聚焦主責(zé)主業(yè) 堅(jiān)持雙向發(fā)力
加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
——天水市政協(xié)2020年工作綜述
2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年。在中共天水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的精心指導(dǎo)下，天水市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新天水作出了積極貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)定正確履職方向
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的初心，也是各項(xiàng)工作取得成績(jī)的根本保證。天水市政協(xié)始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高政治站位、增進(jìn)政治共識(shí)擺在重要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中共十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，中央和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增進(jìn)廣大委員和各族各界人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的自信，始終堅(jiān)定正確政治方向和履職方向，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。參加省政協(xié)委員培訓(xùn)班視頻學(xué)習(xí)1期，開(kāi)展交流研討4次，舉辦了全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題宣講報(bào)告會(huì)、市政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神座談會(huì)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想政協(xié)委員培訓(xùn)班，召開(kāi)黨組會(huì)議14次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)12次、主席會(huì)議6次、常委會(huì)會(huì)議4次、全體會(huì)議1次，開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)12次。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署
天水市政協(xié)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委的各項(xiàng)決策部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話和指示精神，組織動(dòng)員政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部積極參與疫情防控，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市政協(xié)委員以個(gè)人或企業(yè)名義以及組織動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)等累計(jì)捐贈(zèng)款物400多萬(wàn)元。按照市委安排，緊盯“六穩(wěn)”、“六�！蹦繕�(biāo)任務(wù)，組織開(kāi)展了關(guān)于生態(tài)環(huán)保和污染防治監(jiān)督檢查及全國(guó)文明城市創(chuàng)建、疫情對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)影響、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等課題的監(jiān)督調(diào)研工作，向市委市政府提出意見(jiàn)建議40多條；市政協(xié)主席會(huì)議成員圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，包抓調(diào)研籍河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期、三期工程等23個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員扎實(shí)開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)、精準(zhǔn)幫扶、整改清零；市政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行幫扶清水縣市直組長(zhǎng)單位責(zé)任，多次召開(kāi)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，鞏固脫貧成果，為白駝鎮(zhèn)化嶺村、萬(wàn)安村協(xié)調(diào)道路維修、溝渠治理、環(huán)境整治資金69萬(wàn)元。廣大政協(xié)委員通過(guò)開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等多種形式，積極參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚起與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。
聚焦主責(zé)主業(yè)，做到“雙向發(fā)力”
天水市政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)職能作用，緊扣市委市政府重大決策部署，聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力建諍言、獻(xiàn)良策、助落實(shí)，為改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政，圍繞全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建議、推進(jìn)文化旅游首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題議政性常委會(huì)議協(xié)商議政2項(xiàng)；圍繞推進(jìn)全市果品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、傳染性疾病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生體系建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)及“三無(wú)”社區(qū)治理老舊小區(qū)改造開(kāi)展專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研6項(xiàng)；圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察3項(xiàng)；與浙江大學(xué)、蘭州大學(xué)、天水師范學(xué)院等高校建立了合作關(guān)系，先后邀請(qǐng)浙江大學(xué)周永廣、曹毅，蘭州大學(xué)李泉，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專(zhuān)家、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜等13名專(zhuān)家，參與市政協(xié)全市文化旅游首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、果品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展等專(zhuān)題協(xié)商議政調(diào)研，借助“外腦”和專(zhuān)家智庫(kù)，提高建言資政的質(zhì)量和水平。制定出臺(tái)了《中共天水市政協(xié)黨組關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》《天水市政協(xié)提案工作雙向評(píng)議辦法（試行）》《政協(xié)天水市委員會(huì)提案工作條例》等文件，建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案和市政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和主席會(huì)議其他成員分別牽頭督辦重點(diǎn)提案13件。市委書(shū)記王銳，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王軍領(lǐng)銜現(xiàn)場(chǎng)督辦了重點(diǎn)提案。市政協(xié)七屆四次會(huì)議以來(lái)收到提案273件，審查立案235件，作并案處理17件，所立提案已全部辦結(jié)。召開(kāi)全市政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流暨通報(bào)會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀提案35件，促進(jìn)全市政協(xié)提案工作上臺(tái)階上水平。選派政協(xié)委員參加市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理到庭監(jiān)督、市人大《天水養(yǎng)犬工作條例》制定征求意見(jiàn)會(huì)、市有軌電車(chē)票制票價(jià)聽(tīng)證會(huì)、公務(wù)員面試監(jiān)督等活動(dòng)59人次，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督職能作用。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，全力推進(jìn)基層協(xié)商
天水市政協(xié)積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，創(chuàng)新基層群眾參與協(xié)商民主的機(jī)制和途徑，落實(shí)“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，暢通了各界群眾利益訴求表達(dá)渠道。對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，分別赴福建、廣東、江蘇等外省市縣政協(xié)學(xué)習(xí)考察，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，確定秦州區(qū)政協(xié)、麥積區(qū)政協(xié)、甘谷縣政協(xié)為開(kāi)展基層協(xié)商的試點(diǎn)縣區(qū)，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取市委重視支持，印發(fā)了《中共天水市委關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了天水市推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面負(fù)責(zé)全市基層協(xié)商民主建設(shè)具體指導(dǎo)和推進(jìn)工作。市政協(xié)黨組印發(fā)《關(guān)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，規(guī)范基層協(xié)商議事室建設(shè)。由市政協(xié)副主席和各委辦聯(lián)系包抓縣區(qū)政協(xié)，按照《甘肅省政協(xié)關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案》要求，深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）督查指導(dǎo)，規(guī)范設(shè)置委員工作站、“有事好商量”協(xié)商議事室，明確了“協(xié)商什么、誰(shuí)來(lái)協(xié)商、怎樣協(xié)商”等重點(diǎn)問(wèn)題和程序，有力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。組織召開(kāi)了全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)麥積現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣3個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)政協(xié)基層協(xié)商議事室建設(shè)情況，總結(jié)交流了工作經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。目前，全市已建成基層“有事好商量”協(xié)商議事室126個(gè)，圍繞征地拆遷、鄉(xiāng)村治理、低保調(diào)整等問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商158次，解決問(wèn)題60余件。
拓展平臺(tái)載體，凝聚發(fā)展共識(shí)
天水市政協(xié)緊扣團(tuán)結(jié)民主兩大主題，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚各方面的共識(shí)，努力畫(huà)出最大同心圓、形成強(qiáng)大向心力。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪市級(jí)各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)共識(shí)，求同存異，聚同化異；看望慰問(wèn)民族宗教界代表人士，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，為全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)與黨政部門(mén)及社會(huì)各界的聯(lián)系，協(xié)商議政會(huì)議主動(dòng)邀請(qǐng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加，專(zhuān)委會(huì)召開(kāi)對(duì)口聯(lián)系部門(mén)及界別委員座談會(huì)14次。加強(qiáng)政協(xié)組織之間的互動(dòng)聯(lián)系，圓滿完成了全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆在我市開(kāi)展推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)和革命文物保護(hù)調(diào)研的服務(wù)接待工作；完成了省政協(xié)黨組書(shū)記、主席歐陽(yáng)堅(jiān)出席并主持公祭伏羲大典、辦理加強(qiáng)天水歷史文化名城保護(hù)的提案、對(duì)天水市政協(xié)工作情況的調(diào)研工作；全力配合省政協(xié)開(kāi)展了關(guān)于黃河流域甘肅段生態(tài)保護(hù)與治理等7項(xiàng)視察調(diào)研。建立了市政協(xié)副主席和專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系縣區(qū)政協(xié)制度，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，開(kāi)展調(diào)研視察時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)縣區(qū)政協(xié)和駐縣區(qū)的省、市政協(xié)委員參加，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展協(xié)商；加強(qiáng)政協(xié)對(duì)外交流工作，組織委員赴重慶、貴州等地，就文旅首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)示范市創(chuàng)建等重點(diǎn)協(xié)商課題開(kāi)展考察；接待河南省鄭州市、四川省成都市和省內(nèi)蘭州市等政協(xié)來(lái)天水開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考察活動(dòng)34批次。重視加強(qiáng)政協(xié)對(duì)外宣傳工作，在人民政協(xié)報(bào)、民主協(xié)商報(bào)和市級(jí)各新聞媒體及時(shí)反映政協(xié)履職動(dòng)態(tài)和委員履職風(fēng)采，積極向省政協(xié)和市委報(bào)送社情民意信息。建立了市政協(xié)智庫(kù)，創(chuàng)辦了“政協(xié)講堂”，編輯出版天水文史資料《人文天水》，堅(jiān)持辦好政協(xié)網(wǎng)站和《天水政協(xié)》期刊，在全社會(huì)營(yíng)造了更加重視支持政協(xié)工作的良好環(huán)境。
加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力明顯提升
天水市政協(xié)堅(jiān)持用新理念謀劃新思路，用新方法解決新問(wèn)題，用新機(jī)制推動(dòng)新發(fā)展，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。全面貫徹新時(shí)代進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，安排部署全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作。全面加強(qiáng)和完善政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組建設(shè)，構(gòu)建了“市政協(xié)黨組+機(jī)關(guān)黨組+機(jī)關(guān)黨委+機(jī)關(guān)紀(jì)委+基層黨支部”的黨建架構(gòu)。建立健全了黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，實(shí)現(xiàn)了“黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”。支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，自覺(jué)接受監(jiān)督；以“四抓兩整治”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；加強(qiáng)與結(jié)對(duì)共建的社區(qū)黨支部和農(nóng)村幫扶黨支部的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，開(kāi)展豐富多彩的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。召開(kāi)全市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，研究安排加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成政協(xié)視頻會(huì)議系統(tǒng)和“智慧政協(xié)”平臺(tái)，拓寬了履職空間及信息渠道。加快“文化政協(xié)”“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，營(yíng)造了舒適的辦公環(huán)境。召開(kāi)全市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作會(huì)議，印發(fā)《市政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)政協(xié)天水市委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作和制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量不斷充實(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。委員教育培訓(xùn)和履職服務(wù)管理更加規(guī)范，舉辦了委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班1期，制定了市政協(xié)常委述職辦法、委員履職考核評(píng)價(jià)辦法等制度，完善了委員履職檔案，激勵(lì)委員履職盡責(zé)、凝心聚力。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為強(qiáng)基固本的重點(diǎn)，健全完善落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，修訂完善了市政協(xié)黨組工作規(guī)則、市政協(xié)常委會(huì)工作規(guī)則等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)履職活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的日常管理和監(jiān)督。制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范調(diào)研視察活動(dòng)和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議的實(shí)施辦法（試行）》，著力減輕基層負(fù)擔(dān)，以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
開(kāi)啟現(xiàn)代化，踏上新征程，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)而開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局之年。天水市政協(xié)將在中共天水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神，緊盯全市“十四五”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)職能作用，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，為全市“十四五”開(kāi)好局、起好步，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
政協(xié)天水市委員會(huì)辦公室
2021年1月8日
感謝民主協(xié)商報(bào)一年來(lái)對(duì)天水市政協(xié)工作的大力支持和宣傳報(bào)道，請(qǐng)民主協(xié)商報(bào)對(duì)我們上報(bào)的2020年市政協(xié)工作綜述給與把關(guān)指導(dǎo)，并在兩會(huì)期間刊登彩色整版予以宣傳報(bào)道。
祝：民主協(xié)商報(bào)全體人員，新年快樂(lè)！工作順利！萬(wàn)事如意！ |
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