楊維俊市長(zhǎng)在《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板
督辦專(zhuān)報(bào)》上作出批示
4月26日，天水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊維俊在2014年第19期《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專(zhuān)報(bào)》（市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板、市長(zhǎng)信箱2014年第一季度辦理情況通報(bào)）上作出批示：
請(qǐng)將今年第一季度“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”辦理情況在網(wǎng)絡(luò)上予以公開(kāi)通報(bào)�！傲粞园濉币殉蔀樯鐣�(huì)各方和基層群眾反映困難和問(wèn)題、表達(dá)意愿和訴求、提出工作意見(jiàn)和建議的重要平臺(tái)。全市各級(jí)政府及部門(mén)、社會(huì)服務(wù)單位務(wù)必高度重視，及時(shí)受理、辦理、答復(fù)反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，并且在提高辦理質(zhì)量、及時(shí)反饋情況上做好工作，真正使“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”成為反映民意、解決民憂(yōu)、匯集民智、促進(jìn)政府工作的重要渠道和直接通道。請(qǐng)市政府督查室、市行政監(jiān)察投訴中心、天水在線(xiàn)網(wǎng)站加強(qiáng)工作力量，與各縣區(qū)政府和各部門(mén)、各單位共同辦好“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”。
《市委書(shū)記、市長(zhǎng)留言板》
督辦專(zhuān)報(bào)
【2014】第19期【總第326期】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 教育實(shí)踐活動(dòng)第19期
協(xié)辦：天 水 在 線(xiàn) 2014年4月18日
【本期目錄】
●市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板、市長(zhǎng)信箱
2014年第一季度辦理情況通報(bào)
市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板、市長(zhǎng)信箱
第1季度辦理情況通報(bào)
各縣區(qū)委、人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市直各部門(mén)、各有關(guān)單位：
今年1季度以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”、“市長(zhǎng)信箱”辦理落實(shí)工作，書(shū)記、市長(zhǎng)多次在《督辦專(zhuān)報(bào)》上批示，要求有關(guān)縣區(qū)、部門(mén)結(jié)合群眾路線(xiàn)教育，要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，全市各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)把“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”、“市長(zhǎng)信箱”網(wǎng)民留言受理辦理工作作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)重要載體來(lái)抓，不斷提高辦理質(zhì)量和效率�！笆形瘯�(shū)記市長(zhǎng)留言板”、“市長(zhǎng)信箱”已成為我市廣大人民群眾反映情況、表達(dá)意愿、提出訴求、咨詢(xún)政策、建言獻(xiàn)策的重要渠道，也是各級(jí)黨委政府聽(tīng)民意、察民情、匯民智、解民憂(yōu)、得民心的重要途徑。為進(jìn)一步做好“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”和“市長(zhǎng)信箱”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2014年1-3月份“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”、“市長(zhǎng)信箱”網(wǎng)民留言辦理情況通報(bào)如下：
一、 留言板網(wǎng)民留言的基本情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1-3月“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言12780條，經(jīng)天水在線(xiàn)網(wǎng)管初審?fù)ㄟ^(guò)網(wǎng)民留言共6492條，其中兩區(qū)五縣和市直相關(guān)部門(mén)、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言2267件，共答復(fù)1998條，答復(fù)率為88.1%。從留言?xún)?nèi)容來(lái)看，群眾反映、投訴熱點(diǎn)問(wèn)題主要集中在部分縣區(qū)自來(lái)水供水不足，城市小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位，城區(qū)部分路段道路損毀，油煙噪音污染擾民，農(nóng)村建設(shè)管理滯后，農(nóng)村行路難吃水難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理混亂，對(duì)公交車(chē)的建議意見(jiàn)、對(duì)出租車(chē)司機(jī)的投訴較多以及雙限保障房未按期交工，山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、交協(xié)警等工資待遇偏低等方面。
一是供水供暖方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議766條，主要集中在秦州、麥積、甘谷、秦安等縣區(qū)供水不足居民用水困難，縣區(qū)部分小區(qū)暖氣不熱、暖氣收費(fèi)不合理等問(wèn)題
二是住房物業(yè)方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議629條，主要反映部分小區(qū)物業(yè)管理混亂、住房公積金貸款困難手續(xù)繁多、雙限房保障房不能按期開(kāi)工交房、隨意漲價(jià)等問(wèn)題。
三是城市交通方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議442條，主要反映城市交通擁擠、出租車(chē)投訴多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)票隨意漲等問(wèn)題。對(duì)公交車(chē)在管理運(yùn)行方面的建議意見(jiàn)較多。
四是農(nóng)村管理和建設(shè)方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議422條，主要反映部分農(nóng)村行路難吃水難、新農(nóng)合咨詢(xún)、農(nóng)村低保不公平、村干部選舉不公等問(wèn)題。
五是城區(qū)管理和建設(shè)方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議393條，主要集中在城鄉(xiāng)部分道路破損嚴(yán)重不及時(shí)維修、違章裝修建設(shè)、公廁和停車(chē)場(chǎng)不足、路燈不亮等問(wèn)題以及對(duì)城市發(fā)展的意見(jiàn)建議。
六是環(huán)境方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議363條，主要反映建筑工地噪音擾民、油煙擾民及影響居民日常生活等問(wèn)題。
七是教育、教師方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議334條，主要反映學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重、教育亂收費(fèi)、教育質(zhì)量不高、節(jié)假日補(bǔ)課、教師課業(yè)以及其他任務(wù)繁重等問(wèn)題。
八是考錄分配、工資待遇方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議246條，主要反映部分縣區(qū)考試分配等待時(shí)間長(zhǎng)，山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、協(xié)警文職人員工資待遇低等問(wèn)題。
九是發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)方面：投訴、反映、意見(jiàn)、建議91條，主要反映一些基層政府部門(mén)工作人員服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低、門(mén)難進(jìn)、臉難看、氣難受、事難辦、亂收費(fèi)等問(wèn)題。
十是其他方面：市民對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)、天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的建言也較多。
二、各縣區(qū)、市直部門(mén)留言板辦理情況。
今年1 季度以來(lái)從網(wǎng)民留言的辦理落實(shí)、網(wǎng)上答復(fù)率、答復(fù)的時(shí)效性來(lái)看，縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對(duì)涉及本縣區(qū)、本部門(mén)、本單位的網(wǎng)民留言能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、督促辦理并及時(shí)答復(fù)。
網(wǎng)民留言辦理答復(fù)質(zhì)量較高的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、武山縣、張家川縣、市人口委；網(wǎng)民留言辦理答復(fù)及時(shí)、效率較高的縣區(qū)、部門(mén)和單位有清水縣、武山縣、市公安局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交通局、市交警隊(duì)、羲通公交公司。
秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、武山縣、張家川縣高度重視對(duì)留言板網(wǎng)民留言的辦理和答復(fù)，對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)督促辦理及時(shí)答復(fù)，群眾反響較好，特提出表?yè)P(yáng)；市人口委對(duì)網(wǎng)民反映的合理訴求、意見(jiàn)建議，派專(zhuān)人跟蹤督辦、落實(shí)解決，并及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民，特提出表?yè)P(yáng)。
三、《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專(zhuān)報(bào)》辦理答復(fù)情況。
按照《天水市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心每天有專(zhuān)人負(fù)責(zé)瀏覽、篩選、下載網(wǎng)民留言，及時(shí)對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及網(wǎng)民訴求情況進(jìn)行綜合分析，每周定期編發(fā)《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專(zhuān)報(bào)》，并以《督辦專(zhuān)報(bào)》的形式轉(zhuǎn)交各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)辦理落實(shí)并要求按時(shí)限在留言板網(wǎng)上答復(fù)。書(shū)記、市長(zhǎng)在每期《督辦專(zhuān)報(bào)》上都有批示，要求及時(shí)辦理落實(shí)并答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年第1季度共印發(fā)《督辦專(zhuān)報(bào)》16期，涉及督辦問(wèn)題49件，辦理答復(fù)48件，答復(fù)率為98.0%，未辦理答復(fù)1件，占2.0%。未辦理答復(fù)的部門(mén)有：市教育局（“麥積區(qū)向榮中學(xué)老師勸退初三學(xué)生”見(jiàn)《督辦專(zhuān)報(bào)》2014年第11期 答復(fù)時(shí)限2014年3月28日之前）（詳見(jiàn)第三季度《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專(zhuān)報(bào)》辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)送情況
為了認(rèn)真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，健全督促辦理長(zhǎng)效機(jī)制，使“留言板”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，市投訴中心于2012年5月專(zhuān)門(mén)發(fā)文（天行訴發(fā)〔2012〕4號(hào)）要求各縣區(qū)、市直部門(mén)、有關(guān)單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實(shí)及時(shí)答復(fù)情況以報(bào)表形式上報(bào)投訴中心進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。從今年1-3月報(bào)表的報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，每月及時(shí)報(bào)送報(bào)表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市招商局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市藥監(jiān)局、羲通公交公司等；涉及網(wǎng)民留言但不及時(shí)報(bào)送的單位有市環(huán)保局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)改委、市交通局。
五、網(wǎng)民留言辦理存在的主要問(wèn)題
1、縣區(qū)、部門(mén)、單位對(duì)“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言反映明確涉及本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位的問(wèn)題基本上都能做到主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)答復(fù)，但是對(duì)“市長(zhǎng)信箱”中網(wǎng)民反映的問(wèn)題重視程度不夠，個(gè)別單位經(jīng)投訴中心交辦、督辦仍不答復(fù)，如秦安縣政府、甘谷縣政府。
2、個(gè)別部門(mén)、單位對(duì)網(wǎng)民留言雖然已經(jīng)辦理并在網(wǎng)上答復(fù)，但對(duì)網(wǎng)民反映問(wèn)題及合理訴求有的還沒(méi)有真正解決落實(shí)到位，網(wǎng)民對(duì)這種只答復(fù)不落實(shí)的作風(fēng)還不十分滿(mǎn)意，因而就同樣的問(wèn)題在留言板上多次重復(fù)留言。
3、個(gè)別部門(mén)、單位辦理答復(fù)不夠及時(shí)，時(shí)限拖得太長(zhǎng)，超過(guò)了辦理期限，辦理答復(fù)工作效率有待進(jìn)一步提高。
六、對(duì)網(wǎng)民留言辦理的幾點(diǎn)要求
1、要把留言板和市長(zhǎng)信箱辦理工作列入重要議事日程。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位都要把“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”和“市長(zhǎng)信箱”網(wǎng)民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專(zhuān)門(mén)工作人員具體辦理的工作機(jī)制，認(rèn)真研究辦理工作。要有專(zhuān)人每天瀏覽留言板和市長(zhǎng)信箱，密切關(guān)注網(wǎng)民留言反映的問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)涉及本縣區(qū)、本部門(mén)、本單位的網(wǎng)民留言，運(yùn)用臺(tái)帳工作法，規(guī)范留言辦理程序，落實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、限時(shí)反饋。
2、要高度重視市領(lǐng)導(dǎo)批示件和重大問(wèn)題的辦理落實(shí)。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)在《督辦專(zhuān)報(bào)》上的批示，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱辦并跟蹤督辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決或妥善處理，辦理結(jié)果應(yīng)向投訴中心及時(shí)反饋并在留言板上及時(shí)答復(fù)；對(duì)網(wǎng)民反映的重大情況要及時(shí)認(rèn)領(lǐng)受理，并向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及時(shí)處理；對(duì)網(wǎng)民反映的重點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)派員進(jìn)行核查，限期辦結(jié)。
3、要健全解決特殊疑難網(wǎng)民留言問(wèn)題工作機(jī)制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，建立相應(yīng)的工作程序，完善辦理工作制度。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
4、要對(duì)市投訴中心的轉(zhuǎn)辦件按時(shí)辦結(jié)并反饋辦理結(jié)果。對(duì)市投訴中心的轉(zhuǎn)辦件單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱辦和組織處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決。要嚴(yán)格按照辦理工作時(shí)限要求，及時(shí)向投訴中心和網(wǎng)民反饋處理結(jié)果。每月答復(fù)處理反饋率不低于95%，滿(mǎn)意率不低于90%，月辦結(jié)率不低于90%。每月5日前都要將網(wǎng)民留言辦理落實(shí)及答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表及時(shí)報(bào)送市投訴中心。
附：1、各縣區(qū)第一季度留言板辦理情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
2、部分系統(tǒng)第一季度辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)表
3、第一季度《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專(zhuān)報(bào)》答復(fù)情況臺(tái)帳
4、第一季度《市長(zhǎng)信箱》答復(fù)情況臺(tái)帳
報(bào)：市委各常委，市政府副市長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)。
送：縣區(qū)委、政府、市直部門(mén)、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。
附1：
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