天水市人民政府
關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知
天政發(fā)﹝2018﹞23號
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(甘政發(fā)﹝2018﹞14號)精神，現(xiàn)就我市開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面取得的新進(jìn)展。通過普查，完善基本單位名錄庫維護(hù)更新機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查對象和范圍
普查對象是在我市范圍從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。
四、普查組織和實(shí)施
為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立天水市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。涉及普查宣傳等方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項(xiàng)，由市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項(xiàng)，由市綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要按照普查要求，及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險、鐵路等單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。
各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要將第四次全國經(jīng)濟(jì)普查納入年度重點(diǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要組建相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，社區(qū)(村委會)要有專人負(fù)責(zé)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。全市各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次普查所需經(jīng)費(fèi)由市、縣財政分級負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。各級普查機(jī)構(gòu)要本著勤儉節(jié)約的原則，確保普查經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�。
六、普查工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，及時、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣區(qū)、各部門要周密部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和任務(wù)。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門處理。
(三)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，充分利用“多證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，更新完善統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，提高普查數(shù)據(jù)抗干擾能力和處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織實(shí)施工作，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
天水市人民政府
2018年3月11日
全國經(jīng)濟(jì)普查條例
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國經(jīng)濟(jì)普查，保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。
第二條 經(jīng)濟(jì)普查的目的，是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
第三條 經(jīng)濟(jì)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定，積極參與并密切配合經(jīng)濟(jì)普查工作。
第五條 各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的社會宣傳、動員工作。
第六條 經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。
經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用，從嚴(yán)控制支出。
第七條 經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為普查年份的12月31日。
第二章 經(jīng)濟(jì)普查對象、范圍和方法
第八條 經(jīng)濟(jì)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
第九條 經(jīng)濟(jì)普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。
經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時填報經(jīng)濟(jì)普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。
第十條 經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍包括：
(一)采礦業(yè);
(二)制造業(yè);
(三)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);
(四)建筑業(yè);
(五)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);
(六)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);
(七)批發(fā)和零售業(yè);
(八)住宿和餐飲業(yè);
(九)金融業(yè);
(十)房地產(chǎn)業(yè);
(十一)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);
(十二)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);
(十三)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);
(十四)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);
(十五)教育;
(十六)衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);
(十七)文化、體育和娛樂業(yè);
(十八)公共管理和社會組織等。
第十一條 經(jīng)濟(jì)普查采用全面調(diào)查的方法，但對個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況可以采用抽樣調(diào)查的方法。
第三章 經(jīng)濟(jì)普查表式、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 經(jīng)濟(jì)普查按照對象的不同類型，設(shè)置法人單位調(diào)查表、產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表和個體經(jīng)營戶調(diào)查表。
第十三條 經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。
第十四條 經(jīng)濟(jì)普查采用國家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。
第四章 經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施
第十五條 國務(wù)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。
國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
第十六條 地方各級人民政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，具體組織實(shí)施當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)普查工作。
街道辦事處和居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第十七條 國務(wù)院和地方各級人民政府有關(guān)部門設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完成國務(wù)院和本級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
第十八條 大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報工作。
第十九條 地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)并具有相應(yīng)的專業(yè)知識。
第二十條 聘用人員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)支付勞動報酬。商調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。
第二十一條 地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后頒發(fā)普查指導(dǎo)員證或者普查員證。普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件。
普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查對象填報經(jīng)濟(jì)普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
第二十二條 普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的財務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件，有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)普查對象改正其經(jīng)濟(jì)普查表中不確實(shí)的內(nèi)容。
第二十三條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單位清查，準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)普查表的種類。
各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢以及其他具有單位設(shè)立審批、登記職能的部門，負(fù)責(zé)向同級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)提供其審批或者登記的單位資料，并共同做好單位清查工作。
縣級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)以本地區(qū)現(xiàn)有基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料，按照經(jīng)濟(jì)普查小區(qū)逐一核實(shí)清查，形成經(jīng)濟(jì)普查單位名錄。
第二十四條 縣級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照清查形成的單位名錄，做好經(jīng)濟(jì)普查表的發(fā)放、收集、審核、錄入和上報工作。
法人單位填報法人單位調(diào)查表，并負(fù)責(zé)組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位填報產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表。
第二十五條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得干涉。
各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。
第五章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
第二十六條 經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作由縣級以上各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提供各地方使用的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和程序。
地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，并逐級上報經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后，各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并強(qiáng)化日常管理和維護(hù)更新。
第二十八條 地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定，建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，并對經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
第二十九條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查工作，抽查結(jié)果作為評估全國及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)普查的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評估。
第六章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
第三十條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報。
地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第三十一條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查資料的保存、管理和對社會公眾提供服務(wù)等項(xiàng)工作，并對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
第三十二條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。
第七章 表彰和處罰
第三十四條 對在經(jīng)濟(jì)普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，由各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。
第三十五條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報批評。
經(jīng)濟(jì)普查人員參與篡改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報批評，依法給予行政處分，或者建議有關(guān)部門、單位依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十六條 經(jīng)濟(jì)普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報批評;情節(jié)較重的，可以建議有關(guān)部門、單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一)拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的;
(二)提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的;
(三)未按時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處5萬元以下罰款;個體經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處1萬元以下罰款。
第三十七條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受社會各界對經(jīng)濟(jì)普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對舉報有功人員給予獎勵。
第八章 附 則
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
天水市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中共天水市委宣傳部
關(guān)于印發(fā)天水市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查
宣傳工作方案的通知
天政經(jīng)普辦發(fā)〔2018〕6號
為切實(shí)做好全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，營造良好社會氛圍，根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》和《甘肅省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室關(guān)于做好甘肅省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》精神，制定本方案。
一、重點(diǎn)內(nèi)容
以《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《甘肅省人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《天水市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》等法律法規(guī)和文件精神為重點(diǎn)，有針對性地、廣泛深入地依法開展普查宣傳。
1.宣傳目的和意義。全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查將全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。
我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)門類齊全，成分復(fù)雜，普查涉及各類法人及產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶，工作量大面廣，需要社會各組織的支持和配合。為此，需要進(jìn)行廣泛深入的宣傳動員，營造聲勢浩大的輿論氛圍，為我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的順利開展創(chuàng)造良好的支撐作用。通過開展形式多樣的經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動，使經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉，人人皆知，讓社會各界了解經(jīng)濟(jì)普查的意義和目的，讓普查工作人員掌握經(jīng)濟(jì)普查的內(nèi)容和方法，讓廣大普查對象了解應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，達(dá)到全民知曉經(jīng)濟(jì)普查、支持經(jīng)濟(jì)普查，普查對象如實(shí)填報資料的效果，確保高質(zhì)量完成全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。
2.宣傳的內(nèi)容和方式。這次經(jīng)濟(jì)普查充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)普查區(qū)繪圖、單位核查、數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等普查業(yè)務(wù)全流程的電子化。除軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查對象以及保密單位外，所有被調(diào)查對象，均利用聯(lián)網(wǎng)直報和PDA直接傳輸?shù)姆绞綀笏推詹閿?shù)據(jù)。通過對普查內(nèi)容與組織方式新特點(diǎn)的宣傳，提高公眾的知曉度和關(guān)注度，形成各級政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門配合、社會各界參與、廣大普查對象支持的良好工作環(huán)境。
3.宣傳依法調(diào)查。數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確是普查最根本、最核心的要求。通過宣傳，一是引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，所有普查對象都要嚴(yán)格依法按時、如實(shí)地填報普查表，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。二是教育各級普查人員依法開展普查。三是要告知普查對象，普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。四是督促加大違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。
4.宣傳先進(jìn)事跡和典型案例。深入普查工作第一線，及時發(fā)現(xiàn)各級普查人員在普查工作中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，展現(xiàn)普查人員敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
二、方式方法
1.借助主流媒體開展宣傳。各縣區(qū)經(jīng)普辦和宣傳部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，充分發(fā)揮電視、報刊、廣播等傳統(tǒng)媒體的作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)普查政策法規(guī)、方式內(nèi)容、保密要求等方面進(jìn)行宣傳，同時，要大力宣傳普查對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的重要作用。
2.應(yīng)用戶外廣告開展宣傳。一是利用橫幅、標(biāo)語、板報、宣傳欄、宣傳車開展告知性宣傳;二是在社區(qū)、村委會的公告欄內(nèi)張貼宣傳畫、政府通告等內(nèi)容;三是利用公共場所電子屏播報普查宣傳片、標(biāo)語口號;四是在城鎮(zhèn)主干道、鄉(xiāng)村主要公路、人口密集的城鎮(zhèn)廣場和商貿(mào)市場設(shè)置經(jīng)濟(jì)普查戶外公益廣告牌和墻體廣告，營造氛圍，擴(kuò)大影響。
3.利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展宣傳。以微博、微信、短信、公眾號、客戶端等網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳普查知識、普查動態(tài)、普查要求等內(nèi)容。采用播放普查動畫、短視頻等大眾喜聞樂見、簡單易懂的宣傳方式，使普查的重大意義深入人心，提高宣傳效果。
4.有效開展面對面宣傳。發(fā)揮一線普查員的作用，為普查員制作宣傳手冊，向每個普查對象發(fā)送《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查告知書》、《致普查對象的一封信》、宣傳畫等宣傳品，及時答疑解惑，贏得普查對象的信任和支持。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作在各級黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一組織、聯(lián)動配合、內(nèi)外結(jié)合、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則，由各縣區(qū)經(jīng)普辦負(fù)責(zé)普查宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。各縣區(qū)經(jīng)普辦要提高政治站位，堅(jiān)持正面宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)對普查宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把宣傳工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，建立宣傳機(jī)構(gòu)，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，做好宣傳規(guī)劃。要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作，把熱愛宣傳、有普查宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到宣傳組來。要加強(qiáng)對基層宣傳工作的督導(dǎo)，有序、有力、有效地推動普查宣傳工作。要制定宣傳方案，加強(qiáng)與宣傳部門的溝通，建立與新聞媒體的聯(lián)系合作渠道，共同做好宣傳工作。各縣區(qū)宣傳部門、市直各新聞媒體單位要按照市委宣傳部、市經(jīng)普辦的統(tǒng)一安排和要求，在單位清查階段和入戶登記階段加大普查宣傳力度，為經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。
四、各階段工作任務(wù)
經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作要結(jié)合普查各個階段的任務(wù)和特點(diǎn)，及時啟動，逐步升溫，有重點(diǎn)、有針對性地開展。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2018年6-8月)
此階段以制定宣傳工作方案、工作規(guī)劃、印制宣傳產(chǎn)品為主，為后續(xù)各階段開展普查宣傳打好基礎(chǔ)。
1.發(fā)布宣傳標(biāo)語和口號。統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的四經(jīng)普宣傳標(biāo)語和口號。
2.發(fā)布形象視覺識別設(shè)計(jì)手冊。統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計(jì)局制定的四經(jīng)普形象視覺識別設(shè)計(jì)手冊，規(guī)范普查LOGO等的使用與管理。(計(jì)劃7月底)
3.發(fā)布宣傳手冊。面向地方政府，側(cè)重《經(jīng)濟(jì)普查條例》及釋義，提升各級政府對普查工作的重視。主要包括四經(jīng)普相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)答記者問、普查條例、條例釋義、領(lǐng)導(dǎo)講話、標(biāo)語口號、啟用LOGO通告等內(nèi)容。(與省普查辦聯(lián)動，視《經(jīng)濟(jì)普查條例》及釋義修訂情況確定)
4.印制發(fā)放宣傳海報。印制5萬份國家設(shè)計(jì)的宣傳海報，下發(fā)各縣區(qū)經(jīng)普辦，向普查對象發(fā)放。(計(jì)劃8月份)
5.與市委宣傳部聯(lián)合發(fā)文。與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)四經(jīng)普宣傳工作通知，明確職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)普查宣傳工作的重要性，提出宣傳方向、重點(diǎn)、內(nèi)容和要求，引導(dǎo)各部門、各單位重視普查宣傳工作。(計(jì)劃8月份)
6.發(fā)放宣傳圖解和漫畫。按省經(jīng)普辦要求，發(fā)放國務(wù)院和省經(jīng)普辦制作的系列圖解和宣傳動畫，采用形象化、圖形化的方式介紹經(jīng)濟(jì)普查主要內(nèi)容。(計(jì)劃8月底前)
(二)單位清查階段(2018年8-11月)
此階段重點(diǎn)配合單位清查工作，陸續(xù)推進(jìn)宣傳活動，掀起第一個宣傳高潮，突出宣傳普查的目的意義、內(nèi)容方法、普查對象的權(quán)利和義務(wù)、單位清查應(yīng)知事項(xiàng)等內(nèi)容，努力營造各方配合、依法普法的良好社會氛圍。
1.播放公益廣告宣傳片。市經(jīng)普辦將選用國家和省經(jīng)普辦制作的公益廣告片，在電視臺、天水在線、公共電子屏幕等媒體播放，各縣區(qū)在縣電視臺、公共電子屏幕相應(yīng)加強(qiáng)清查宣傳活動。(計(jì)劃9月份)
2.以經(jīng)濟(jì)普查為主題舉辦第九屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”。市經(jīng)普辦和秦州區(qū)經(jīng)普辦兩級聯(lián)動，通過開放日這一重要統(tǒng)計(jì)公開平臺，組織開展以經(jīng)濟(jì)普查為主題的第九屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動，深入宣傳介紹經(jīng)濟(jì)普查，講述普查人和普查故事，號召全社會重視普查、支持普查，依法參與普查。其余五縣一區(qū)也要開展一次大型宣傳活動。(計(jì)劃9月底前)
3.普查宣傳產(chǎn)品傳播。在廣場、集市及人流密集場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫，提升社會認(rèn)知度。(9-10月)
4.組織媒體基層行。組織主要媒體深入普查工作一線，零距離接觸經(jīng)濟(jì)普查，采訪并刊發(fā)相關(guān)報道，借助主流媒體的傳播力和影響力，擴(kuò)大宣傳效果。(9-10月)
(三)普查登記階段(2018年12月-2019年3月)
此階段以宣傳普查現(xiàn)場登記為主，掀起普查宣傳高潮。主要宣傳引導(dǎo)普查對象依法普查，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地申報數(shù)據(jù)，展現(xiàn)普查人員敬業(yè)奉獻(xiàn)精神風(fēng)貌等。
1.開展宣傳月系列活動。12月為普查宣傳月，全市各級普查機(jī)構(gòu)要組織開展系列宣傳活動，以紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布三十五周年為契機(jī)，以《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》為重點(diǎn)，開展普法宣傳，將宣傳工作推向高潮。(12月期間)
2.社會媒體宣傳報道。根據(jù)普查工作進(jìn)展和需要，在天水日報和天水在線等新聞媒體策劃制作經(jīng)濟(jì)普查專欄，對普查的目的意義、普查知識、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等方面進(jìn)行解讀，提高普查對象配合度和依法普查意識，助力源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，借媒體之力擴(kuò)大宣傳影響。(與普查階段工作同步)
3.開展普查登記首日入戶活動。2019年1月1日，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市政府分管副市長到普查第一線檢查指導(dǎo)普查入戶登記工作，并看望普查人員。組織新聞媒體對現(xiàn)場登記工作進(jìn)行報道，提高普查對象、公眾的關(guān)注度。(2019年1月)
4.播放經(jīng)濟(jì)普查公益廣告。市經(jīng)普辦將選用國家和省經(jīng)普辦制作的公益廣告片，在電視臺、天水在線、公共電子屏播放;各縣區(qū)也要采取相應(yīng)措施，強(qiáng)化普查登記宣傳。(2018年12月-2019年1月)
5.宣傳報道普查先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。深入挖掘先進(jìn)普查員的感人事跡，通過普查專題網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)微博微信、媒體宣傳報道等方式，展現(xiàn)普查人員求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。(與普查階段工作同步)
(四)成果發(fā)布(2019年下半年以后)
此階段以發(fā)布普查數(shù)據(jù)結(jié)果和資料開發(fā)應(yīng)用為主。發(fā)布普查公報，展示經(jīng)濟(jì)普查取得的成果;加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的開發(fā)解讀，向社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。(普查公報發(fā)布后)
天水市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語口號
1.經(jīng)濟(jì)大普查 數(shù)說國與家
2.經(jīng)濟(jì)普查五年一度 促進(jìn)發(fā)展心中有數(shù)
3.經(jīng)濟(jì)普查人人盡力 發(fā)展經(jīng)濟(jì)家家受益
4.依法普查如實(shí)申報 真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)面貌
5.做誠信企業(yè) 報真實(shí)數(shù)字
6.參與經(jīng)濟(jì)普查 記錄時代進(jìn)程
7.經(jīng)濟(jì)普查一份責(zé)任 家底透明一份清單
8.經(jīng)濟(jì)普查摸清發(fā)展家底 大國體檢把脈時代經(jīng)濟(jì)
9.備戰(zhàn)經(jīng)普決勝小康 不忘初心再創(chuàng)輝煌
10.經(jīng)濟(jì)普查利國家 如實(shí)填報展變化
（天水在線編輯：呂婉紅） |
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