沃野涌新潮 揚(yáng)帆破浪行
—“十三五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜述
“十三五”時(shí)期，全市各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，“三農(nóng)”工作在全市發(fā)展中發(fā)揮了“壓艙石”作用。2020年，全市一產(chǎn)增加值達(dá)到126億元，年均增長5.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入9072元，年均增長8.6%;糧食總產(chǎn)達(dá)到127.85萬噸。
——脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。緊盯“兩不愁三保障”， 扎實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，全面加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，完成建制村通暢工程376公里，改造危房3.99萬戶;建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)232個(gè)，搬遷安置人口2.09萬戶10.1萬人;建成扶貧車間414個(gè)、帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)1.4萬人;開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)26.58萬人，組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力35.85萬人;行政村衛(wèi)生室覆蓋率、建檔立卡貧困人口參保率、義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%。五年共減貧49.78萬人，退出貧困村1165個(gè)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村所有貧困人口、行政村實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困全面消除。
——重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力全面提升。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)225.89萬畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在110萬噸以上。果品、蔬菜、中藥材產(chǎn)量分別達(dá)到360.2萬噸、395.3萬噸、11.5萬噸，產(chǎn)值分別達(dá)到140.4億元、130億元、44.52億元;畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到101億元。累計(jì)創(chuàng)建省級以上果品標(biāo)準(zhǔn)園156個(gè)、蔬菜綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)基地63個(gè)、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地25個(gè)、市級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場96個(gè)，有效期內(nèi)的種植業(yè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)211個(gè)，城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供給充足，農(nóng)產(chǎn)品供給上實(shí)現(xiàn)了由“吃得飽”向 “吃得好”“吃得安全”轉(zhuǎn)變。
——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。深入實(shí)施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，以天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各2個(gè)、省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級63家，培育國家級農(nóng)民合作社示范社10家、省級151家，發(fā)展省級示范家庭農(nóng)場29家。農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施達(dá)到843座，儲藏能力達(dá)97萬噸。農(nóng)產(chǎn)品流通體系不斷健全，秦州瀛池果菜批發(fā)等4個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)批發(fā)市場、63個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、120多個(gè)電子商務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站等年交易額100多億元，大量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國40多個(gè)大中城市銷售，30多種農(nóng)副產(chǎn)品銷往20多個(gè)國家和地區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到61.6%、56%、49%和40.46%，現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。麥積區(qū)成功創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，秦安縣安伏鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。五年共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田67萬畝，完成水土流失治理面積1500平方公里，新修堤防311公里，建成農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程247處。改建農(nóng)村公路7508公里、行政村通村道路通暢率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，清水縣榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。完成營造林136.14萬畝，林地面積達(dá)到602.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.45%，較“十二五”末提高3.24個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，投資19.8億元新建改造10千伏及以下線路7044公里，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.14千伏安，農(nóng)村用電告別了“溫飽電”，用上了“小康電”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。
——美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施總投資19.8億元農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目，建設(shè)生活垃圾焚燒站52座、垃圾壓縮站106座、污水處理廠(站)70座。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”“垃圾革命”和“風(fēng)貌革命”，新改建戶用衛(wèi)生廁所23.6萬座、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到36.04%，建成農(nóng)村公廁2604座、實(shí)現(xiàn)了行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁全覆蓋;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾收集處理;農(nóng)村各類黑臭水體逐步消除，污水亂流現(xiàn)象有效遏制;拆除空心院1.13萬戶，依法拆除無功能建筑3.9萬處。面源污染治理持續(xù)推進(jìn)，廢舊農(nóng)膜回收率、尾菜處理率、畜禽糞污利用率分別達(dá)到83.25%、40.44%、76.7%。全市14.6%的行政村建成省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)建全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)5個(gè)、全國美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)、美麗宜居村莊1個(gè)、美麗休閑鄉(xiāng)村3個(gè)，清水縣被評為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
——農(nóng)村各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，確認(rèn)承包地面積655.06萬畝，頒證率99.2%。農(nóng)村“三變”改革取得階段性成效，入股村集體資金1.17億元、資產(chǎn)折價(jià)1.9億元，行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.3億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份137.2萬人，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社364家，量化資產(chǎn)10.2億元。新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積34萬畝，總流轉(zhuǎn)面積達(dá)到129.2萬畝。全面完成國有林場改革，集體林權(quán)制度改革成效鞏固。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保全面整合、分級診療有序推進(jìn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化管理。
——鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)增強(qiáng)。評選市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)、文明村179個(gè)、五星級文明戶5403戶、市級文明家庭63戶。建成“鄉(xiāng)村舞臺”2491個(gè)、文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館70個(gè)、鄉(xiāng)村記憶博物館50家、農(nóng)耕文化博物館10家。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，創(chuàng)建國家級“民主法治村”6個(gè)、省級97個(gè)，排查化解各類矛盾糾紛13371件，全市刑事、治安案件同比下降10.73%和0.85%，群眾幸福感、安全感不斷提升。秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)七里墩村、麥積區(qū)新陽鎮(zhèn)胡大村被命名為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
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