�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦）2月25日，秦州區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市迎賓館隆重開(kāi)幕。會(huì)議同時(shí)通過(guò)有線電視十頻道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位組織廣大干部和群眾收看大會(huì)實(shí)況，確保了會(huì)議精神迅速及時(shí)傳達(dá)到基層一線。
8點(diǎn)45分，肩負(fù)著全區(qū)人民的重托，參會(huì)代表滿懷信心的步入主會(huì)場(chǎng)，在接下來(lái)的三天時(shí)間里，代表們將認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，圍繞2016年和“十三五”秦州發(fā)展、民生紅利、參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全面建成小康社會(huì)凝聚磅礴力量。
大會(huì)應(yīng)到代表234名，因事因病請(qǐng)假 26 名，實(shí)到 208 名，符合法定人數(shù)。
上午9點(diǎn)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕！
開(kāi)幕式由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席文月平主持。
大會(huì)執(zhí)行主席雷鳴、文月平、何東、宋丕林、舒健、陳蓉華、裴浩仁、胡秀玉、伏承祥、王貴友在主席臺(tái)前排就座。
毛更生、李子園、王永剛、劉小平、趙虎生、馬川信、杜林、馬有魁、李逢春、趙百祥、高麗、劉建懷、石成玉、王華、任保平等主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的還有：區(qū)五屆人大常委會(huì)黨組書(shū)記郭鵬魁，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)羅增芳、曹亞玲、王曉彤、樊華，區(qū)政府黨組成員、公安分局局長(zhǎng)牛衛(wèi)忠，區(qū)政協(xié)副主席李廣鳴、徐生明、縣毅、羅榮昌、安雖奮、郭金霞，區(qū)政協(xié)黨組成員張瑞潔，原區(qū)政協(xié)副主席王向梅，區(qū)法院院長(zhǎng)王建明，區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)王全社等同志。
秦州區(qū)區(qū)長(zhǎng)何東代表區(qū)政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分三部分：一是“十二五”及2015年工作回顧，二是“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，三是2016年重點(diǎn)工作。
何東在報(bào)告中說(shuō)，五年來(lái)，一是堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值166.4億元，是2010年的1.7倍，年均增長(zhǎng)10.7%;大口徑財(cái)政收入19.83億元，是2010年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22480元，是2010年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入6963元，是2010年的2.2倍，年均增長(zhǎng)17.6%。二是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)累計(jì)實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目279個(gè)，完成投資329.61億元，項(xiàng)目總數(shù)、投資額度較上一個(gè)五年分別增長(zhǎng)20% 和19%，爭(zhēng)取省級(jí)以上資金51.63億元。累計(jì)引進(jìn)招商項(xiàng)目357個(gè)，總投資746.22億元，完成投資201.4億元。三是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為7.6：36.5：55.9。勞務(wù)、林果、畜牧、蔬菜、中藥材五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成果園面積45.8萬(wàn)畝、蔬菜種植15.5萬(wàn)畝、中藥材種植7.2萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)總量318萬(wàn)頭（只），勞務(wù)創(chuàng)收69.78億元。四是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全力推進(jìn)王家磨、西十里等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施山水一號(hào)大橋、310國(guó)道和秦州大道建設(shè)，秦州新城和成紀(jì)新城建設(shè)初具規(guī)模。加大城中村、棚戶區(qū)改造力度，累計(jì)投入征地拆遷資金25億元，完成房屋征收近70萬(wàn)平方米。實(shí)施城區(qū)主干道及人行道改造、人行天橋、藉河音樂(lè)噴泉工程，整修小巷道62條，新改建公廁50個(gè)。投資5.2億元完成通村水泥路1263公里，實(shí)現(xiàn)了行政村全部通水泥路目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了26萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，普及率達(dá)到75.3%。五是堅(jiān)持以民生保障為目標(biāo)，發(fā)展成果惠及更多群眾。加大教育投入，新建校舍12.55萬(wàn)平方米。實(shí)施區(qū)醫(yī)院搬遷工程，改造新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。落實(shí)文化惠民工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站16個(gè)，“農(nóng)家書(shū)屋”436家，92個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家及省、市保護(hù)名錄。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位2256個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)。低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放各類救助金11.1億元。投資51.07億元完成各類保障房26500套204萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造14298戶，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7256.6萬(wàn)元。六是堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)為最大任務(wù)，農(nóng)村面貌煥然一新。累計(jì)投入資金16.6億元，爭(zhēng)取扶貧財(cái)專資金1.89億元，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目49個(gè)，建成扶貧互助協(xié)會(huì)84個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)4.7萬(wàn)余人次。全區(qū)貧困人口從2011年的17.5萬(wàn)人下降到2015年底的5.69萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)減貧人口11.81萬(wàn)人；農(nóng)民人均可支配收入由2010年的3100元增長(zhǎng)到2015年底的6963元。七是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。相繼完成食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警下劃重組，行政審批項(xiàng)目由261項(xiàng)減少至114項(xiàng)。加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立“三張清單一張網(wǎng)”責(zé)任制度，實(shí)行行政審批“一站式”服務(wù)。辦理人大議案和政協(xié)提案1275件。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，切實(shí)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
何東說(shuō)，2015年全年申報(bào)各類項(xiàng)目65項(xiàng)，落實(shí)省級(jí)以上資金14.2億元。區(qū)列76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.55億元，實(shí)施招商引資項(xiàng)目110個(gè)，總投資306.64億元，到位資金75.29億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值12.6億元，同比增長(zhǎng)6.5%;糧食總產(chǎn)達(dá)到21.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二”連增。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值5.5億元，旅游綜合收入69.6億元，同比增長(zhǎng)29.3%。完成19129戶8.79萬(wàn)貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款15209戶7.5577億元。爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金23.6億元，易地扶貧搬遷項(xiàng)目21.4億元，財(cái)政搬遷項(xiàng)目5億元。實(shí)施天定高速公路通道綠化和各類造林任務(wù)，栽植各類苗木30萬(wàn)株，行道樹(shù)綠化186公里、新一輪退耕還林工程1萬(wàn)畝。完成育生中學(xué)等校舍建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，市三中完成項(xiàng)目前期工作。高考上線人數(shù)1454人，上線率達(dá)34.9%。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生政策落實(shí)，合作醫(yī)療參合率95.89%，為136.36萬(wàn)人（次）補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1.6億元。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)19865人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.15%;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.54%。落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，發(fā)放低保金1.99億元，發(fā)放各類救助金2950萬(wàn)元。建設(shè)各類保障性住房5312套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼712萬(wàn)元，3838戶農(nóng)村危舊房和殘疾人危房改造進(jìn)展順利，向陽(yáng)小區(qū)等9個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村教師工資補(bǔ)貼3094.6萬(wàn)元、職級(jí)并行等津貼260萬(wàn)元。
何東說(shuō)，“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和市委、區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求快總基調(diào)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新舉措，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施六大戰(zhàn)略、走好六條路子、打好兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化四項(xiàng)舉措”的總體思路，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，更加注重抓精準(zhǔn)促扶貧，更加注重抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，更加注重興產(chǎn)業(yè)促增收，更加注重夯基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加注重抓根本保民生，更加注重轉(zhuǎn)職能改作風(fēng)，確保2020年與全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：通過(guò)不懈努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全市平均水平；達(dá)到“兩個(gè)翻番”，即生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻兩番以上，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省爭(zhēng)先進(jìn)位�！笆濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.5%;物價(jià)總水平穩(wěn)定在3%以內(nèi)。
何東說(shuō)，完成十三五時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)主要抓好以下七個(gè)方面的工作。一在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。二要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益。四要挖掘三產(chǎn)潛力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全力打造區(qū)域中心城市。六要保障改善民生，持續(xù)提高人民生活質(zhì)量。七要加強(qiáng)政府建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
何東說(shuō)，2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到 180 億元，同比增長(zhǎng)8.5%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到19.7億元，同比增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到178億元，同比增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到33.9億元，同比增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到94.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24615元，同比增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7833元，同比增長(zhǎng)12.5%。
何東說(shuō)，實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，必須重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：一是狠抓項(xiàng)目招商引資。實(shí)施好總投資766.1億元的128項(xiàng)區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新增總投資億元以上儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)、5000萬(wàn)元以上儲(chǔ)備項(xiàng)目59個(gè)。二是加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶各級(jí)脫貧時(shí)序，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)減貧人口1.8萬(wàn)人。三是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)等科技增糧工程，完成12萬(wàn)畝頂凌覆膜任務(wù)。新改建飲水工程9處，解決2.57萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。四是著力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展新興電子信息產(chǎn)業(yè)，打造集成電路封裝測(cè)試基地；大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加快園區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，引進(jìn)新項(xiàng)目提供更多用地空間。五是提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)閆新綜合體、秦州印象等項(xiàng)目�？茖W(xué)合理布局農(nóng)村市場(chǎng)，逐步健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)服務(wù)體系。六是全面提速城鄉(xiāng)建設(shè)。積極謀劃秦州新城、中梁空港城、成紀(jì)新城建設(shè)，實(shí)施好總投資21.4億元的易地扶貧搬遷項(xiàng)目和投資23.6億元的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。七是推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加快教育布局調(diào)整，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和貧困生助學(xué)政策。推進(jìn)科技特派員試點(diǎn)工作，打造一批農(nóng)業(yè)科技示范基地。強(qiáng)化利益導(dǎo)向政策落實(shí)，提升人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。八是堅(jiān)持不懈保障改善民生。實(shí)行農(nóng)民工工資支付“一卡通”，逐步減少勞資糾紛。加強(qiáng)社�；鹫骼U管理，進(jìn)一步完善企事業(yè)單位等組織工傷保險(xiǎn)工作。抓好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。九是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型政府。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查《天水市秦州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》；《天水市秦州區(qū)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》；《天水市秦州區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》。
列席這次會(huì)議的還有：不是區(qū)七屆人大代表或政協(xié)委員的區(qū)委有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，區(qū)人大常委會(huì)辦公室、工委有關(guān)人員，區(qū)直部門(mén)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道人大工委主任、辦事處主任，駐區(qū)有關(guān)單位行政主要負(fù)責(zé)人以及出席區(qū)政協(xié)七屆五次會(huì)議的全體委員。
（關(guān)子鎮(zhèn)組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
�。ōh(huán)保局組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
（藉口鎮(zhèn)組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
�。ㄇ貛X鄉(xiāng)組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
（秦州區(qū)人社局組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
�。ㄇ刂輩^(qū)住建局組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
�。ㄓ袢�(zhèn)組織干部收聽(tīng)收看大會(huì)實(shí)況）
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