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武山:發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 照亮脫貧之路(圖)
(2019/3/20 11:31:31)  來源:武山縣信息中心  打印本頁

  近年來,武山縣圍繞培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、拓寬群眾增收渠道,創(chuàng)新舉措,因地制宜,把光伏扶貧作為推進(jìn)整縣脫貧的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增加貧困群眾收入的民生工程,積極銜接爭取,多方籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)光伏電站建設(shè)。2018年,投資2.04億元新建榆盤鎮(zhèn)河程村、咀頭鄉(xiāng)彭坡村兩個(gè)光伏電站,總裝機(jī)23.7兆瓦,成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,受益貧困村156個(gè),受益貧困戶3615戶,戶均增收3000元,光伏產(chǎn)業(yè)不僅成為全縣脫貧攻堅(jiān)的亮點(diǎn)工程、富民工程,也成為群眾增收致富的民心工程、陽光工程。

  一是創(chuàng)新發(fā)展舉措,因地制宜謀劃發(fā)展“好思路”。武山縣北部山區(qū)的榆盤鎮(zhèn)、咀頭鄉(xiāng)干旱少雨,資源匱乏,產(chǎn)業(yè)單一,扶貧沒有抓手,脫貧缺乏路徑,是典型的深山區(qū)和深度貧困地區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)脫貧致富,武山縣大膽解放思想,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,決定利用當(dāng)?shù)毓庹粘渥恪⒒纳交钠螺^多的優(yōu)勢,大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。及時(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)行業(yè)部門的匯報(bào)銜接,解決了建設(shè)模式、資金籌措、收益分配、輸電線路等諸多疑難問題。積極參加國家和省上組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后赴山東、江蘇等國內(nèi)光伏項(xiàng)目發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)考察學(xué)習(xí),優(yōu)化完善工作思路,制定了《武山縣光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》,加快項(xiàng)目前期工作和落地建設(shè),在河程村流轉(zhuǎn)土地595畝,集中建設(shè)總裝機(jī)容量21.7兆瓦的光伏發(fā)電站,通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路拓寬群眾增收渠道,將原本看似價(jià)值不大的劣勢資源一舉轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢資源,探索出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧新路子。

  二是整合有效資源,精準(zhǔn)定位集中力量“辦大事”。一是高位推動抓實(shí),把光伏扶貧作為一把手工程,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力抓,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)“三位一體”和縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”工作機(jī)制,采取簽訂軍令狀、責(zé)任書等措施,靠實(shí)靠死了相關(guān)單位的工作責(zé)任。二是集中力量辦大事。統(tǒng)籌整合有效財(cái)力,多渠道籌措資金9108萬元,其中省預(yù)算內(nèi)資金894萬元,財(cái)政扶貧資金3000萬元,48個(gè)貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)到戶資金1094萬元,縣級涉農(nóng)資金3120萬元,天津幫扶資金1000萬元。三是堅(jiān)持全縣一盤棋。加強(qiáng)組織力量,從相關(guān)部門抽調(diào)8名副科級干部和25名精干力量全程參與項(xiàng)目建設(shè),全力抓好組織協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、外線接入、政策宣傳、群眾動員等保障服務(wù)工作。自籌資金1260萬元,為項(xiàng)目區(qū)配套建成了一批道路堤防工程,全力保障企業(yè)施工人員的房、水、電、暖等生活問題,有力確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

  三是下足繡花功夫,壓實(shí)責(zé)任打造扶貧“新亮點(diǎn)”。一是撲下身子抓落實(shí)。組織干部進(jìn)村入戶,為群眾講政策、算收入、作動員,做細(xì)做實(shí)群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾主動支持配合項(xiàng)目建設(shè),僅用1月時(shí)間就完成了榆盤鎮(zhèn)河程村和咀頭鄉(xiāng)彭坡村2個(gè)大區(qū)域電站建設(shè)選址和780畝土地流轉(zhuǎn)任務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障。開通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道,結(jié)合“放管服”改革,建立了項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批制度,確定專人代辦服務(wù),幫助企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評、安評、穩(wěn)評、水保、洪評、地災(zāi)等各項(xiàng)前置審批。三是嚴(yán)格監(jiān)管把質(zhì)量。樹立精品意識,堅(jiān)持陽光操作,面向國內(nèi)光伏領(lǐng)域一流企業(yè),經(jīng)公開招標(biāo)確定光伏板組件出貨量全球第一和自持商業(yè)電站國內(nèi)領(lǐng)先的江蘇晶科電力科技股份有限公司為項(xiàng)目施工企業(yè),選擇光伏領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的蘭州開元監(jiān)理公司作為項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)行全過程監(jiān)管,項(xiàng)目工程質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。四是加快施工保進(jìn)度。組織施工企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下,加班加點(diǎn),輪番作業(yè),小雨不停工,節(jié)假不休息,全力加快項(xiàng)目建設(shè),僅用5個(gè)月時(shí)間全部完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),成為近年來國內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度最快的項(xiàng)目之一。

  四是打造精品工程,信守承諾保障收益“暖民心”。一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為了確保光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有效益,實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo),武山縣積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,成立了武山惠民新能源有限公司,與貧困村建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采用“設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)維”全程服務(wù)的EPC總承包建設(shè)維護(hù)模式,對集中式光伏發(fā)電實(shí)行統(tǒng)一管理,對所有入股的貧困村進(jìn)行按股份紅,有效節(jié)約了運(yùn)營成本。二是做大光伏產(chǎn)業(yè)文章。為了進(jìn)一步延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,武山縣充分考慮項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐牡匦�、光照等條件,深入思考謀劃,啟動建設(shè)了榆盤光伏農(nóng)業(yè)旅游觀光園,采取“大集中、小分散”和“光伏+中藥材+花卉”的建設(shè)模式,把光伏產(chǎn)業(yè)園與水簾洞國家4A級大景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā),精心打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游觀光帶,帶動更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。三是兌現(xiàn)光伏收益承諾。為了確保群眾受益不受影響,按期兌現(xiàn)政府承諾,在縣財(cái)政十分困難的情況下,主動擔(dān)當(dāng),咬緊牙關(guān),克服困難,向群眾預(yù)付分紅資金1318.5萬元,按期兌現(xiàn)了為民承諾。項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電后,全縣156個(gè)貧困村每年增加集體收入1.5萬元以上,3615戶貧困戶每戶年均增收3000元左右,穩(wěn)定達(dá)到或超過貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),使貧困群眾曬著太陽就掙到了錢,獲得了持續(xù)穩(wěn)定的收入,為武山整縣脫貧提供了有力的支持。

(天水在線編輯:馬文潔)

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