理清職責(zé)權(quán)限 深化社區(qū)治理
秦州區(qū)召開街道社區(qū)工作會議
為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強社會治理的新要求，全面加強以街道社區(qū)為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高基層社會治理和基層政權(quán)建設(shè)水平，11月5日，秦州區(qū)召開街道社區(qū)工作會議，進(jìn)一步厘清街道社區(qū)工作職責(zé)，發(fā)揮工作職能，全面深化社區(qū)治理，提高街道社區(qū)工作水平，推動全區(qū)街道社區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
市委常委、組織部部長王光慶，市委常委、秦州區(qū)委書記雷鳴，市民政局局長王永祥，區(qū)四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)及分管街道工作領(lǐng)導(dǎo)，各街道班子成員，各社區(qū)書記、主任，區(qū)直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人，共計130多人參加會議。區(qū)委常委、組織部部長王永剛主持會議。
市委常委、組織部部長王光慶在講話中指出，作為天水市的主城區(qū)，秦州區(qū)占了全市十分之七的街道、近40%的社區(qū)，街道社區(qū)工作在全市占有重要而突出的位置。近年來，秦州區(qū)按照省、市委的部署要求，積極探索實踐，創(chuàng)造形成了網(wǎng)格化管理、“民情氣象站”、“便民生活圈”等一些特色做法和經(jīng)驗，街道社區(qū)工作整體走在全市前列。特別是今年以來，圍繞瘦身減負(fù)、規(guī)范權(quán)責(zé)，秦州區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，開展了街道社區(qū)工作大調(diào)研，總結(jié)出了一定的實踐經(jīng)驗和制度成果。區(qū)上要繼續(xù)按照走在前頭、做出示范的要求，充分發(fā)揮主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措定位和推進(jìn)街道社區(qū)工作，抓班子帶隊伍、夯基礎(chǔ)強保障，帶動提升全市街道社區(qū)黨建工作整體水平。王光慶強調(diào)，一要切實提高認(rèn)識，深刻認(rèn)清街道社區(qū)面臨的形勢要求。要深刻認(rèn)清街道社區(qū)工作面臨的新要求，深刻認(rèn)清街道社區(qū)工作所處的新起點，深刻認(rèn)清街道社區(qū)工作存在的新挑戰(zhàn)。二要科學(xué)規(guī)范權(quán)責(zé)，正確把握街道社區(qū)組織的功能定位。在新的形勢和任務(wù)下，首先應(yīng)弄清楚街道社區(qū)黨組織的功能定位、明確其責(zé)任清單。要突出政治領(lǐng)導(dǎo)功能，服務(wù)群眾功能，社會管理功能，利益協(xié)調(diào)功能，文化導(dǎo)向功能，下大氣力破解社區(qū)“權(quán)力無限小、責(zé)任無限大”等突出問題，三要狠抓任務(wù)落實，不斷提高街道社區(qū)工作的整體水平。要牢固樹立城市大黨建工作理念，不斷夯實街道社區(qū)工作基礎(chǔ)，切實建強街道社區(qū)黨組織書記隊伍、專職黨務(wù)工作者隊伍、黨員隊伍和社區(qū)工作志愿者隊伍等四支工作隊伍。建立健全軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓機制、社區(qū)民主管理監(jiān)督機制、在職黨員到社區(qū)報到工作機制、社區(qū)黨建責(zé)任落實機制等街道社區(qū)工作制度。組織部門要堅持問題導(dǎo)向，加強工作指導(dǎo)，把基層黨建各項任務(wù)盯緊抓實、落到基層，共同努力把街道社區(qū)工作提高一個新水平。
市委常委、區(qū)委書記雷鳴在講話中強調(diào)，一要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好基層街道社區(qū)工作的緊迫感和責(zé)任感。要深刻認(rèn)識到，加強街道社區(qū)工作，是鞏固基層政權(quán)組織、提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要，是深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)基層社會治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的現(xiàn)實需要。二要明確職責(zé)，規(guī)范職能，加快推進(jìn)街道社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)型升級。按照中央、省市關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的要求，當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)街道社區(qū)工作總的要求是：堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強基層黨的建設(shè)為核心，以全面深化改革為動力，以服務(wù)居民群眾為根本，以構(gòu)建新型管理體制為目標(biāo)，不斷加強和改進(jìn)街道社區(qū)工作，切實提高基層社會治理能力，進(jìn)一步健全完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，確保城市各項工作落到基層、落到實處，為深化實施“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)法治平安秦州建設(shè)、實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要明確職責(zé)，切實發(fā)揮街道社區(qū)職能;加強協(xié)調(diào)配合，建立健全社會治理創(chuàng)新機制;堅持改革創(chuàng)新，調(diào)動和激發(fā)基層社會治理活力。三要履職盡責(zé)，優(yōu)化服務(wù)，在基層社會治理中主動擔(dān)當(dāng)作為。要在落實屬地管理責(zé)任中敢擔(dān)當(dāng)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會關(guān)系中敢作為，在服務(wù)居民群眾中敢創(chuàng)新，堅持以加強公共管理、公共服務(wù)、公共安全為目標(biāo)，明確職責(zé)，履行職能，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動工作落實。四要突出核心，引領(lǐng)示范，進(jìn)一步強化基層黨組織在基層的核心引領(lǐng)作用。各街道黨工委要充分發(fā)揮好政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、制度引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，牢牢抓住基層黨組織創(chuàng)新這個根本，抓住基層體制機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善基層黨組織體系，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。五要加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，努力開創(chuàng)基層社會治理工作新局面。要著眼制約因素，解決社區(qū)用房;強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制;加強輿論宣傳，營造良好氛圍，更加注重組織基礎(chǔ)，更加注重隊伍建設(shè)，更加注重服務(wù)群眾，更加注重治理創(chuàng)新，切實擔(dān)負(fù)起推動全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)改善民生的責(zé)任，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會上，大城街道黨工委、西關(guān)街道黨工委、天水郡街道黨工委、東關(guān)街道盛源社區(qū)、石馬坪街道石馬坪社區(qū)、七里墩街道長控社區(qū)等6個街道社區(qū)分別結(jié)合各自實際，交流了街道社區(qū)工作的經(jīng)驗做法。會議下發(fā)了《進(jìn)一步加強街道社區(qū)建設(shè)的意見》、《進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)工作職責(zé)的通知》、《進(jìn)一步加強和規(guī)范街道工作職能的通知》三個文件�！兑庖姟窂募訌婞h組織的核心引領(lǐng)、理順街道社區(qū)職能職權(quán)職責(zé)、創(chuàng)新社會管理方式、加強街道社區(qū)干部隊伍建設(shè)等方面，緊緊圍繞街道社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、公共安全三大職能，對街道社區(qū)建設(shè)提出了明確要求。兩個《通知》分街道和社區(qū)兩個層面對《意見》進(jìn)行了補充和細(xì)化，其中《進(jìn)一步加強和規(guī)范街道工作的通知》，結(jié)合街道工作實際，對街道工作進(jìn)行了規(guī)范;《進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)工作職責(zé)的通知》對社區(qū)工作進(jìn)行了細(xì)化，列出了社區(qū)職責(zé)清單，并以此為依據(jù)，建立了社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，對區(qū)直部門單位下放到社區(qū)的工作進(jìn)行了清理規(guī)范，切實減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作效率。會議還對全區(qū)41個星級社區(qū)進(jìn)行了命名授牌。
當(dāng)天上午，與會人員還到七里墩街道長開社區(qū)、七里墩街道羅一社區(qū)、西關(guān)街道自由路社區(qū)、西關(guān)街道辦事處、天水郡街道王家磨社區(qū)、天水郡街道皂郊路社區(qū)現(xiàn)場觀摩了示范化街道社區(qū)建設(shè)，實地感受了全區(qū)街道社區(qū)建設(shè)成果。大家一致認(rèn)為，觀摩點的街道社區(qū)工作富有特色、亮點突出、成效顯著，可借鑒、可復(fù)制、可推廣，為全區(qū)做出了示范樣板，形成了學(xué)趕先進(jìn)氛圍，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，更好地服務(wù)居民群眾，更好干事創(chuàng)業(yè)。
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