，我們對新居充滿了希望�！�
不等不靠 13家農(nóng)戶開建新房
行走在張家川縣劉堡鄉(xiāng)高家村，沿途有不少農(nóng)戶正忙著修建新房。
該村一組村民楊建寶家按8度設(shè)防的磚混結(jié)構(gòu)新房已經(jīng)完成地圈梁澆筑，正在回填。他家房屋在“7?22”岷縣漳縣6.6級地震中受損嚴重。震后，一家5口住在莊天二級公路旁鄉(xiāng)鎮(zhèn)府設(shè)置的臨時安置點里。全家商議后，決定盡快重建新房，爭取入冬前入住�！�8月11日開工，預(yù)計11月底就能建好，總投資將近20萬元。”楊楊建寶說。
劉堡鄉(xiāng)政府王江濤介紹，村民們建房有不少困難，資金、建材缺乏，對相關(guān)手續(xù)也不太了解。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府出臺干部聯(lián)系群眾機制，干部進村入戶，分別聯(lián)系自建房農(nóng)戶，幫他們解決重建過程中遇到的困難。同時，鄉(xiāng)里還統(tǒng)一建立臺賬，對每戶情況進行記錄，并有針對性地成立工作組，幫村民聯(lián)系建材廠、辦理貸款、完善建房手續(xù)等。
在鄉(xiāng)政府和村民的共同努力下，劉堡鄉(xiāng)已有13家農(nóng)戶開始自建新房。
提質(zhì)擴容 全縣災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃選址快速推進
張家川縣災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃選址堅持自下而上、上下互動、總分結(jié)合的方法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)災(zāi)情，著眼急需，立足受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然基礎(chǔ)條件，按照災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、災(zāi)后重建與生態(tài)資源保護相結(jié)合、災(zāi)后重建與推進城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、災(zāi)后重建與全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展相結(jié)合的原則，開展整村搬遷災(zāi)后重建規(guī)劃選址工作。由縣發(fā)改牽頭，交通、水利、教育、衛(wèi)生、住建等部門配合，組織精干力量設(shè)計編制了涵蓋農(nóng)村災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、防災(zāi)減災(zāi)等6個方面的《張家川縣7.22地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》和《張家川縣暴洪災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃》兩個總體災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。同時，堅持以項目支撐規(guī)劃，《7.22地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》共謀劃項目554項，總投資19.56億元，其中：申請國家投資12.84億元，市縣配套和自籌6.72億元；《張家川縣暴洪災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》共謀劃項目159項，總投資67986萬元，其中：申請國家及省上補助35612.4萬元，市縣配套和自籌32373.6萬元。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極的開展整村搬遷災(zāi)后重建規(guī)劃選址工作，已完成了9個整村搬遷重建點的規(guī)劃選址工作，全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作已全面啟動建設(shè)。
與暴雨洪水和地震瞬間造成的災(zāi)難相比，災(zāi)后重建更是一場持久的戰(zhàn)役。正如縣委書記劉長江所言，恢復(fù)重建的時間更長、要求更高、涉及面更廣。要努力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，達到預(yù)期的恢復(fù)重建目標，全縣33萬干部群眾既要有刻不容緩的緊迫感，又要做好長期艱苦奮斗的思想準備。
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