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黨建引領(lǐng)促發(fā)展 凝心聚力譜新篇
黨的十八大以來，武山縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察甘肅“八個(gè)著力”重要指示精神，不折不扣落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為重大政治責(zé)任，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，聚焦黨要管黨、從嚴(yán)治黨新要求，突出抓主抓要，重視落細(xì)落小，堅(jiān)持破題解難，強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為建設(shè)幸福美好小康武山提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任
注重壓力傳導(dǎo)。縣委堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，出臺(tái)50多個(gè)規(guī)范性文件，建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建“三包三聯(lián)”制度，形成了縣委常委會(huì)定期研究黨建、縣委書記經(jīng)常部署黨建、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓指導(dǎo)黨建的工作機(jī)制。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，上下聯(lián)動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)建立“三張清單”，確立“支部規(guī)范、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的黨建工作思路，加大基層黨建在綜合目標(biāo)管理考核中的權(quán)重。
注重整改落實(shí)。健全落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年開展一次黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議工作，形成了述前調(diào)研、述中評(píng)議、述后整改相互銜接、配套有序的綜合性黨建責(zé)任述職體系。建立工作例會(huì)、季度通報(bào)、定期研究等日常工作制度。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建“四掛鉤”制度，將平時(shí)督查、觀摩考核、述職評(píng)議的結(jié)果，與單位干部選任、評(píng)先選優(yōu)、經(jīng)費(fèi)撥付、教育培訓(xùn)直接掛鉤，壓實(shí)了黨建責(zé)任。
注重督導(dǎo)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“一督查二警告三通報(bào)四問責(zé)”辦法，通過基層黨建“大查大比”，專項(xiàng)督查，下發(fā)通報(bào)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人提醒談話，構(gòu)建了黨建工作“通報(bào)、函詢、約談、反饋”聯(lián)動(dòng)互通體系，確保黨建工作任務(wù)有效落實(shí)，在全縣上下形成了大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。
筑牢思想根基，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)
聚焦“四風(fēng)”問題，深入推進(jìn)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)。廣泛采取集中時(shí)間學(xué)、討論交流學(xué)、宣講輔導(dǎo)學(xué)等方式，提升學(xué)習(xí)效果。采取“面對(duì)面”與“背靠背”、“個(gè)別聽”與“集體談”、“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾提”相結(jié)合的辦法，征求意見建議2.4萬多條，涉及“四風(fēng)”問題8000多條，梳理整改 “四風(fēng)”問題1361條。各級(jí)黨組織對(duì)照“四面鏡子”，高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，達(dá)到了紅臉出汗、治病救人的目的。全力開展正風(fēng)肅紀(jì)、推進(jìn)專項(xiàng)整治，減少各類會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)，清理辦公用房，確保了整改實(shí)效。
高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全面開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。縣委常委會(huì)堅(jiān)持以身作則，縣四大組織主要負(fù)責(zé)人帶頭抓學(xué)習(xí)、講黨課、搞研討，示范帶動(dòng)了其他縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各基層黨組織書記從嚴(yán)搞教育。建立研討材料“三審核一備案”制度，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找 “不嚴(yán)不實(shí)”問題279條，建立問題清單，全部整改落實(shí)。同時(shí)，在全縣組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”、黨政機(jī)關(guān)“庸懶散軟”、基層組織“三多”問題、信訪積案和規(guī)范鄉(xiāng)村干部侵占惠民資金、規(guī)范用權(quán)行為、干部檔案專項(xiàng)審核、規(guī)范干部調(diào)動(dòng)等“4+4”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了較好成效。
持續(xù)用心用力，強(qiáng)力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立縣委常委會(huì)帶頭履行全面從嚴(yán)治黨基本職責(zé)工作、會(huì)前學(xué)習(xí)黨政黨規(guī)黨紀(jì)等15項(xiàng)制度，開展專題學(xué)習(xí)研討31次。各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)16690次、專題研討4750次，講黨課3820次，培育示范點(diǎn)160個(gè)。全面落實(shí)“黨員固定活動(dòng)日”制度，組織800多個(gè)黨組織、1.8萬名黨員統(tǒng)一開展學(xué)習(xí)教育和黨性實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行黨性集中體檢。同時(shí)，扎實(shí)開展農(nóng)村“先鋒富民”、社區(qū)“先鋒惠民”、機(jī)關(guān)“先鋒為民”、窗口單位“先鋒便民”、醫(yī)療單位“先鋒護(hù)民”、學(xué)�！跋蠕h育才”、兩新組織“先鋒興業(yè)”七大行動(dòng)，各級(jí)黨組織共承諾事項(xiàng)6500多條、黨員承諾事項(xiàng)8.7萬多條。
抓基層打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍。深入實(shí)施“能人引領(lǐng)”工程和“源頭培養(yǎng)”計(jì)劃，結(jié)合村社“兩委”換屆，選舉產(chǎn)生村干部1214名，調(diào)整村社干部385名，其中村黨組織書記77名，呈現(xiàn)出調(diào)整面大，村社干部趨于年輕化、結(jié)構(gòu)比例合理化，帶富致富能力、文化程度和黨員群眾參與率提升特點(diǎn)。注重從現(xiàn)任村組干部、致富帶頭人、務(wù)工人員、村醫(yī)村教等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)村黨組織書記后備人選，培養(yǎng)儲(chǔ)備后備干部1993名。采取上級(jí)派、內(nèi)部選、領(lǐng)導(dǎo)兼等方式選任其他領(lǐng)域黨組織書記215名，選派88名優(yōu)秀黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。
抓質(zhì)量，優(yōu)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員公示、票決、預(yù)審、責(zé)任追究等制度，五年來，全縣新發(fā)展黨員2578名，實(shí)現(xiàn)35歲以下、高中學(xué)歷以上“雙過半”。制定黨員檔案管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員干部行為規(guī)范等3個(gè)辦法。大力實(shí)施先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，積極評(píng)選表彰“武山先鋒號(hào)和先鋒崗”。全面推行以設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、志愿服務(wù)等為主要內(nèi)容的“必修課”與以服務(wù)改革發(fā)展和服務(wù)黨員群眾為主題的“選修課”相結(jié)合的組織生活常態(tài)機(jī)制。
抓培訓(xùn)，提素質(zhì)。連續(xù)三年實(shí)施“萬名黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃”，共舉辦各類培訓(xùn)班490多期，培訓(xùn)黨員和干部4.1萬多人（次）。采取“221”教育培訓(xùn)模式，每年對(duì)344個(gè)村“兩委”正職進(jìn)行集中輪訓(xùn)，選派365名優(yōu)秀村干部參加省市調(diào)訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)1164名村組干部集中輪訓(xùn)2次。建立黨員教育智慧云平臺(tái)，開通“武山黨建”微信，關(guān)注用戶達(dá)到4600多人。
抓兩頭，帶中間。積極推進(jìn)“兩線三片百村”黨建示范網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，培樹各級(jí)各類黨建示范點(diǎn)106個(gè)，北順村黨委被黨中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。制定了“1套整改方案推進(jìn)、1名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、1名下派書記幫扶、1名組工干部包點(diǎn)、1個(gè)雙聯(lián)單位掛鉤”的“五個(gè)一”整頓轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立任務(wù)清單，細(xì)化工作責(zé)任，通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村，向軟弱渙散村選派“第一書記”，五年來，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織346個(gè)。
抓統(tǒng)籌，促服務(wù)。集中整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，全面推行社區(qū)黨建 “254”工作法和網(wǎng)絡(luò)化管理，組織1800多名在職黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)。優(yōu)化各領(lǐng)域黨組織設(shè)置，狠抓“兩新”組織黨組織建設(shè)，全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建率分別達(dá)到64.2%和81.6%。健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，加強(qiáng)公辦學(xué)校黨組織建設(shè)�？h建立政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)大廳、村社建立便民服務(wù)點(diǎn)，推行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)互聯(lián)互通。
抓機(jī)制，重管理。落實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)制度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦10項(xiàng)職責(zé)，建立月例會(huì)、清單管理、過失登記、跟班培訓(xùn)等機(jī)制。全面實(shí)行村組干部任前試用、部門聯(lián)審和縣級(jí)備案制度，健全以選任、崗位、檔案、培訓(xùn)、目標(biāo)、績(jī)效、激勵(lì)、監(jiān)督等村干部8項(xiàng)管理制度。落實(shí)村社干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班和便民代辦制度。通過開展“記臺(tái)賬、曬工作、爭(zhēng)積分、比貢獻(xiàn)”、駐村工作指導(dǎo)組和駐村住夜，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)與管理。
堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，全面深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)
選優(yōu)配強(qiáng)扶貧力量�？h委把最優(yōu)秀的干部資源向脫貧攻堅(jiān)一線集中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，從脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的基層一線選拔37名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配黨委專職副書記和黨建辦主任，擇優(yōu)選派315名中青年干部到貧困村擔(dān)任第一書記和科技特派員，組織全縣1600多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包戶，實(shí)現(xiàn)了156個(gè)貧困村第一書記、大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、科技特派員、幫扶工作隊(duì)和干部聯(lián)系貧困戶“五個(gè)全覆蓋”。
加大經(jīng)費(fèi)投入力度。建立落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)逐年倍增機(jī)制，縣財(cái)政每年用于基層黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元以上，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)平均每村將達(dá)2.5萬元、社區(qū)達(dá)6萬元，村干部平均報(bào)酬將達(dá)1.8萬元、組干部達(dá)0.54萬元。每年對(duì)離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼，列支20萬元重獎(jiǎng)優(yōu)秀村干部。加大資金投入力度，全縣通行政村水泥路、行政村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通自然村道路全部實(shí)現(xiàn)砂化硬化，公共服務(wù)保障能力顯著提升，“蔬菜主導(dǎo)、多業(yè)并舉”的富民產(chǎn)業(yè)體系正在形成。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。采取“財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、單位幫扶、鄉(xiāng)村自籌、整合項(xiàng)目”等辦法，高標(biāo)準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建“8+2”模式村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所309個(gè)，156個(gè)貧困村陣地建筑面積平均達(dá)220㎡。全面建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”。加大政策、項(xiàng)目和資金扶持力度，全縣344個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)有村級(jí)集體收入的目標(biāo)。
積極創(chuàng)新服務(wù)載體。全面推行 “黨建+”模式，組織102個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織與156個(gè)貧困村黨組織結(jié)對(duì)共建、2800多名機(jī)關(guān)黨員干部與1.32萬戶貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系。扎實(shí)開展“先富幫后富、黨員幫群眾、同奔小康路”活動(dòng)，組織73個(gè)富裕村黨組織與貧困村黨組織、920名黨員致富能人與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，形成了組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的脫貧奔小康新格局。
今天的武山已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，未來的發(fā)展前景無限美好。在新的長(zhǎng)征路上，武山縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“八個(gè)著力”重要指示精神為指導(dǎo)，以攻堅(jiān)克難的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)，振奮精神、砥礪奮進(jìn)、再接再厲，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，書寫建設(shè)幸福美好新武山的嶄新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！ |
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