▲天水公共自行車驚艷亮相
▲天水公共自行車驚艷亮相
3月13日下午，記者在秦州區(qū)民主路看到，色彩鮮艷的公共自行車已安裝到位，亮相街頭，吸引了過往行人的目光。
據(jù)了解，為進(jìn)一步完善市區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系，探索綠色公共交通發(fā)展模式，倡導(dǎo)市民改善出行方式，發(fā)揮自行車環(huán)保、節(jié)能、便民、健身等優(yōu)點(diǎn)，緩解城市交通壓力，天水市決定采用政府購買服務(wù)模式，建設(shè)天水市公共自行車交通系統(tǒng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目在秦州、麥積兩區(qū)主城區(qū)居民、人流密集區(qū)域及各旅游景點(diǎn)建設(shè)公共自行車租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)54個(gè)，建設(shè)投放1000輛公租自行車，初步建成網(wǎng)點(diǎn)布局合理、服務(wù)優(yōu)良的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。該項(xiàng)目計(jì)劃在今年5月底竣工投運(yùn)。
▲天水公共自行車驚艷亮相
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▲天水公共自行車驚艷亮相
▲天水公共自行車驚艷亮相
▲天水公共自行車驚艷亮相
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54個(gè)公共自行車租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別是：
秦州區(qū)的29個(gè)租賃點(diǎn)：
雙橋路曦都假日酒店西側(cè)，
伏羲路西口中國農(nóng)業(yè)銀行前，
民主路百貨大樓北面，
民主路文廟北門老街北口，
藉河北路天湖名府北側(cè)，
藉河北路市公安局西側(cè)，
藉河北路景園水岸都市翰森公司門前空地，
藉河北路天河大酒店西側(cè)，
藉河北路中醫(yī)院三角綠地西門空地，
蘭天新華苑東門南側(cè)，
羲皇大道天河廣場蘭天超市門前，
羲皇大道人力資源市場西側(cè)，
大眾路金宇小區(qū)環(huán)保局門口，
大眾路蘭天購物中心公交站合建，
大眾路郵政樓南側(cè)空地，
成紀(jì)大道長途汽車站北門西側(cè)。
成紀(jì)大道森美超市公交車站，
新華路蘭天新華苑長途汽車站南門，
新華路青少年活動中心西側(cè)，
迎賓路羅玉小區(qū)丁字路口中國郵政銀行門前，
迎賓路２３路公交終點(diǎn)站空地，
迎賓路金家莊行政中心公交站，
建設(shè)路市醫(yī)院大門西側(cè)，
岷山路安居路口國稅大樓東側(cè)，
迎賓館南站，
解放路龍城廣場東南角，
雙橋路京躍華門前空地，
天慶路丁字路口對面牛肉面空地，
合作南路盛世桃園南側(cè)郵政對面，
麥積區(qū)的25個(gè)租賃點(diǎn)：
渭北區(qū)域煤建公司東貨場向東150米南面，
橋南區(qū)域盤旋路電信局門前車站，
區(qū)政府北公交站，
渭河區(qū)域天禧園東南郵政門前公交站，
橋南區(qū)域廣濟(jì)醫(yī)院大門東側(cè)，
橋南區(qū)域建材市場西口，
市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院對面中海聯(lián)投資門前，
橋南區(qū)域怡心閣酒店對面湘滿樓門前，
渭北區(qū)域鍛壓家園咕嚕魚火鍋門前，
橋南區(qū)域橋南綜合商場東側(cè)，
橋南區(qū)域華龍小區(qū)西側(cè)路口，
渭北區(qū)域步行街西對面文化中心樓下，
橋南區(qū)域市二中橋南服裝城門口東側(cè)，
渭北區(qū)域景園大廈中國銀行門口空地，
橋南區(qū)域恒順小區(qū)東門南側(cè)，
橋南區(qū)域步行街龍園南側(cè)門前，
渭北區(qū)域步行街東德克士門前車站，
渭北區(qū)域火車站廣場永和豆?jié){南側(cè)，
渭北區(qū)域東安小區(qū)中興小區(qū)丁字路口西側(cè)，
渭北區(qū)域渭水園，
渭北區(qū)域民政大廈，
橋南區(qū)域隴林家園丁字路口北面廣告牌下空地，
橋南區(qū)域天慶小區(qū)西口大門北側(cè)，
馬跑泉廣場，
橋南金江花苑小區(qū)門口西側(cè)。
天水市人民政府關(guān)于
在市區(qū)建設(shè)公共自行車交通系統(tǒng)的意見
天政發(fā)〔2014〕91號
（已經(jīng)2014年9月10日建設(shè)城市公租自行車系統(tǒng)市長辦公會議通過）
建設(shè)市區(qū)公共自行車租賃交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行，解決公交出行“最后一公里”問題，形成對城市公共交通的有益補(bǔ)充，對于緩解交通擁堵，減少環(huán)境污染，推進(jìn)節(jié)能減排，提升城市品位，建設(shè)“宜居天水”，提高人民健康水平，具有十分重要的意義。為了有效解決我市城區(qū)交通擁堵、“停車難”問題，經(jīng)市政府研究，決定在市區(qū)建設(shè)公共自行車租賃交通系統(tǒng)，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)思路
以“智能、便捷、通用、協(xié)調(diào)、循環(huán)、低碳”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、合理規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的服務(wù)要求，實(shí)行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一平臺、網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、通租通還”的管理辦法，建設(shè)公共自行車租賃交通系統(tǒng)，為廣大市民和游客提供優(yōu)質(zhì)、便捷、綠色的自行車出行服務(wù)。
�。ǘ┙ㄔO(shè)原則
1．堅(jiān)持以人為本。把方便群眾出行作為首要原則，以群眾實(shí)際出行需求和意愿為導(dǎo)向，加強(qiáng)道路系統(tǒng)、公共自行車租賃點(diǎn)的建設(shè)和管理，為群眾提供安全、便捷、舒適的城市自行車出行環(huán)境。
2．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合不同功能片區(qū)對自行車交通的需求，認(rèn)真編制自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)與公交、軌道交通等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做到自行車交通與其他交通方式的良好銜接。
3．堅(jiān)持因地制宜。依托山水城市和歷史文化名城的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合山體視線廊道、沿河景觀系統(tǒng)、歷史文化街區(qū)，科學(xué)確定自行車交通在不同片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略，合理選擇建設(shè)方案。
（三）建設(shè)目標(biāo)
按照“一次規(guī)劃，分期實(shí)施，突出重點(diǎn)，逐步完善”的思路，2014年底前，在秦州、麥積城區(qū)按照規(guī)劃布局，一期建成各500輛自行車的公共自行車交通系統(tǒng)。然后，再根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整和完善。到2015年底，基本建成覆蓋秦州、麥積城區(qū)范圍的公共自行車交通系統(tǒng)，城市自行車出行環(huán)境明顯改善，中心城區(qū)自行車交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
公共自行車交通系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，與公交車站點(diǎn)和民政福利彩票售賣點(diǎn)相結(jié)合，依據(jù)帶狀城市特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置租車點(diǎn)密度與鎖樁數(shù)量比例，采用“無棚站點(diǎn)、智能管理、通租通還、多卡兼容、限時(shí)免費(fèi)”模式，以降低后期管理成本，方便市民租車還車。每個(gè)租車點(diǎn)配備20輛左右自行車，每輛自行車配備1.4個(gè)鎖樁，實(shí)行無人值守。
二、投資及經(jīng)營模式
1.經(jīng)營模式
依托天水市羲通公交公司，組建天水市公共自行車交通服務(wù)有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營和管理。
2.投資模式
通過招標(biāo)方式選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)承建天水市公共自行車交通服務(wù)項(xiàng)目，按照合同約定驗(yàn)收后一次性向承建企業(yè)支付設(shè)備及建設(shè)費(fèi)用。
3.投資估算
如果設(shè)備及建設(shè)資金按每輛自行車7000元估算，兩區(qū)一期公共自行車交通系統(tǒng)估算投資各為350萬元，年運(yùn)營管理費(fèi)用約為100萬元；福利彩票售賣點(diǎn)投資按每個(gè)4萬元計(jì)算，秦州城區(qū)設(shè)置24個(gè)、麥積城區(qū)設(shè)置20個(gè)，總投資176萬元。
三、服務(wù)方式
凡年齡在16—65歲的本市市民，均可憑本人身份證（駐地軍人、大專院校學(xué)生憑指定證件）通過實(shí)名制辦理自行車IC卡租用自行車，逐步實(shí)施與公交IC卡結(jié)合，在繳納200元押金基礎(chǔ)上另需充值100元作為租賃備用金，卡內(nèi)租賃備用金余額不能少于10元。倡導(dǎo)“隨騎隨借、騎后速還”的用車?yán)砟�，提高公共自行車的使用效率。公共自行車服�?wù)實(shí)行1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)租賃，超過1小時(shí)不滿2小時(shí)收費(fèi)1元，超過2小時(shí)不滿3小時(shí)收費(fèi)2元，超過3小時(shí)的按每小時(shí)3元計(jì)費(fèi)（不滿1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算）。
游客、外地來天水市的商務(wù)辦事人員，通過申辦租車臨時(shí)卡，按照押金信用保證、按小時(shí)租賃計(jì)費(fèi)的方式提供公共自行車交通服務(wù)。
押金、租賃備用金和租金標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。
四、工作步驟
1.組建公司。市交通局負(fù)責(zé)，依托天水市羲通公交公司組建天水市公共自行車交通服務(wù)有限公司，2014年9月之內(nèi)完成公司注冊等工作。
2.建設(shè)租車點(diǎn)。市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)市規(guī)劃局等部門，根據(jù)規(guī)劃方案，2014年9月底完成一期租車點(diǎn)選址、征詢意見、并確定最終方案。市公共自行車交通服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，2014年11月底完成一期租車點(diǎn)建設(shè)工作。
3.購置安裝設(shè)備。市公共自行車交通服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，2014年10月底完成一期公共自行車系統(tǒng)設(shè)備、軟件招投標(biāo)采購，11月底完成設(shè)備安裝與調(diào)試。
4.建立運(yùn)行管理制度。市公共自行車交通服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，2014年11月底前完成相關(guān)運(yùn)行管理服務(wù)制度建設(shè)，做好IC卡制卡、售卡準(zhǔn)備工作。
5.收費(fèi)價(jià)格征詢。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，2014年11月底召開收費(fèi)價(jià)格專題征詢會議。由市公共自行車服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，12月10日起開始登記售卡，2015年“元旦”城區(qū)公共自行車交通服務(wù)系統(tǒng)投入運(yùn)營。
五、工作要求
1.健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)營保障，加大協(xié)調(diào)力度，市政府成立天水市公共自行車交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長王鈞任組長，政府督查室主任楊勝利及市民政、建設(shè)、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人任副組長，其他相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作，各成員單位按照職能和分工各負(fù)其責(zé)，全力做好各自承擔(dān)的工作。
2.明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。天水市公共自行車交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)：市發(fā)改委負(fù)責(zé)公共自行車交通服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等管理工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、管理等相關(guān)工作。市民政局結(jié)合公共自行車租賃點(diǎn)的建設(shè)負(fù)責(zé)福利彩票售賣點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)營和管理，落實(shí)公共自行車交通系統(tǒng)的配套建設(shè)資金。市公安局（交警支隊(duì)）配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址，加強(qiáng)對公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊的管控巡防，對惡意破壞服務(wù)設(shè)施、盜竊車輛、擾亂秩序的，依法予以查處，創(chuàng)建自行車交通的良好環(huán)境。市建設(shè)局負(fù)責(zé)自行車系統(tǒng)發(fā)展的政策措施研究、公共自行車運(yùn)營管理機(jī)制、自行車標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容，做好公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公交線路、站點(diǎn)的優(yōu)化完善，推動公交車系統(tǒng)與自行車公交系統(tǒng)的有機(jī)銜接，落實(shí)公交IC卡與自行車IC卡一體化。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制《天水市城市公交系統(tǒng)規(guī)劃》，租車點(diǎn)選址、設(shè)計(jì)方案審查工作，統(tǒng)籌自行車公交、常規(guī)公交，軌道交通的規(guī)劃工作。市綜合執(zhí)法局配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址，加強(qiáng)公共自行車存放地周邊停車秩序管理，確保公共自行車存放地不被其他車輛占用、秩序良好。市工商局做好公共自行車公司注冊服務(wù)工作。市公共資源交易中心做好設(shè)備招標(biāo)采購和項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作。市供電公司配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址，落實(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用電保障。
市公共自行車公司做好方案設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營、管理工作，參與租車點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址。中國電信天水分公司、中國移動天水分公司、中國聯(lián)通天水分公司配合做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中涉及的管線遷移等工作。秦州、麥積區(qū)政府配合做好租車點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)的建設(shè)資金及運(yùn)營費(fèi)用，負(fù)責(zé)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理工作。
3.綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是落實(shí)資金保障。公共自行車交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)資金，由市、區(qū)兩級財(cái)政和民政福利彩票資金給予保障解決，兩區(qū)分別承擔(dān)各自投資費(fèi)用的三分之一，市財(cái)政和民政福利彩票資金共同承擔(dān)總投資費(fèi)用的三分之二；日常運(yùn)營管理費(fèi)用在運(yùn)營半年后確定，費(fèi)用分別列入兩區(qū)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算解決；民政福利彩票點(diǎn)建設(shè)資金及運(yùn)營管理費(fèi)用由民政局負(fù)責(zé)解決；公交站點(diǎn)候車亭改造費(fèi)用由羲通公司解決。二是明確配套設(shè)施用地。新建、擴(kuò)建、改建道路及火車站、長途汽車站、公交中心站及首末站、大型文化娛樂場所、大型居住中心、商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)和體育場館等項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)劃需設(shè)置公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的，在項(xiàng)目規(guī)劃條件和工程方案設(shè)計(jì)中要明確配套用地。三是完善道路設(shè)施系統(tǒng)。在城區(qū)新建、改建道路時(shí)，要考慮建設(shè)自行車專用道，非機(jī)動車道要按規(guī)定設(shè)置自行車標(biāo)志標(biāo)識，并在部分有條件道路增設(shè)機(jī)非隔離帶或防護(hù)欄，確保安全。四是強(qiáng)化交通組織與管理。優(yōu)化市區(qū)交通線路、交通標(biāo)志、交通信號，交通管制時(shí)間，真正形成行人與公交優(yōu)先的交通組織方式，完善出租車一分鐘�？奎c(diǎn)，對違章行駛車輛和違章�？寇囕v進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為公共自行車行駛創(chuàng)造安全的道路環(huán)境和通行條件。五是融合城市公交站點(diǎn)。由市羲通公交公司負(fù)責(zé)對市區(qū)公交站點(diǎn)候車亭進(jìn)行全面改造，形成與公共自行車租車點(diǎn)相協(xié)調(diào)、與歷史文化名城相融合的城市公交站點(diǎn)候車亭。六是加大宣傳力度。公共自行車服務(wù)系統(tǒng)是一項(xiàng)民生工程，新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度，為推廣公共自行車服務(wù)系統(tǒng)營造良好的社會輿論環(huán)境。鼓勵(lì)利用公共自行車開展競技、健身、旅游等多種活動，倡導(dǎo)綠色、低碳、生態(tài)、休閑的出行方式。 |
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