落實(shí)兜底責(zé)任 給力精準(zhǔn)扶貧
——秦州區(qū)民政局推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
今年11月6日，對(duì)于秦州區(qū)秦嶺鄉(xiāng)新民村的貧困戶(hù)孫粉蓮是個(gè)難忘的日子，她去年得了結(jié)腸癌，花了10萬(wàn)多元醫(yī)療費(fèi)，生活陷入了極大困境，民政局通過(guò)醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元；中梁鎮(zhèn)何家廟的殘疾人何廣亞一家2個(gè)人殘疾，享受到殘聯(lián)補(bǔ)貼同時(shí)，領(lǐng)到了民政局殘疾人臨時(shí)救助資金5056元；低保戶(hù)王友生的低保金由今年2952元/人增長(zhǎng)到3300元/人，各類(lèi)政策性幫扶助其提前脫貧。
全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),秦州區(qū)民政局立足全區(qū)困難群體實(shí)情，積極完善社會(huì)救助與大數(shù)據(jù)平臺(tái)有效對(duì)接，通過(guò)開(kāi)展低保提標(biāo)、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)、臨時(shí)救助等系列民生工作，全力落實(shí)兜底責(zé)任，盡力做到精準(zhǔn)救助，傾情為困難群眾脫貧“輸血”，助力群眾扶貧脫貧，全面拉開(kāi)了民政扶貧救助工作大幕。截止9月，共為全區(qū)23374人次貧困戶(hù)發(fā)放各類(lèi)救助資金1562.84萬(wàn)元，落實(shí)公益類(lèi)建設(shè)資金1133萬(wàn)元。
找準(zhǔn)對(duì)象 奠定精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，首先要精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。為了全面掌握精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助貧困戶(hù)實(shí)情，區(qū)民政局抽調(diào)了8名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，及時(shí)組成了全區(qū)社會(huì)救助精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照小組工作職責(zé)，要求每名工作人員聯(lián)系2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在前一階段的工作基礎(chǔ)上再次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促。11月6日以來(lái)，工作人員共分2個(gè)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行督查指導(dǎo)《精準(zhǔn)扶貧-社會(huì)救助戶(hù)級(jí)采集表》的填報(bào)工作。經(jīng)過(guò)新一輪貧困戶(hù)信息采集，確定了精準(zhǔn)扶貧中民政受益對(duì)象共有 23374人次，其中低保對(duì)象4696戶(hù)、1.65萬(wàn)人；醫(yī)療救助對(duì)象115戶(hù)、143人；因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成生活困難的臨時(shí)救助對(duì)象1.67萬(wàn)戶(hù)、2.09萬(wàn)人；資助低保戶(hù)參合1579戶(hù)、5545人；五保對(duì)象6戶(hù)9人。
“扶貧對(duì)象認(rèn)定力求做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、完善程序，信息采集工作結(jié)束后，我們與區(qū)上大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)信息系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行了對(duì)接，并針對(duì)貧困戶(hù)信息采集情況，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，逐戶(hù)分析致貧原因，精準(zhǔn)建立幫扶臺(tái)賬，科學(xué)準(zhǔn)確制定實(shí)施扶貧計(jì)劃，堅(jiān)持做到全區(qū)貧困戶(hù)民政幫扶全覆蓋”。區(qū)民政局社會(huì)救助負(fù)責(zé)人說(shuō)。
低保兜底，助力扶貧脫困
精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵要看工作實(shí)效。為了能助力貧困戶(hù)脫貧，區(qū)民政局從農(nóng)村低保提標(biāo)工作入手，打開(kāi)扶貧關(guān)口，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“政策性脫貧”。截止6月底，已將農(nóng)村低保一類(lèi)對(duì)象5980人的補(bǔ)助水平由246元/人?月再次提高到275元/人?月，即由2952元/人?年提高到3300元/人?年；將農(nóng)村低保二類(lèi)對(duì)象14952人的補(bǔ)助水平由192元/人?月再次提高到234元/人?月，即由2304元/人?年提高到2808元/人?年。同時(shí)，完善了農(nóng)村低保信息系統(tǒng)，從程序、政策、管理三個(gè)方面與精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)工作平臺(tái)進(jìn)行了有效銜接，信息互通與資源共享的力度進(jìn)一步加大。目前，已為全區(qū)11416戶(hù)37384人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金6486.24萬(wàn)元，其中為精準(zhǔn)扶貧戶(hù)中低保對(duì)象發(fā)放低保資金541.55萬(wàn)元，全面做到了農(nóng)村最低生活保障與精準(zhǔn)扶貧工作的銜接機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，對(duì)原農(nóng)村低保對(duì)象再次重新識(shí)別、精準(zhǔn)核定，保障了社會(huì)救助支持計(jì)劃實(shí)施的規(guī)范、準(zhǔn)確。
醫(yī)療救助，彰顯民生情懷
近年來(lái)，秦州區(qū)患大病重病的困難群眾增多，因病返貧的現(xiàn)象較為突出，成為扶貧工作中的“腸梗阻”，醫(yī)療救助就成為解決此類(lèi)問(wèn)題的重要抓手。該局針對(duì)困難群體實(shí)情，積極調(diào)整醫(yī)療救助政策措施，建立完善了醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)制度緊密銜接的管理運(yùn)行機(jī)制，在保障住院救助和資助困難群體“參合參保”的同時(shí)，全面推行定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，對(duì)符合56種重特大疾病條件的重點(diǎn)救助對(duì)象進(jìn)行了救助，同時(shí)，將低收入家庭中的老年人、未成年人、殘疾人、重病患者納入重點(diǎn)救助范圍，按標(biāo)準(zhǔn)積極實(shí)施救助。目前，共發(fā)放醫(yī)療救助資金70.07萬(wàn)元，為農(nóng)村五保對(duì)象、低保對(duì)象5545人代繳新農(nóng)合基金16.67萬(wàn)元。
秦州區(qū)楊家寺鄉(xiāng)水灘坪村村民陳愛(ài)虎患有雙上肢肌肉萎縮，其兄患腦梗塞，導(dǎo)致半癱，兩人均喪失勞動(dòng)能力，無(wú)力承擔(dān)巨額醫(yī)藥費(fèi)，該局通過(guò)醫(yī)療救助分批解決救助資金20682元，通過(guò)臨時(shí)救助資金解決救助資金4萬(wàn)元。像陳愛(ài)虎一樣，身患食道癌的牡丹鎮(zhèn)的馬寶生、西口鄉(xiāng)鄭集寨村患精神病的張果女等，他們都在危難中得到了大病救助關(guān)懷。
臨時(shí)救濟(jì)，殘疾人補(bǔ)助，張揚(yáng)民政特色
作為社會(huì)救助工程中的一項(xiàng)“兜底”性救助，臨時(shí)救助發(fā)揮著重要的輔助作用。今年以來(lái)，區(qū)民政局針對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车霓r(nóng)村家庭或個(gè)人積極開(kāi)展了臨時(shí)救助工作；給予救助方式的多樣性、特殊性、復(fù)雜性，全面開(kāi)展了“救急難”、 “一門(mén)受理、協(xié)調(diào)辦理”工作，建立了社會(huì)救助服務(wù)大廳，籌建了村組民政協(xié)管員隊(duì)伍，給予不同困難群眾應(yīng)急性、過(guò)渡性救助；共為各類(lèi)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救助資金935.31萬(wàn)元。積極應(yīng)對(duì)今年5.30藉口等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雹災(zāi)害，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，下?lián)苁転?zāi)群眾生活補(bǔ)助款65萬(wàn)元，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。全面落實(shí)殘疾人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，共為251名農(nóng)村重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼30.12萬(wàn)元；為147名農(nóng)村特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼17.64萬(wàn)元；為104名殘疾老人發(fā)放補(bǔ)貼70.74萬(wàn)元，讓特困人員享受到黨和政府的溫暖；實(shí)施貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目97戶(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施秦州養(yǎng)護(hù)院、兒童福利院，社區(qū)老年日間照料中心等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)公益類(lèi)建設(shè)資金1133萬(wàn)元，將貧困村老年日間照料中心擴(kuò)大到15個(gè)，涉及建設(shè)資金63萬(wàn)元.... 翻開(kāi)每一筆精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助支持計(jì)劃臺(tái)帳，區(qū)民政局切實(shí)體現(xiàn)在用‘?dāng)?shù)字說(shuō)話(huà)，行動(dòng)脫貧’。
扶貧資金增上去，貧困人口降下來(lái)，不僅僅是“為黨解憂(yōu)，為民解困”的工作承諾，也是民政人用切實(shí)行動(dòng)打響的扶貧戰(zhàn)役。一筆筆資金落實(shí)在一個(gè)個(gè)貧困家庭中，有力遏制了返貧問(wèn)題，增強(qiáng)了困難群體生活創(chuàng)業(yè)的信心和力量。目前，更多精準(zhǔn)扶貧戶(hù)的“急需”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”困難正在加快被解決，同步全面小康的目標(biāo)越來(lái)越近。（楊玉林）
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