匯聚全民共治合力 共建無毒美好生活
--2017年秦州區(qū)禁毒工作綜述
（秦州區(qū)社區(qū)禁毒警示教育中心）
毒品問題是當(dāng)今世界各國共同面臨的一個社會問題,禁毒工作關(guān)系國家存亡、民族興衰、社會安定和人民幸福。近年來全區(qū)各級黨委政府、各相關(guān)部門和禁毒戰(zhàn)線廣大干部職工、禁毒工作者以推動落實黨委政府禁毒工作責(zé)任為主線,以推進“6·27”工程和“8·31”工程為重要載體,以打擊毒品違法犯罪、遏制新型毒品泛濫、強化吸毒人員服務(wù)管理、深化禁毒宣傳教育和禁種鏟毒為重點,創(chuàng)新工作方法,細化職責(zé)任務(wù),充分動員社會力量大打禁毒人民戰(zhàn)爭,全民禁毒意識普遍增強、吸毒人員管控率明顯提高、毒品違法犯罪得到有效打擊,非法種植現(xiàn)象得到有效遏制,禁毒工作取得了明顯成效。秦州區(qū)2017年“千人縣區(qū)”整體推進工作因成績突出獲得全省先進縣區(qū)獎,這也是秦州區(qū)自2015年獲得全省吸毒人員“千人縣區(qū)”整體推進工作綜合獎、2016年獲得全省禁毒工作先進單位以來,連續(xù)第三年受到省禁毒委的表彰。
（市委常委、區(qū)委書記雷鳴參加禁毒宣傳活動）
堅持黨委政府主導(dǎo) 強化禁毒工作保障
對于毒品,我國刑法第357條明文規(guī)定:“毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。”簡而言之,毒品,就是指非法使用的對人體和社會有害的成癮性藥物,分為麻醉藥品和精神藥品,共計200余種。2017年,秦州區(qū)強力推進社區(qū)戒毒康復(fù)工作,并全面夯實禁毒基礎(chǔ)性保障工作,做到了組織保障、制度保障、投入保障有力,為禁毒工作奠定了基礎(chǔ)。
（省禁毒辦考核秦州區(qū)禁毒工作）
在組織保障方面,區(qū)禁毒委員會由區(qū)委副書記、區(qū)長任主任,區(qū)四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長任副主任,統(tǒng)籌推進全區(qū)禁毒工作。堅持實行禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和禁毒工作第一責(zé)任人機制,每年召開全區(qū)禁毒工作會議,與各有關(guān)單位、轄區(qū)內(nèi)國有林場簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任,細化措施；區(qū)委常委會、政府常務(wù)會研究決定禁毒工作重大問題,多次召開專題會議,聽取禁毒工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,做到禁毒工作決策部署常態(tài)化。在制度保障方面,將禁毒工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,并嚴(yán)格落實考核制度；定期不定期對各鎮(zhèn)、街道辦事處進行專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,責(zé)令限期整改,對專項督查中問題較為嚴(yán)重的單位進行不定期通報,對毒情嚴(yán)重的鎮(zhèn)進行掛牌整治；對完成各項目標(biāo)任務(wù)的單位,予以獎勵,全年共計落實補助獎勵7.32萬元,有效激發(fā)了全區(qū)禁毒工作積極性。在投入保障方面,禁毒財政預(yù)算經(jīng)費逐年增加、足額撥付,其中2015年97.3萬元,2016年108.6萬元,2017年312.6萬元；不斷壯大禁毒隊伍,區(qū)禁毒辦人員增加到15名,基層專干增加到87名,禁毒志愿者增加到2129名；投入資金57萬元,建立禁毒專用網(wǎng)絡(luò)通道,配備社區(qū)網(wǎng)格員手機終端859部,購置了無人機等設(shè)備裝備。通過人力物力財力的全面到位,保障了禁毒工作順利開展,提升了禁毒工作總體水平。
緊抓關(guān)鍵創(chuàng)新機制 高效管理大力宣傳
不能讓毒品破壞一個家庭的幸福生活,也不允許毒品侵蝕社區(qū)健康的肌體,圍繞這個工作重心,秦州區(qū)禁毒工作思路清晰,目標(biāo)明確,就是首先緊抓青少年這一關(guān)鍵群體。針對青少年獵奇心理較強、是非辨別能力較弱、容易染吸毒品的特點,秦州區(qū)緊緊圍繞青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程,深入開展校園毒品預(yù)防教育宣傳工作,全區(qū)89所中小學(xué)校均落實了“五個一”措施,明確了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、班主任作為具體責(zé)任人的毒品預(yù)防教育責(zé)任制,將毒品預(yù)防教育融入學(xué)校日常管理,全體教職人員實行“一崗雙責(zé)”,為“6·27”工程提供了強有力的制度保障。
（舉辦禁毒知識全民普及活動）
其次緊抓新聞媒體這一關(guān)鍵平臺。廣泛利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,不斷加大禁毒宣傳深度廣度,“秦州禁毒”公眾號訂閱用戶已達2萬余人,日均訪問量達300余人次；組織學(xué)生參與了全國中小學(xué)生禁毒知識競賽活動,全區(qū)參與競賽學(xué)生覆蓋面達到100%,4所學(xué)校成功入圍本次競賽全國百強學(xué)校,占到全省入圍數(shù)的一半；耗資2萬元籌拍了《榜樣》、《烙印》、《青春無悔》等10余部禁毒公益宣傳短片,其中《榜樣》一片在中國禁毒公眾號、中國禁毒網(wǎng)等進行展播,取得了良好社會效應(yīng)。
此外緊抓教育基地這一關(guān)鍵平臺。斥資300余萬元在田家炳中學(xué)建立區(qū)級禁毒教育基地,在天水中學(xué)建立區(qū)級禁毒教育“副基地”,在社區(qū)、學(xué)校、文化中心、居民活動中心等場所建立小型禁毒教育園地24個,形成了“一主一副雙核心”和“多點多極多輻射”的禁毒教育園地集群,全年受教育人群20萬余人次。
幫教救助溫暖服務(wù) 戒毒康復(fù)成效顯著
2017年,秦州區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作細致扎實,在接茬機制方面,與甘肅省第四強制隔離戒毒所建立幫教聯(lián)動機制,設(shè)立了“戒毒工作社會化輔導(dǎo)站”,經(jīng)常性組織社區(qū)民警、管教民警、禁毒專干、網(wǎng)格員、吸毒人員家屬、戒毒康復(fù)人員開展聯(lián)席座談,共同協(xié)調(diào)解決戒毒康復(fù)人員實際困難,營造社會接納、親情支持、后續(xù)照管的幫教氛圍,實現(xiàn)戒毒出所人員“軟著陸”和“無縫銜接”。在管控模式方面,依托現(xiàn)有綜治網(wǎng)格化工作格局,不斷健全完善吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系。采取“橫向到邊,縱向到底”管控模式,劃分城區(qū)網(wǎng)格258個、農(nóng)村網(wǎng)格1948個,形成“鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格長—社區(qū)(村)網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”的環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò)單元,建立“一區(qū)多格、一格多員、一員多責(zé)”的扁平化服務(wù)管理機制,開啟禁毒專干、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé),衛(wèi)計、人社、民政、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)部門人員通力配合的高效模式。在跟蹤管控方面,對吸毒人員進行見面核查,評估風(fēng)險等級,實行分級管控。按照“2+5”的管控標(biāo)準(zhǔn)進行“跟蹤式”管控,即禁毒專干、網(wǎng)格員會同社區(qū)主任、社區(qū)民警、治保積極分子、禁毒志愿者、吸毒人員家屬共同管控,全面掌握人員動向、社交人群、出入場所、生活狀況“四個信息”,嚴(yán)把接納、收戒、管控、康復(fù)治療“四個環(huán)節(jié)”,做到因人施策、動態(tài)管控,人員建檔率、動態(tài)管控率、無縫對接率均達到100%,確保不發(fā)生造成惡劣影響的肇事肇禍敏感案事件。在幫教方面,強化戒治機構(gòu)與戒毒康復(fù)機構(gòu)聯(lián)動機制,逐人制定吸毒人員幫教方案,發(fā)動“五老人員”和社區(qū)工作者定期深入家中面對面、點對點勸導(dǎo),對心理未脫毒、意志不堅定的幫教對象,動員家屬、民警、專干、網(wǎng)格員,進行“感化式”幫教,增強其生活信心和勇氣。在救助方面,建立部門聯(lián)動保障機制,加大政策救助、資金救助傾斜投入力度,全面落實低保、醫(yī)保等各項政策,給予“親情式”救助,2017年共投入幫扶資金85.6萬元、戒毒康復(fù)治療費用21萬余元,吸毒戒毒人員納入低保380名、醫(yī)保1235人。此外,將社區(qū)戒毒康復(fù)與美沙酮維持治療兩項工作有機結(jié)合,對符合條件的戒毒康復(fù)人員轉(zhuǎn)介至門診,進行一對一法律干預(yù)、心理疏導(dǎo)和“自助式”治療,加快恢復(fù)戒毒康復(fù)人員社會功能。截至2017年11月底,秦州區(qū)正在執(zhí)行社區(qū)戒毒人員230名、社區(qū)康復(fù)人員81名,戒毒康復(fù)執(zhí)行率99.5%,戒毒康復(fù)人員復(fù)吸率控制到3.2%,初步實現(xiàn)了“減存量、防復(fù)吸”目標(biāo)。
（開展禁毒宣傳進學(xué)�；顒樱�
嚴(yán)厲打擊毒品犯罪 開展禁毒“破案會戰(zhàn)”
罌粟花,開得妖艷,開得美麗,但是有毒。以罌粟為原材料制造出來的毒品,禍及社會與無辜。2017年,秦州區(qū)積極開展禁毒“破案會戰(zhàn)”行動,以公安分局緝毒大隊和派出所為主體,其它警種全力配合,充分利用大情報系統(tǒng)、旅館業(yè)住宿系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等公安信息化手段,不斷深化打擊毒品犯罪以及吸毒人員排查管控工作。同時,主動加強部門協(xié)同配合,強化對涉毒娛樂場所、吸販毒活動突出地區(qū)、精麻藥品和易制毒化學(xué)品市場及企業(yè)重點整治。全年共破獲毒品案件54起,公訴毒品犯罪嫌疑人46人,繳獲各類毒品1383.2克,關(guān)停涉毒娛樂場所1家,全面完成了省、市下達的目標(biāo)任務(wù)。
（秦州區(qū)禁毒工作連續(xù)三年受到省上表彰）
與此同時,加大禁種鏟毒工作力度,從源頭上遏制毒品違法犯罪蔓延勢頭。為此,在去年三月份印制張貼了《秦州區(qū)禁種鏟毒工作通告》及毒品原植物彩色圖片,率先向社會公布了禁種鏟毒舉報獎勵辦法,在全區(qū)建立了“三包責(zé)任制”、“信息員制”和“月報告制”,在轄區(qū)各林場建立了護林員巡視工作規(guī)范及追責(zé)辦法,組織開展了禁種鏟毒宣傳專項行動,并在全區(qū)各社區(qū)(村)印發(fā)張貼通告及彩色圖片2萬余份,加大了對林區(qū)、林緣地區(qū)的宣傳力度,使“種毒必究、種毒必鏟”家喻戶曉、深入人心,年內(nèi)共接到群眾舉報電話50余次,依據(jù)舉報線索破獲非法種植毒品原植物案件7起,查處非法種植毒品原植物違法嫌疑人5名,兌現(xiàn)舉報獎勵2.8萬元,實現(xiàn)禁種鏟毒“零產(chǎn)量”。
（社區(qū)禁毒工作成效顯著）
禁毒工作事關(guān)人民幸福安康和社會大局和諧穩(wěn)定,毒品一日不絕,禁毒一刻不止。2018年,秦州區(qū)將堅持以人民為中心,立足當(dāng)前、著眼長遠,不忘初心、勇?lián)姑�、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,持之以恒地深化禁毒工作,最大限度減少毒品的社會危害,為全面打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,建設(shè)幸福美好新秦州做出新的更大的貢獻。（編輯 辛恬） |
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