1月14日下午，天水市政協(xié)七屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行委員大會(huì)發(fā)言。
大會(huì)執(zhí)行主席張明泰、馬百齡、王振宇、蘇定武、 郭明興、唐宏偉、屈光平、張智明、王小林在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)由市政協(xié)副主席蘇定武主持。
應(yīng)邀出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的市黨政領(lǐng)導(dǎo)有：省政協(xié)副主席、市委書(shū)記王銳，市委常委、組織部部長(zhǎng)王正茂，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)溫利平，市委常委、副市長(zhǎng)宮輝，市委常委、副市長(zhǎng)劉驍，市委常委、副市長(zhǎng)王洪義，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)張建杰，副市長(zhǎng)王燕，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)馬瑛。市政協(xié)黨組成員賈忠慧，市級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀在主席臺(tái)就座。會(huì)議還邀請(qǐng)了市委、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，駐市省政協(xié)委員列席會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取了王廷璞、張宏旭、丁旺喜、成紅梅等12位政協(xié)委員作的題為《關(guān)于提升我市公共交通服務(wù)能力建設(shè)的建議》、《天水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策與建議》、《培育壯大經(jīng)營(yíng)主體 助推農(nóng)村“三變”改革》、《依托特色精品體育賽事 推動(dòng)體育旅游融合發(fā)展》等的大會(huì)發(fā)言。發(fā)言涉及推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境等方面。發(fā)言中，各位委員緊扣市委、市政府中心工作，就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，提出了十分中肯的意見(jiàn)和建議。這些發(fā)言充分體現(xiàn)了委員們參政議政，為我市發(fā)展建言獻(xiàn)策的能力和水平，充分體現(xiàn)了各級(jí)政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，關(guān)心關(guān)注全市改革發(fā)展大局的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
本次大會(huì)共收到發(fā)言材料40余篇，經(jīng)大會(huì)秘書(shū)處認(rèn)真把關(guān)，將30篇材料匯編成冊(cè)。這些發(fā)言材料是市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和部分市政協(xié)委員在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，立足各自實(shí)際，著眼不同方面，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和深入調(diào)研，并經(jīng)大會(huì)秘書(shū)處認(rèn)真審改形成的意見(jiàn)建議。
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
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（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
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（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
聚焦發(fā)展建諍言 情系民生獻(xiàn)良策
——天水市政協(xié)七屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議委員發(fā)言
王廷璞委員
打造智慧交通 提升服務(wù)能力
問(wèn)題:城市公共交通是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè),是關(guān)系到人民群眾“衣食住行”的重大民生工程。但存在公交運(yùn)行機(jī)制不順暢,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重;公交場(chǎng)站有待加強(qiáng),尚未開(kāi)辟公交專(zhuān)道;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,文明乘車(chē)有待加強(qiáng);公交線網(wǎng)拓展問(wèn)題。
建議:1、強(qiáng)化政府主體責(zé)任,體現(xiàn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,應(yīng)結(jié)合我市公交事業(yè)發(fā)展的實(shí)施目標(biāo),推動(dòng)落實(shí)好這些政策意見(jiàn),完善公交場(chǎng)站和配套設(shè)施建設(shè),以及推進(jìn)各類(lèi)財(cái)政扶持和保障措施。2、加快公交場(chǎng)站建設(shè),開(kāi)辟公交專(zhuān)線。3、優(yōu)化線網(wǎng)布局,提高站點(diǎn)覆蓋率。4、打造智慧交通,提高公交服務(wù)的信息化水平。5、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,督促公交企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。6、開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng),把公共交通打造為城市文明窗口。7、豐富公交產(chǎn)品和服務(wù),滿(mǎn)足市民的多樣化出行需要。
丁旺喜委員
培育經(jīng)營(yíng)主體 助推“三變”改革
問(wèn)題:全市農(nóng)村“三變”改革啟動(dòng)以來(lái),各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接,突出改革重點(diǎn),把牢改革方向,有力地推動(dòng)了農(nóng)村“三變”順利進(jìn)行。但還存在宣傳培訓(xùn)力度不夠;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力弱;清產(chǎn)核資進(jìn)展滯后;工作機(jī)制還不健全問(wèn)題。
建議:1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),注重示范引領(lǐng)。結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”、“主題黨日”和“扶貧日”等活動(dòng),組織鎮(zhèn)村干部和幫扶干部在進(jìn)村入戶(hù)宣講政策的同時(shí),充分利用電視臺(tái)、多媒體等宣傳平臺(tái)等多種形式,加大宣傳力度,形成濃厚的宣傳氛圍。教育群眾轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高對(duì)“三變”改革的認(rèn)識(shí)。切實(shí)抓好干部培訓(xùn)工作,確保鎮(zhèn)村干部真正成為引領(lǐng)群眾開(kāi)展“三變”改革的行家能手。2、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。3、拓寬融資渠道,加大融資力度。4、壯大龍頭企業(yè),培育特色品牌。5、建立完善機(jī)制,為改革保駕護(hù)航。
陳金輝委員
加大金融扶持力度 緩解民營(yíng)企業(yè)困境
問(wèn)題:黨的十八大以來(lái),天水市委、市政府帶領(lǐng)全市人民,牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。但是,脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興、中小微企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等,依然是天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重點(diǎn)任務(wù)和亟需破解的突出難題。
建議:(一)提升金融服務(wù)水平,為鄉(xiāng)村振興注入活水。一是強(qiáng)化誠(chéng)信教育,構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)。二是堅(jiān)持綜合施策,建立普惠金融體系。三是做好風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)分擔(dān),建立擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。(二)加大金融扶持力度,緩解民營(yíng)企業(yè)困境。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升小微企業(yè)融資能力。二是加強(qiáng)金融科技服務(wù)手段,拓寬小微民營(yíng)企業(yè)融資渠道。三是加大政策傾斜力度,降低小微民營(yíng)企業(yè)融資成本。(三)創(chuàng)新金融方式手段,助力文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。建立健全間接金融資扶持機(jī)制和金融扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。四是建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系。
趙建強(qiáng)委員
加強(qiáng)社會(huì)兜底保障 助力全市脫貧攻堅(jiān)
問(wèn)題:市委、市政府及全市各級(jí)黨政組織在社會(huì)兜底保障方面做了大量卓有成效的工作,全市脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作也取得了顯著成效。但同時(shí)兜底扶貧不均衡;政策宣傳不到位;部門(mén)行業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng);貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別難;基層民政力量薄弱問(wèn)題。
建議:1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平。建議各縣區(qū)對(duì)兜底保障方面存在的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾,尤其是把對(duì)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的整改工作當(dāng)作重點(diǎn),早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決。2、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳工作。做實(shí)做細(xì)政策宣講工作,切實(shí)提高干部群眾對(duì)政策的知曉率。3、進(jìn)一步確保對(duì)象的精準(zhǔn)。4、進(jìn)一步整合信息資源,有效降低行政成本。5、進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、包片駐村干部要進(jìn)一步明確工作職責(zé)等關(guān)鍵性工作一定要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展。在我市每年三支一扶招考或引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生下基層項(xiàng)目中,酌情設(shè)置民政助理崗位,并在招考及崗前培訓(xùn)中增加兜底保障方面的內(nèi)容,加強(qiáng)基層力量。
汪莉娜委員
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 助推大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)
問(wèn)題:近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作為一項(xiàng)民心工程擺在重要議事日程，緊緊圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，采取務(wù)實(shí)管用舉措，不斷完善服務(wù)體系，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力推進(jìn)了全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
建議:1. 開(kāi)展好公益性創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。適時(shí)組織召開(kāi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇，邀請(qǐng)名師、教授講授創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面成功的經(jīng)驗(yàn)做法；緊扣會(huì)員和創(chuàng)業(yè)者需求，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，有效提高參與會(huì)員和社會(huì)各界創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。2. 組織好創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的活動(dòng)�？膳c有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，定期舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽，提高會(huì)員和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)影響力。3. 加強(qiáng)與銀企方面的資金對(duì)接�？梢耘c銀行等金融機(jī)構(gòu)接洽對(duì)接，商討金融機(jī)構(gòu)對(duì)中微小企業(yè)的資金扶持，爭(zhēng)取得到金融機(jī)構(gòu)在貸款方式、貸款數(shù)額等方面給予創(chuàng)業(yè)人員、特別是協(xié)會(huì)會(huì)員更大的扶持力度�！�4. 積極為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者搭建平臺(tái)。5. 健全完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。6. 積極開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
田溪委員
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
問(wèn)題:目前,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為我市深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不二選擇,目前存在的問(wèn)題有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)立地條件相對(duì)薄弱;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境約束不斷加劇;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用率待提高;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng);發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)群眾認(rèn)識(shí)程度不高;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系有待完善問(wèn)題。
建議:明確生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。建議研究制定出臺(tái)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合模式,合理使用化肥農(nóng)藥,減少化肥使用量等一系列措施,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。制定出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)研究,組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和重大工程,開(kāi)發(fā)一批有利于促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。完善生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。
張宏旭委員
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
問(wèn)題:近年來(lái),我市堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,搶抓“中國(guó)制造2025”、“制造強(qiáng)國(guó)”等政策機(jī)遇,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、惠民生等一系列決策部署,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。但依然存在融資問(wèn)題是制約工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸;制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展不夠;財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持力度太小;拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足問(wèn)題。
建議:1、加大融資支持力度,解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。加快建設(shè)多層次金融市場(chǎng)體系和融資平臺(tái),進(jìn)一步拓寬投融資渠道;完善擔(dān)保體系,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有擔(dān)保公司的撬動(dòng)作用,建立多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,積極引導(dǎo)各類(lèi)資金參與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),加快縣區(qū)小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),壯大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模,提高擔(dān)保能力等一系列措施。2、全力推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。3、加大工業(yè)支持財(cái)政力度。4、抑制房地產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
成紅梅委員
依托體育賽事 推動(dòng)旅游發(fā)展
問(wèn)題:近年來(lái),麥積區(qū)搶抓全市“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”及宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城建設(shè)機(jī)遇,積極打造精品體育賽事,贏得了良好口碑,取得了經(jīng)濟(jì)實(shí)效。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、品牌建設(shè)和精品意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高、配套設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟不上、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏等問(wèn)題。
建議:一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。建立健全體育旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,在稅收政策、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目規(guī)劃、賽事設(shè)計(jì)、宣傳促銷(xiāo)等方面重點(diǎn)發(fā)力,加快制定體育旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量參與體育旅游景區(qū)景點(diǎn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和策劃組織體育旅游賽事活動(dòng),為加快體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的秩序和環(huán)境。二要認(rèn)真科學(xué)謀劃,精心打造體育旅游品牌。三要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,不斷豐富體育旅游產(chǎn)品。四是鼓勵(lì)社會(huì)投資,積極開(kāi)發(fā)體育旅游資源。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善體育旅游智力支撐。
賈雙保委員
聚焦群眾健康 加大醫(yī)改力度
問(wèn)題:近年來(lái),各級(jí)政府緊緊圍繞讓群眾看得上病、看得起病、看得好病的總體目標(biāo)要求,推動(dòng)醫(yī)改和健康扶貧工作中取得了明顯成效、但依然存在醫(yī)改主體責(zé)任模糊、醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)困難較大、醫(yī)保支付制度改革推進(jìn)緩慢、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收不抵支、用人機(jī)制和職稱(chēng)評(píng)審體系尚未建立、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏,人才引進(jìn)困難等問(wèn)題。
建議:(一)突出政府主導(dǎo)地位,落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)。要改變公立醫(yī)院的趨利性,維護(hù)公立醫(yī)院的公益性;要充分協(xié)調(diào)編制、衛(wèi)生、等部門(mén)的緊密配合,在控制醫(yī)療收費(fèi)的同時(shí),科學(xué)、及時(shí)、合理地進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,落實(shí)政府保障責(zé)任,推進(jìn)建立長(zhǎng)效化投入機(jī)制。(二)建立健全對(duì)公立醫(yī)院長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。(三)發(fā)揮部門(mén)職能,積極探索支付方式改革。(四)合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)和勞務(wù)價(jià)值。(五)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。(六)暢通基層衛(wèi)生人才引進(jìn)渠道,解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺問(wèn)題。
高世華委員
加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè) 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
問(wèn)題:近年來(lái),天水市委、市政府堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)。但依法行政能力有待提高;行政執(zhí)法行為有待規(guī)范;政府部門(mén)監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善;涉民營(yíng)企業(yè)生效判決執(zhí)行力度有待加強(qiáng);融資渠道不暢通的問(wèn)題亟待改善問(wèn)題。
建議:(一)全面提升我市依法行政能力。一是提升依法行政意識(shí)。二是開(kāi)設(shè)依法行政課程。三是開(kāi)展文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是提升執(zhí)法和監(jiān)管部門(mén)依法合規(guī)辦事的質(zhì)量和水平。二是為民營(yíng)企業(yè)提供便捷高效的行政服務(wù)。三是完善政企溝通機(jī)制和企業(yè)訴求處理反饋機(jī)制。(三)加大涉民營(yíng)企業(yè)生效判決執(zhí)行兌現(xiàn)力度。(四)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)法治宣傳和法律服務(wù)。(五)加強(qiáng)銀行監(jiān)管,提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,暢通融資渠道。(六)加大督促檢查力度,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是在明察暗訪上動(dòng)真格。二是在問(wèn)責(zé)處理上真亮劍。
魏芳委員
關(guān)注小微企業(yè) 破解融資難題
問(wèn)題:中小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一支重要支撐力量,在確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、拉動(dòng)民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面具有不可替代的重要作用。但金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度不夠;中小微企業(yè)自身融資條件不過(guò)硬;支持中小微企業(yè)的政策體系還不完善影響中小微企業(yè)“融資難”。
建議:破解中小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程,需要政府、銀行、企業(yè)及社會(huì)各方共同努力。(一)繼續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)融資環(huán)境的改善力度。建議政府加大落實(shí)中央和省市有關(guān)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策力度,盡快清理不利于中小微企業(yè)融資發(fā)展的過(guò)期法規(guī),千方百計(jì)地以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款援助等方式給予中小微企業(yè)資金上的幫助和政策扶持,為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。(二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持。(三)建立健全中小微企業(yè)的擔(dān)保體系和監(jiān)督平臺(tái)。(四)加強(qiáng)中小微企業(yè)內(nèi)部管理和自身建設(shè)。
劉米琴委員
改善營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)活力
問(wèn)題:近年來(lái),我市堅(jiān)持以改善營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)“接放管服”、“五減一優(yōu)”等一系列改革舉措,有效激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境,保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。但是在改善營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,還存在惠企政策宣傳不到位,落實(shí)有難度;“融資難、融資貴”的問(wèn)題比較突出;項(xiàng)目審核及第三方認(rèn)證需進(jìn)一步規(guī)范;市場(chǎng)監(jiān)管及服務(wù)還不夠到位;缺乏有效的營(yíng)商留商平臺(tái)問(wèn)題。
建議:1、進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,提高行政效率。按照省、市深化“放管服”改革要求,全面落實(shí)“三集中三到位”工作體制,優(yōu)化“一窗受理集成服務(wù)”工作要求,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求,進(jìn)行流程再造,選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀工作人員,為企業(yè)和群眾提供更加便捷、規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)。2、加大金融扶持力度,落實(shí)好投融資普惠政策。3、落實(shí)政策保障機(jī)制,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。4、整合行政執(zhí)法資源,提升市場(chǎng)監(jiān)管及服務(wù)能力。 |
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