編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅強領導下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，奮發(fā)圖強，推動經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)不斷取得新的成績。
60年風雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報道之一百四十一
敢叫張家川換新顏
——張家川回族自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展掠影之二
思路決定出路 思路引領發(fā)展
張家川地處偏僻，山大溝深，基礎設施建設歷史欠賬較多，加上經(jīng)濟基礎薄弱、遠離消費市場，是典型的投資拉動型地區(qū)，項目投資無疑是支撐張家川經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體和強大動力。
思路決定出路，思路引領發(fā)展。為了弄清楚張家川經(jīng)濟發(fā)展緩慢的癥結所在，使落后的張家川迎頭趕上去，張家川新一屆黨政領導班子先后主持召開了10多次座談會，集思廣益，分析制約張家川經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，進一步理清了發(fā)展思路。縣委書記劉長江在縣第十一屆七次全委擴大會議上明確指出：“等待觀望，只會拉大差距，只有搶抓機遇，奮起直追，才是真正的出路，才能縮小與周邊縣區(qū)的差距�！薄靶滦蝿菹�，張家川發(fā)展面臨一系列難得的政策機遇， 機遇千載難逢，稍縱即逝。我們只有熟悉政策、研究政策、緊追政策、落實政策，才能做好政策與項目的無縫對接，把政策機遇轉化成一條條可以操作的具體措施，變成一個個具體的項目和方案，爭取國家和省上的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目，造福張家川33回萬漢人民�！泵鞔_提出了突破主攻方向：“縣級轉觀念、部門轉作風、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉職能、村級抓班子”。樹立“不追風、不作秀、不妄為、不折騰，腳踏實地，勤政為民”的執(zhí)政宗旨和“富民強縣并舉，經(jīng)濟社會并進，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村并建，內源外源并抓，公平效率并重”的執(zhí)政理念，緊密結合張家川實際，理思路、做決策、辦事情，張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路更加清晰。2011年9月，縣委第十二次黨代會認真總結“十一五”時期的工作，準確把握“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，在充分調研的基礎上，確定了“以科學發(fā)展觀為指導，按照‘依托天水、聯(lián)接平?jīng)�、融入關中、特色領先、乘勢發(fā)展’的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞‘五大目標定位’（把張家川建成全國各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范縣，中國西部清真食品城，甘肅省精密鑄造產(chǎn)業(yè)化基地，隴東南畜牧大縣，關中—天水經(jīng)濟區(qū)特色旅游區(qū)），堅持‘舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣’的基本方略和‘發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切’的基本理念，實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力提升基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平，強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎”的總體發(fā)展思路。2012年，張家川縣委、縣政府按照黨的十八大和省市黨代會精神，根據(jù)張家川資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，又提出了“三大產(chǎn)業(yè)富民、三大園區(qū)強縣”的總體部署，使張家川加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的思路更加明確。
在工作實踐中，張家川縣委、縣政府經(jīng)過充分調研論證和積極探索，提出了各個行業(yè)的發(fā)展思路和目標。在農業(yè)方面，規(guī)劃了“三區(qū)三業(yè)五帶”發(fā)展布局，提出了大力發(fā)展清真餐飲服務業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛販運加工業(yè)的總體思路和“耕地梯田化、飲水安全化、道路網(wǎng)絡化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化、耕作機械化”的“六化”目標。在城市建設上，謀劃了“雙十”工程。在城鎮(zhèn)化建設方面，圍繞把縣城建設成設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的隴上特色民族城的奮斗目標，提出了“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發(fā)”的思路和“擴大規(guī)模、增大容量、完善功能、提升品質、培育產(chǎn)業(yè)、增強綜合承載能力”的工作重點。在交通道路建設方面，提出了“出縣道路高等化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內道路全硬化”的發(fā)展思路。在工商經(jīng)濟方面，提出了做大“三個園區(qū)”、實施“雙五”工程的總體規(guī)劃和“立足資源優(yōu)勢、強化扶持指導、完善服務體系、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、逐步做強做優(yōu)”的發(fā)展思路以及以礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿流通業(yè)為重點，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設為平臺，以三鎮(zhèn)為依托，強力促進工商經(jīng)濟快速發(fā)展的工作要求。在教育上，提出了三年教育大發(fā)展、城區(qū)優(yōu)質教育資源提升“8+2”工程等。同時，在文化旅游、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面也提出了一系列新思路、新舉措，這些工作的理念、思路和總體規(guī)劃，為張家川當前和長遠發(fā)展制定了宏偉的藍圖。特別近幾年，張家川縣委、縣政府堅持做打基礎、利長遠、增后勁的事，編制了縣城、龍山鎮(zhèn)和恭門鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，這些發(fā)展規(guī)劃，沒有搞急功近利的政績工程、寅吃卯糧的形象工程，而是始終著眼于張家川的長遠發(fā)展，著眼于張家川33萬回漢群眾的根本利益，著眼于整體提升張家川的區(qū)域發(fā)展競爭力，著眼于發(fā)揮張家川各種資源優(yōu)勢提出來的。實踐證明，張家川縣委、縣政府確定的這些思路、理念和規(guī)劃是正確的，是指引張家川沿著正確道路跨越向前的基本綱領，符合張家川的實際，符合張家川干部群眾的愿望，在指導張家川經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中起到了積極的作用。
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