【張家川搶險(xiǎn)救災(zāi)】報(bào)道之四
保人身安全、保重點(diǎn)設(shè)施、保社會穩(wěn)定
——張家川搶險(xiǎn)救災(zāi)綜述
▲張家川縣召開緊急會議部署抗震救災(zāi)工作。供圖/縣新聞中心蘇曉東
2013年1至7月份張家川降雨量超過了全縣歷年的年總降雨量。同時(shí)，自6月20日全縣突降強(qiáng)降雨以來，短短一個(gè)月內(nèi)，降雨量就達(dá)去年同期的2.55倍，相當(dāng)于正常年景全年的降雨量。近一個(gè)月的連續(xù)降雨和“7.22”岷縣漳縣強(qiáng)地震給張家川造成了重大損失，尤其是道路損壞嚴(yán)重，東、南、西、北四個(gè)出口都無法通行。面對突如其來的自然災(zāi)害和繁重的災(zāi)后重建任務(wù)，縣委、縣政府沉著應(yīng)對，在第一時(shí)間作出安排部署，組織縣鄉(xiāng)村各級干部奔赴一線開展救災(zāi)，保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將損失降到了最低程度。
▲縣委書記劉長江在張棉鄉(xiāng)檢查救災(zāi)工作。
視災(zāi)情為命令，第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作
災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，精心組織，積極應(yīng)對，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作�？h四大組織領(lǐng)導(dǎo)分農(nóng)村、城鎮(zhèn)、交通等5個(gè)組，帶領(lǐng)相關(guān)部門，在第一時(shí)間深入受災(zāi)較重的木河、川王、張棉、龍山、張川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)現(xiàn)場核查災(zāi)情，組織鄉(xiāng)村干部群眾開展抗洪搶險(xiǎn)和生產(chǎn)自救。6月20日晚，縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)緊急召開由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門參加的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)會議，安排部署全縣防汛抗洪工作，根據(jù)抗洪救災(zāi)形勢，全面安排部署抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)村、包地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的責(zé)任，緊急動(dòng)員全縣各級組織和干部群眾立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，全力投入防汛救災(zāi)工作，全面落實(shí)監(jiān)測排查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾安置以及值班巡查各項(xiàng)措施，確保了抗洪救災(zāi)工作有序開展。進(jìn)一步調(diào)整完善了全縣防汛救災(zāi)指揮部，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了防汛救災(zāi)工作指揮部辦公室，下設(shè)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援、后勤保障等五個(gè)工作組，分別由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室嚴(yán)格落實(shí)防汛抗洪24小時(shí)值班制度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)任值班領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立了值班制度，靠實(shí)了工作責(zé)任�？h防汛救災(zāi)指揮部落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包重點(diǎn)險(xiǎn)段責(zé)任制，對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)，對255個(gè)行政村確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對威脅群眾安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)責(zé)任人�？h委、縣政府在落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度的同時(shí)，對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況隨機(jī)抽查，保證各級值班人員到崗，值班通訊暢通，確保了應(yīng)急狀況下各項(xiàng)工作的順利開展。
▲縣委副書記、縣長馬中奇在龍山鎮(zhèn)檢查救災(zāi)工作。供圖/縣新聞中心毛晶晶
深入排查災(zāi)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門，深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織鄉(xiāng)村干部群眾全方位開展災(zāi)情排查工作。特別強(qiáng)降雨和強(qiáng)地震后，對受災(zāi)嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，責(zé)成主管部門深入開展排查。農(nóng)業(yè)部門牽頭對全縣農(nóng)作物受災(zāi)情況進(jìn)行排查；水務(wù)部門牽頭對全縣河堤、水庫及水利設(shè)施受災(zāi)情況進(jìn)行排查；交通部門牽頭對全縣道路交通設(shè)施受損情況進(jìn)行排查；住建部門牽頭對縣城城區(qū)市政設(shè)施受損情況進(jìn)行排查；教育、衛(wèi)生、文化旅游、宗教等部門分別牽頭對全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物、宗教場所等受災(zāi)情況進(jìn)行逐一排查。通過全縣大排查，及時(shí)將全縣受災(zāi)情況進(jìn)行匯總，及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市委、市政府和市直相關(guān)部門，為全縣抗洪救災(zāi)工作爭取了主動(dòng)。同時(shí)，將全縣各行業(yè)受災(zāi)情況及時(shí)編發(fā)災(zāi)情信息，分發(fā)到縣四大組織和相關(guān)部門，為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)提供了依據(jù)。及時(shí)組建民兵應(yīng)急隊(duì)伍150人，抽調(diào)應(yīng)急車輛，投入防洪搶險(xiǎn)工作，緊急疏散和撤離群眾。組織交通、電力、電信、移動(dòng)等部門及時(shí)對水毀道路、橋梁、供電線路和通信設(shè)施進(jìn)行搶修，投入人力、機(jī)械清理淤泥，疏通道路和河道，搶修電力和通信桿線，確保了交通道路暢通和電力供應(yīng)正常，固話、移動(dòng)通訊全面恢復(fù)。組織水務(wù)、住建等部門對全縣河道、河溝及城區(qū)排水泄洪設(shè)施進(jìn)行全面檢修，搶修加固河堤等防汛設(shè)施，疏通排洪泄洪渠道。積極籌集資金，緊急購置柴油抽水泵、污水電泵、編織袋、鐵銑等抗洪設(shè)備器具，全力開展抗洪救災(zāi)工作。
強(qiáng)化預(yù)防措施，確保人民群眾安全
面臨嚴(yán)峻災(zāi)情形勢，縣委、縣政府一手抓搶險(xiǎn)救災(zāi)，一手抓災(zāi)害防范，把搶險(xiǎn)救災(zāi)和預(yù)警防范同安排、同部署，動(dòng)員和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域排查防范。加大重點(diǎn)河堤、河段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、薄弱環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度，強(qiáng)化中小河流堤防、小型水庫的監(jiān)測防守。災(zāi)情發(fā)生以來，東峽水庫水位持續(xù)上升，縣上及時(shí)采取措施，開閘泄洪。對城區(qū)水源地、給排水管網(wǎng)和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)消除隱患，確保了城鄉(xiāng)供水安全。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)對礦山、建筑施工、道路交通、輸電線路、溝渠、水庫等方面進(jìn)行細(xì)致的檢查，及時(shí)排查和整治因洪水引發(fā)的安全隱患，落實(shí)了防范和整改措施。在險(xiǎn)情易發(fā)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)安全教育。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)技人員幫助群眾對水淹農(nóng)作物開溝排水，指導(dǎo)農(nóng)民對已排水田塊壅根培土。同時(shí)加強(qiáng)雨情預(yù)警預(yù)報(bào)，密切監(jiān)測雨情變化，加強(qiáng)防范措施，力爭使強(qiáng)降雨造成的損失降到最低程度。三是疏通河道洪溝。由水利部門負(fù)責(zé)并抽調(diào)人員，對全縣各河道、洪溝進(jìn)行了全面檢查。對影響住戶安全的張川鎮(zhèn)北河、后川河、清水河等河流危險(xiǎn)河段用沙袋、沙石等加固河堤，及時(shí)清除淤積物，疏通河道，確保行洪安全。四是全面開展農(nóng)村危房排查。組織鄉(xiāng)村干部認(rèn)真排查雨災(zāi)和洪澇造成房屋倒塌、形成危房和存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患情況，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測預(yù)警和安全防范措施，妥善安置受災(zāi)和受威脅群眾，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
▲搶修道路保通暢。供圖/縣新聞中心沈維民
加大監(jiān)測力度，積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作
一是積極開展基礎(chǔ)設(shè)施搶修。災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門多渠道籌措資金積極開展災(zāi)后搶修工作，保證了交通、供水、供電等設(shè)施的正常運(yùn)行�？h交通局緊急投入資金260多萬元，對受災(zāi)嚴(yán)重的孔韓公路、龍連公路等交通主干道路基、橋梁、涵洞進(jìn)行了搶修。水務(wù)部門投入220萬元，對水毀的湯峪河堤防、劉堡豐銀段、閆家鄉(xiāng)王坪段等6588米堤防進(jìn)行全面維修，目前已基本完工。投入114萬元，完成農(nóng)村人飲管道和灌區(qū)水渠的維修。建設(shè)部門對全縣居民住房受災(zāi)情況進(jìn)行匯總上報(bào)，積極申報(bào)增加危房改造指標(biāo)。教育部門組織完成了校園受損設(shè)施的維修。畜牧部門制定出了張家川縣養(yǎng)殖場（小區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫及畜牧技術(shù)推廣中心災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶在受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行排水清淤，對絕收田塊督促指導(dǎo)進(jìn)行改種。電力、通信等設(shè)施已全部完成搶修處理。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測處理。組織安監(jiān)、水務(wù)、國土等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對張棉鄉(xiāng)周家村、恭門鎮(zhèn)麻山村等17個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測人員�？h國土部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警的同時(shí)，及時(shí)將受災(zāi)情況向市國土資源局進(jìn)行了上報(bào)，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，市國土局對我縣受災(zāi)最為嚴(yán)重的川王鄉(xiāng)馬撻村滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和張棉鄉(xiāng)周家村滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)列為治理項(xiàng)目向省國土資源廳進(jìn)行了上報(bào)。聘請中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心甘肅總隊(duì)地質(zhì)勘查技術(shù)人員對這二處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地勘查，編制了地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建議書，制定了治理工程方案。三是妥善安置受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。緊急向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付救災(zāi)資金150萬元，調(diào)撥價(jià)值4萬的救災(zāi)物資。積極推進(jìn)受災(zāi)嚴(yán)重村莊重建安置工作，張棉鄉(xiāng)周家、喜灣村兩村群眾安置現(xiàn)已搭建了帳篷，轉(zhuǎn)移安置群眾30戶201人，周家村災(zāi)后重建房屋完成場地平整和5戶地基建設(shè)，喜灣村已選址正在進(jìn)行場地平整。張家川鎮(zhèn)西夭村的19戶88人受災(zāi)群眾得到妥善安置，組織上報(bào)了西夭村易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
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