近年來，武山縣沿安鄉(xiāng)牢固樹立“一號(hào)工程”意識(shí)，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總目標(biāo)，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”總要求，緊盯貧困村脫貧出列、貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，舉全鄉(xiāng)之力打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2013年底，全鄉(xiāng)識(shí)別建檔立卡貧困村8個(gè)（草灘村、南川村、中川村、馬蹄溝村、高九村、白山村、九棵樹村、沿安村），建檔立卡首次識(shí)別貧困人口1328戶5740人，貧困發(fā)生率35.2%；2014年減貧372戶1594人；2015年減貧305戶1541人；2016年減貧176戶886人；2017年減貧151戶742人；2018年減貧274戶1205人；2019年減貧10戶34人；2020年減貧48戶197人。截止2020年底，全鄉(xiāng)共累計(jì)減貧1336戶6199人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；全鄉(xiāng)8個(gè)貧困村全部出列，截止2020年底全鄉(xiāng)共有脫貧監(jiān)測(cè)戶25戶129人，邊緣戶58戶237人。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 全面補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板
多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，配合縣交通局實(shí)施“雙通”工程，實(shí)現(xiàn)通行政村和自然村道路全硬化；利用“一事一議”和扶貧項(xiàng)目大力實(shí)施村內(nèi)巷道硬化，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主巷道全硬化；配合縣水務(wù)局對(duì)全鄉(xiāng)16個(gè)村1979戶實(shí)施了自來水入戶工程，1268戶通過新建、維修集中供水點(diǎn)、安裝小電井等供水方式實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶安全飲水全面保障；2014年以來投入資金1163.85萬元，實(shí)施危房改造戶696戶；2018年整縣脫貧摘帽后繼續(xù)鞏固提升群眾住房條件，投入資金411.9萬元，實(shí)施舊房改造157戶。全面落實(shí)易地扶貧搬遷政策，搬遷120戶，其中進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安置搬遷戶87戶，新村安置33戶，所有搬遷戶已全部搬遷入住。加強(qiáng)對(duì)搬遷戶政策宣傳和引導(dǎo)，多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作，完成復(fù)墾120戶，復(fù)墾率100%。人居環(huán)境整治：一是提升戶內(nèi)人居環(huán)境，全面消除視覺貧困，投入資金619.4萬元拆除塌方爛院658戶，投入資金325.3萬元實(shí)施戶內(nèi)人居環(huán)境改善741戶；二是投入資金25萬元，打造了南川村市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。投入資金50萬元實(shí)施了沿安、草灘等12村人居環(huán)境改善及村清潔村莊項(xiàng)目。
抓富民產(chǎn)業(yè)培育 促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收
著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在李莊、汪莊、川兒等村推廣種植正茬豆角1061.6畝，帶動(dòng)貧困戶195戶；在草灘、郭山、馮山、白山等村鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大當(dāng)歸、柴胡、黃芪等中藥材種植面積，2020年全鄉(xiāng)中藥材種植面積達(dá)5600多畝；培育發(fā)展專業(yè)合作社36家，示范帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖戶2072戶，其中建檔立卡戶養(yǎng)殖戶522戶；對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)貧困村普遍開展了豆角、中藥材種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)913人次；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧作用，全鄉(xiāng)98名貧困群眾入股馬灘水果玉米種植項(xiàng)目，每人年增收4000元；275戶貧困戶入股到甘肅伏羲藥業(yè)有限公司、武山縣金隴農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，帶動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；累計(jì)投入資金295.04萬元，扶持298戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目；培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人48名，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶210戶。
就業(yè)扶貧方面：一是在沿安鄉(xiāng)建立國(guó)家勞動(dòng)技能鑒定基地1處，240人獲得國(guó)家技能鑒定證書，動(dòng)員群眾參加勞務(wù)招聘會(huì)26場(chǎng)次5200人次，2020年組織輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工勞動(dòng)力4788人（貧困人口2574人）有務(wù)工需求的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)，增加群眾工資性收入；二是聘用110名貧困群眾從事護(hù)林、衛(wèi)生保潔、養(yǎng)老服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、護(hù)理送醫(yī)、巡河、治安等村級(jí)公益性服務(wù)崗位，2020年增加聘用愛心理發(fā)員和安全員共計(jì)50名，疫情期間聘用臨時(shí)性防疫員73名，選聘226人為光伏公益性崗位人員，并制定了沿安鄉(xiāng)公益性崗位管理制度，管好用好公益性崗位人員，使其發(fā)揮作用；三是對(duì)110名公益性崗位人員進(jìn)行為期5天的崗位專業(yè)培訓(xùn)；對(duì)16個(gè)行政村的20名鄉(xiāng)村兩級(jí)電商人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)；四是支持發(fā)展扶貧車間，投入資金20萬元，與肖絲路服裝公司合作，在李莊村建設(shè)占地面積700平方米的服裝加工扶貧車間，提供就業(yè)崗位34個(gè)，帶動(dòng)貧困戶28人。
生態(tài)扶貧上，結(jié)合國(guó)家實(shí)施的退耕還林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程，扎實(shí)開展新一輪退耕還林，對(duì)25度以上的坡耕地進(jìn)行普查，將李莊、川兒、南川等9村納入退耕還林范圍，全鄉(xiāng)1047戶享受新一輪退耕還林資金補(bǔ)貼309.65萬元；839戶享受完善退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)資金27.14萬元；3286戶享受草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金12.94萬元；選聘生態(tài)護(hù)林員117名，天寶護(hù)林員15名，草管員16名。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入上，2020年全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入141.66萬元，其中互助資金占用費(fèi)收入,68.45萬元，機(jī)動(dòng)地（921畝）租賃收入13.65萬元，入股企業(yè)分紅收入43.21萬元，其它收入16.35萬元，比上年增長(zhǎng)41.38%。
金融扶貧方面，全鄉(xiāng)累計(jì)為建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額貸款1626戶次7843.5萬元，為邊緣易致貧戶發(fā)放貸款19戶93萬元；累計(jì)發(fā)放扶貧互助協(xié)會(huì)借款951戶次1777.1萬元，其中建檔立卡戶409戶次748.5萬元。
抓公共服務(wù)保障 全力保障改善民生
教育扶貧上，依托教育“改薄項(xiàng)目”，新建教學(xué)及辦公用房2100余平方米，新建1個(gè)中心幼兒園，6個(gè)村級(jí)幼兒園，新增園位526個(gè)，適齡兒童入園率達(dá)到100%。全鄉(xiāng)義務(wù)教育入學(xué)率100%；義務(wù)教育階段在校學(xué)生全部按照教育扶貧政策落實(shí)“免保教費(fèi)”、“兩免一補(bǔ)”政策；累計(jì)對(duì)兩后生培訓(xùn)760人次，落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金760人次115.35萬元。
健康扶貧方面，16個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，均能開展門診統(tǒng)籌即時(shí)結(jié)報(bào)，藥品均能達(dá)到85種以上，能滿足轄區(qū)群眾常見病及多發(fā)病治療的需求，“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，醫(yī)療在基層”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2020年截至11月，門診報(bào)銷共計(jì)3765人次，建檔立卡戶住院累計(jì)1243人次，共計(jì)費(fèi)用4518502.39元，報(bào)銷3714343.66元，報(bào)銷比率達(dá)82.2%，建檔立卡戶住院實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)，一站式結(jié)算。累計(jì)完成760名婦女“兩癌”篩選任務(wù)，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。建檔立卡“家庭醫(yī)生”服務(wù)協(xié)議率達(dá)到全覆蓋，為1287人辦理慢病門診卡。
綜合保障脫貧政策方面，按照社會(huì)保障兜底一批要求，加強(qiáng)銜接配合，形成制度合力，綜合運(yùn)用五保、低保、零時(shí)救助等各類保障救助措施，對(duì)69戶74人五保戶、185戶893人一、二類低保戶實(shí)施兜底保障，落實(shí)臨時(shí)救助348戶，發(fā)放資金136.18萬元，切實(shí)解決納入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村一、二類低保對(duì)象和農(nóng)村特困供養(yǎng)等特殊困難群體的兩不愁三保障問題，做到兜實(shí)兜嚴(yán)，不漏一人。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐
在全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，沿安鄉(xiāng)建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作開展情況，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶和邊緣戶的監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)家庭年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶、家庭年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和2019年底剩余未脫貧戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，聚焦“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等情況，確保收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)幫扶措施和政策落實(shí)情況，確保安全住房、安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療穩(wěn)定有保障。主要通過“排查—核實(shí)—分析—上報(bào)”四步走方式開展防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作。
建立穩(wěn)定長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，通過提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的思想認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)將防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)幫扶工作抓實(shí)抓細(xì)，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧困戶不發(fā)生新的致貧�？繉�(shí)幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)員、駐村干部、村組干部和幫扶責(zé)任人的工作職責(zé)，組織各級(jí)幫扶單位、幫扶干部經(jīng)常深入幫扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，幫助幫扶對(duì)象及時(shí)解決增收、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，確保困難群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。
在接下來的鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效工作中，沿安鄉(xiāng)將立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)有序，統(tǒng)籌布局，發(fā)展一批能致富、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐，接續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，為后續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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