精神文明建設(shè)方面：全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級文明行業(yè)稱號，市局機關(guān)要爭創(chuàng)為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，在行風(fēng)評議、納稅人評價、系統(tǒng)內(nèi)評比中要排在前列。
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面：市局黨組確定今年3月為全市地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)月，全系統(tǒng)從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，從市局機關(guān)到基層稅務(wù)所，從思想觀念到精神面貌進(jìn)行一次全面整頓。加大督查工作力度，編發(fā)《督查通報》，對全系統(tǒng)各種不良作風(fēng)和好的表現(xiàn)及時進(jìn)行通報、總結(jié)，細(xì)化措施，總結(jié)經(jīng)驗，捕捉亮點，增強效果，促進(jìn)發(fā)展，促使各項工作落到實處。
今年工作重點任重道遠(yuǎn)
“堅持一個思路、構(gòu)建一個和諧、強化三項管理、加強六項建設(shè)”是今年的工作重點。
一、堅持一個思路。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，全面落實“兩提兩抓”工作思路，既要“堅持嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的稅收征收管理的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收良性互動，地方稅收的科學(xué)發(fā)展，地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長；又要把“兩提兩抓”落實在具體的稅收征管工作中，抓班子帶隊伍，抓改革促發(fā)展，抓征管促收入，在稅收征管實踐中鍛煉人和提高人。
二、構(gòu)建一個和諧。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，構(gòu)建和諧地稅，以和諧地稅促進(jìn)和諧社會。
通過構(gòu)建和諧班子、和諧機關(guān)和諧團(tuán)隊、和諧環(huán)境等各項構(gòu)建和諧地稅的措施，圍繞稅收中心工作，不斷豐富形式，創(chuàng)新載體，把握先進(jìn)性，增強針對性，堅持長期性，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、干部協(xié)調(diào)一致，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助，激發(fā)創(chuàng)造活力，執(zhí)法公正規(guī)范，稅企關(guān)系融洽，秩序安定井然，社會普遍滿意的“和諧地稅”。
三、強化三項管理。以“管理效益年”活動為契機，提高稅收管理的水平和效率。
(一)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。2007年是全省地稅系統(tǒng)“管理效益年”，要按照省局“規(guī)范管理出效益、強化管理提質(zhì)量、創(chuàng)新管理出成績”的要求，以深化管理年活動的八項內(nèi)容為基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)“管理效益年”的各項工作目標(biāo)。一是加強稅收管理，確保稅收收入的均衡入庫和穩(wěn)定增長；二是嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，嚴(yán)格禁止引稅、拉稅、借稅、買稅現(xiàn)象的發(fā)生；三是規(guī)范委托代征工作，提高全市的稅收征管質(zhì)量和組織收入水平；四是加強稅源監(jiān)控措施。加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合和行業(yè)稅控收款機的試點推廣準(zhǔn)備工作；加大稅源監(jiān)控力度，提高稅收收入的預(yù)見性；五是創(chuàng)新增收措施。在稅收征管和各項基金的征繳上，抓住薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造工作亮點，重點在房地產(chǎn)稅收、礦產(chǎn)資源稅收、車輛稅收和磚瓦行業(yè)、鄉(xiāng)村“五坊”稅收以及社保費擴面、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費征繳上，多思考、勤總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和挖掘工作中的亮點，在全系統(tǒng)形成一個良好的增收環(huán)境。
(二)強化稅收專業(yè)化、精細(xì)化管理。一是推行稅收管理員制度。進(jìn)一步明確稅收管理員的職責(zé)，強化責(zé)任意識，加強戶籍管理，實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。二是完善納稅評估制度。在全系統(tǒng)繼續(xù)推行稅收管理員績效手冊，挖掘稅源管理的深度，降低稅收成本，提高管理效率，增加稅收收入。三是加強餐飲業(yè)稅收管理。在2006年成立重點稅源征管分局的基礎(chǔ)上，成立秦州、麥積兩區(qū)餐飲業(yè)稅收管理分局，將兩區(qū)規(guī)模以上餐飲業(yè)納入重點管理范圍，實現(xiàn)稅收管理的專業(yè)化、精細(xì)化。四是抓好個人所得稅管理。提高個人所得稅信息化管理水平，積極推行個人所得稅全員全額管理，強化代扣代繳單位明細(xì)申報制度，抓好12萬元以上個人所得稅的申報工作，繼續(xù)做好為納稅人開具完稅證明的擴展工作。五是加強房地產(chǎn)稅收的管理。完善部門協(xié)作機制，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)；強化高密度戶籍管理；推行預(yù)售房專用票據(jù)管理辦法，強化房地產(chǎn)稅收源頭控管，促進(jìn)房地產(chǎn)稅收健康持續(xù)穩(wěn)定增長。六是加強車輛稅收行業(yè)管理，力爭管理無死角、征收無漏洞，使車輛稅收收入有一個較大增長；嚴(yán)格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)管理流程執(zhí)行和規(guī)范操作，達(dá)到全市車輛稅收管理的“二化五結(jié)合一統(tǒng)一”目標(biāo)，全面提升全市車輛稅收的征管水平。七是規(guī)范稅政工作。切實搞好各項審批項目的審核工作，嚴(yán)格按稅收政策和權(quán)限辦事；認(rèn)真研究稅收政策，利用稅收政策為稅收任務(wù)的不斷增長挖潛增源；規(guī)范企業(yè)所得稅日常管理工作，加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作；規(guī)范印花稅的核定和涉外企業(yè)稅收的管理，抓好土地增值稅的預(yù)征清算工作。八是完善一級稽查體制。轉(zhuǎn)變縣局稽查職能，完善全市一級稽查體制，強化稽查制度管理；以查促收，以查促廉和稅、費、票統(tǒng)查的職能；嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙、抗稅行為，不斷凈化依法誠信納稅的良好氛圍，確�；槭杖胗休^高增長，稽查質(zhì)量有較大提高。九是充分發(fā)揮以票控稅的作用，加強發(fā)票日常管理與監(jiān)督檢查工作。積極推行違章用票公告制度，規(guī)范特殊行業(yè)的發(fā)票管理體制，探討擴大刮獎發(fā)票面額，縮短有獎發(fā)票搖獎周期；加大發(fā)票檢查力度，不定期開展發(fā)票檢查工作，糾正發(fā)票管理工作中存在的不足；轉(zhuǎn)變發(fā)票管理職能，加強外來建筑施工企業(yè)的稅收征收與管理；完善發(fā)票管理制度，運用計算機加強對發(fā)票的領(lǐng)購、使用、繳銷。十是加大基金征繳力度。全市地稅系統(tǒng)繼續(xù)實施稅費“捆綁式”考核，加大基金的征繳力度和重點費源監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊惡意欠費行為；在抓好征繳的同時，配合勞動保障部門、市殘聯(lián)和工會，全力以赴做好社保費的擴面工作和殘疾人就業(yè)保障以及工會經(jīng)費的代征工作，切實形成有效的費源增長。
(三)強化對干部的考核管理。一是繼續(xù)推行和完善“兩制”考核體系，形成完整、科學(xué)、統(tǒng)一的干部管理體系和征管質(zhì)量考核評價體系；二是強化對干部的考核管理。將干部的工作績效與公正公開的評價獎勵有機統(tǒng)一體來，用崗位系數(shù)法解決苦樂不均、平均主義的分配難題，促進(jìn)全市地稅機關(guān)干部考核的規(guī)范化；三是完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法。按照省局《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善市局和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，加強對市縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核力度。四、加強六項建設(shè)。
(一)加強干部隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、謀大事、解難事、辦實事的能力；加強溝通配合，理順各種關(guān)系，發(fā)揮整體功能，相互支持配合；加強理論學(xué)習(xí)；合理劃分職責(zé)，局長不再分管辦公室、計財、人事工作，其他黨組成員分管的工作實行征、管、查和人事、財務(wù)、辦公室相分離，既加強監(jiān)督，又增強配合。全市地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)到戰(zhàn)斗力和凝聚力“兩增強”，實現(xiàn)群眾、政府、社會“三滿意”。二是加強思想政治工作。加強干部的思想政治教育，準(zhǔn)確把握干部職工的思想狀況，引導(dǎo)干部樹立正確的價值觀和人生觀。傾聽群眾心聲，化解矛盾，理順情緒，營造風(fēng)正勁足、心齊氣順、昂揚向上的地稅工作氛圍；在為職工辦實事解難事中加強思想政治工作，在解決實際問題中解決思想問題，真正尊重人，真情理解人，真誠關(guān)心人。三是以人為本關(guān)心群眾生活。全系統(tǒng)要建立職工大病醫(yī)療基金，做好干部職工醫(yī)療保險、住房公積金的統(tǒng)籌安排工作，有效解決職工看大病難的問題；關(guān)心離退休老干部生活和困難職工生活，對在系統(tǒng)內(nèi)臨時工作的職工子女繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險金，使干部職工消除后顧之憂；從具體工作中凝聚人心，鼓舞斗志，開拓地稅事業(yè)新局面。四是繼續(xù)加大干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新學(xué)歷教育工作。繼續(xù)組織全員業(yè)務(wù)考試，在各縣、區(qū)局分別組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行閉卷業(yè)務(wù)考試，檢驗近年來業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作開展的成效；組織抓好“地稅業(yè)務(wù)標(biāo)兵”考試選拔工作；組織開展計算機操作、公文處理、軟件應(yīng)用培訓(xùn)和稅收征管知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)；選送年輕干部參加各級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵干部參加以自學(xué)考試和成人高考為主的學(xué)歷教育，鼓勵干部積極參加與稅收工作相關(guān)的各類專業(yè)技術(shù)資格考試。全面提高干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)形式和新時期稅收工作的需要。干部職工在綜合評比中合格率要達(dá)到90%以上，全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵考試名次要達(dá)全省中等水平以上，各縣區(qū)局注冊稅務(wù)師、注冊會計師、計算機操作高級人數(shù)要達(dá)到5%以上。
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