第478號 關(guān)于支持天水裝備制造業(yè)基地建設(shè)的建議
建議人：天水代表團趙春、李世榮、張廣智代表
內(nèi)容摘要：
裝備制造業(yè)是國家“十一五”期間鼓勵和扶持的重點產(chǎn)業(yè)。天水是全省裝備制造業(yè)兩個聚集區(qū)之一。但在發(fā)展過程中還存在著一些自身難以逾越的“瓶頸”，如帶動力、支撐力較強的重大工業(yè)項目還比較少，骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總量不大，整體發(fā)展較慢等。因此，建議“十一五”乃至更長一段時間，省上在工業(yè)項目的規(guī)劃布點、改革改制、優(yōu)惠政策和資金扶持等方面給予重點傾斜，使天水裝備制造業(yè)成為全市乃至全省“十一五”新的經(jīng)濟增長點。
承辦單位：
省發(fā)改委答復：
478號建議既反映了天水市委、市政府確立的把裝備制造業(yè)作為天水走新型工業(yè)化道路優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以培育的決心，也符合全省工業(yè)發(fā)展的總體思路�！陡拭C省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和工業(yè)專項規(guī)劃對加快發(fā)展我省裝備制造業(yè)做了充分考慮，已把天水等地列為省里的裝備制造業(yè)基地。
進一步加快天水裝備制造業(yè)發(fā)展的主要建議：
一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，盡快形成具有一定特色的成套技術(shù)和設(shè)備，做精做大大型數(shù)控車床、風動工具、自動化傳動裝置、開關(guān)設(shè)備，力爭短期內(nèi)在2到3個領(lǐng)域形成大的比較優(yōu)勢，形成幾個具有項目總承包能力、技術(shù)集成能力強的龍頭企業(yè)。
二是以科技進步為支撐，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力開發(fā)新產(chǎn)品，用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造機械制造業(yè)。抓緊實施天水鍛壓機床廠、天水星火機床廠制造業(yè)信息化試點，天水長城開關(guān)廠、天水213機床電器廠設(shè)計生產(chǎn)自動化試點等工程。通過政策引導和扶持，支持一批科技含量較高、市場前景廣闊，成長性較好的高科技民營企業(yè)和產(chǎn)品加快發(fā)展，使這些企業(yè)成為帶動天水裝備制造業(yè)發(fā)展的新增長點。
三是加快企業(yè)改革和重組步伐，突破加快發(fā)展的體制障礙。
四是政府引導，建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊伍建設(shè)，推動企業(yè)建立以知識產(chǎn)權(quán)激勵為核心的技術(shù)創(chuàng)新機制。
五是建立政府主導的裝備制造業(yè)融資平臺，為企業(yè)發(fā)展及項目建設(shè)提供資金支撐。
反響：省發(fā)改委副主任孟祥生說：“天水市的裝備制造大中型企業(yè)我全部考察過，情況比較熟悉�！卑烟焖ㄔO(shè)成為我省裝備制造業(yè)基地，具有較好的技術(shù)、產(chǎn)品規(guī)模等基礎(chǔ)和優(yōu)勢。首先，天水的裝備工業(yè)基礎(chǔ)主要是在國家三線建設(shè)期間形成的，經(jīng)過多年建設(shè)和調(diào)遷改造，在電工電器、機床工具、集成電路封裝等領(lǐng)域形成了一些特色和優(yōu)勢。其次，天水裝備企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強。第三，企業(yè)改革取得較大進展。近幾年，省上通過爭取國債和相關(guān)項目為天水裝備制造企業(yè)給予3.1億元資金，有力地支持了企業(yè)的改革與發(fā)展。另外，天水裝備制造業(yè)中小企業(yè)和民營企業(yè)取得了長足進展，涌現(xiàn)了華圓醫(yī)療設(shè)備公司等技術(shù)起點高、適應市場需求的民營裝備制造企業(yè)。
近期全省經(jīng)濟工作會議提出2007年為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，令人振奮。目前，我省裝備制造產(chǎn)品與市場靠得緊，但市場定位還應調(diào)整，自主創(chuàng)新能力仍需加強，主導企業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模需進一步做大做強，盡快形成關(guān)聯(lián)度、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)鏈；有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)需要重點扶持，以鞏固和拓展市場份額；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)重組方面應加大力度，達到資源、人才的最大整合；通過聯(lián)合、配套、合資等途徑，加大開放合作步伐。這些方面，對天水市裝備制造業(yè)基地建設(shè)都有一定指導作用。
記者手記：
政協(xié)甘肅省九屆四次會議期間，省政協(xié)委員肖涵等也聯(lián)名提交了338號提案《關(guān)于重視支持天水裝備制造業(yè)基地建設(shè)的建議》
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