此外,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,需要可靠的農(nóng)副產(chǎn)品資源的支撐,區(qū)上對此已有超前謀劃,對啤酒大麥、葡萄、馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃,正在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶協(xié)調(diào)落實(shí)原料基地,以確保企業(yè)原料的供應(yīng)。建立激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)發(fā)展工業(yè)成績突出者。今年1月拿出100萬元重獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。黃羊鎮(zhèn)、區(qū)計(jì)劃局等8個(gè)單位獲項(xiàng)目建設(shè)特等獎(jiǎng),各獎(jiǎng)給桑塔那汽車一輛。
產(chǎn)權(quán)主體上徹底的企業(yè)改革,建立了市場經(jīng)濟(jì)的微觀機(jī)制,使工業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力直接來源于產(chǎn)權(quán)主體上的利益追求。這是涼州區(qū)使老企業(yè)脫胎換骨重現(xiàn)生機(jī)的關(guān)鍵因素。對原列入?yún)^(qū)級考核的134戶國有、集體企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的民營化改制。他們橫下一條心,四大班子集體上陣,實(shí)施“企業(yè)改革大會戰(zhàn)”。
36名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)簽訂企改責(zé)任書,預(yù)定進(jìn)度目標(biāo),任務(wù)落實(shí)到人,到各企業(yè)輪番進(jìn)行現(xiàn)場辦公,解決改制難題,化解對立情緒,全力推進(jìn)改革。武威市委、市政府全力支持了涼州區(qū)的企業(yè)改革,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次直接深入企業(yè)督促和指導(dǎo)改革,幫助解決了大量疑難問題。
對改革難度最大的幾戶國有大型骨干企業(yè)集中攻堅(jiān),把著力點(diǎn)放在引入外資和啟動(dòng)民間資本嫁接改造上。引進(jìn)中國高新投資集團(tuán)收購重組愛雅紡織集團(tuán);引進(jìn)福建達(dá)利食品集團(tuán)收購重組天藝食品工業(yè)園;引進(jìn)蘭州三豐公司收購重組武酒集團(tuán);動(dòng)員全圣和建隆兩家本地房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)收購重組紙業(yè)公司和益民公司;隴海陶瓷集團(tuán)被原企業(yè)管理層集體收購重組;皇臺集團(tuán)也順利完成改制。這七家國有大型骨干企業(yè)的成功改制,使涼州的企業(yè)改革全線突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)所屬244戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)也采取“整體出售,一步到位”的辦法,完成改制239戶,盤活存量資產(chǎn)3.1億元,安置職工5300多人。
到2005年底,全區(qū)國有、集體企業(yè)全部改制完畢,絕大多數(shù)以前陷于困境的國有企業(yè)得到新生,重新成為工業(yè)發(fā)展的骨干力量。榮華集團(tuán)、武酒集團(tuán)、愛雅紡織、紙業(yè)公司、隴海陶瓷、天藝食品等骨干企業(yè)絕地逢生,現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營;一大批多年來半開半停的國有、集體企業(yè),如華文印刷公司、武南水泥公司、石膏板廠、東關(guān)食品廠等,通過改制重新復(fù)活,開工生產(chǎn),目前經(jīng)營狀況良好;企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制煥然一新,資產(chǎn)負(fù)債狀況合理,發(fā)展前景看好。
通過改革,破解了制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,解除了企業(yè)與政府繁雜的無限責(zé)任關(guān)系,建立了新的經(jīng)營管理機(jī)制;積極爭取國家、省市的資金和政策支持,化解了大部分企業(yè)歷史遺留問題和15.42億元的債務(wù)包袱;置換安置了近3萬名企業(yè)職工,最大限度地保障了職工合法權(quán)益,理順和建立了新型的勞動(dòng)關(guān)系;淘汰了一批高耗能、高污染、高成本、低效益、產(chǎn)品無市場的落后工藝,精干了發(fā)展主體,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的換代升級;激活了一大批民間資本,盤活了近20億元的存量資產(chǎn)。從而使企業(yè)得以脫胎換骨,輕裝上陣。長期閑置的巨額存量資產(chǎn)開始重新發(fā)揮作用。
到2005年底,改制企業(yè)完成銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占涼州區(qū)工業(yè)的60%和70%。
涼州工業(yè)在發(fā)展中,呈現(xiàn)出特色化的集群式爆發(fā)增長。他們建成了以紅太陽面粉集團(tuán)和河北中旺集團(tuán)為龍頭的面粉加工企業(yè)群,以金業(yè)麥芽和順發(fā)麥芽為代表的啤酒麥芽企業(yè)群,以森泰種羊、天馬牧村和金鳳凰禽業(yè)為代表的畜禽加工企業(yè)群,以涼州益民公司和黃羊醬醋廠為代表的調(diào)味品加工企業(yè)群,以山東威龍、皇臺集團(tuán)、武酒集團(tuán)、莫高酒業(yè)為代表的葡萄酒和白酒釀造企業(yè)群,以德農(nóng)種業(yè)和祁連山種業(yè)為代表的玉米制種企業(yè)群,以榮華生化集團(tuán)為代表的玉米淀粉加工產(chǎn)業(yè),這些“喬”式大企業(yè)群數(shù)量的迅速擴(kuò)張,帶動(dòng)了“草、灌”式小型企業(yè)快速成長,形成“草、灌、喬”相依型的生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。目前,初步形成了以加工、運(yùn)銷企業(yè)群為龍頭,年加工能力超過100萬噸的面粉加工業(yè)、40萬噸的玉米淀粉加工業(yè)、27萬噸的啤酒麥芽加工業(yè),12萬噸味精及1萬噸熏醋的調(diào)味品加工業(yè),8萬噸啤酒、2萬噸白酒、3萬噸葡萄酒的酒類釀造業(yè),年外銷蔬菜60萬噸的蔬菜業(yè),年制種能力達(dá)7萬噸的制種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。正在建設(shè)的“威龍葡萄酒堡”屆時(shí)將是中國最大的葡萄酒城,黃羊面業(yè)是西部最大的面粉加工集散地,集群式的發(fā)展格局已在涼州凸現(xiàn)。除上述產(chǎn)業(yè)外,涼州區(qū)正在建設(shè)2萬噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線以及配套的休閑食品生產(chǎn)線,新建了2億包方便面生產(chǎn)線,3.18萬噸的肉類加工能力,等等。其他農(nóng)副產(chǎn)品加工如造紙、皮革、亞麻紗加工業(yè)也得到迅速發(fā)展。加上以前的白酒、糖類和玉米淀粉生產(chǎn)企業(yè),涼州區(qū)以農(nóng)副產(chǎn)品加工特別是以食品工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色全面確立,已成為全省產(chǎn)量最大、品種最多、規(guī)模最大的食品工業(yè)基地,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的重鎮(zhèn),是河西乃至全省葡萄酒、麥芽、面粉加工、馬鈴薯全粉及加工產(chǎn)業(yè)的龍頭老大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年涼州區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)4.45億元,食品工業(yè)增加值達(dá)8.24億元,初步形成具有很高勢能的發(fā)展格局。