秦州區(qū)積極探索構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制,制定一個規(guī)程,完善兩個辦法、健全三項機制、建立四項制度、強化五項舉措,全力打造組合拳,建設(shè)監(jiān)督網(wǎng),促進干部監(jiān)督管理常態(tài)化。
制定一個規(guī)程規(guī)范干部選任。制定了區(qū)管干部任免規(guī)程,從動議、推薦、考察、醞釀、征求意見、會議研究、報告?zhèn)浒、任前公示、試用期、依法辦理任免、任免談話、宣布任職、整理歸檔方面細化了工作流程,對每一項選任程序的重點、要求、方法作了嚴格規(guī)定,建立了程序規(guī)范、監(jiān)督有力、要求完備的一套干部選任制度,為規(guī)范干部選拔任用,提高選人用人工作科學化水平提供了制度保障。
完善兩個辦法強化日常監(jiān)督。積極拓寬干部監(jiān)督渠道,完善干部日常監(jiān)督管理制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法、經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議工作辦法,建立電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報體系,定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議,分析研究干部監(jiān)督工作中存在的問題,及時掌握干部監(jiān)督相關(guān)信息,建立干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到干部監(jiān)管多方聯(lián)動,形成日常監(jiān)督管理和財經(jīng)紀律監(jiān)督的合力。
健全三項機制加強選任監(jiān)督。建立綜合分析研判、干部選任紀實和署名推薦干部工作機制,出臺了署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法、干部選拔任用全程紀實辦法,擴大了干部工作民主,嚴肅干部工作紀律,從源頭上把好選人關(guān)口。2014年以來,對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道和63個區(qū)直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展了兩輪綜合分析研判,對全區(qū)科級后備干部進行了推薦,對71所中小學校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行了研判,對7個單位開展了專項研判,建立紀實卷宗16卷,靠實各責任主體責任,為實施倒查和責任追究提供第一手資料,為規(guī)范選人用人夯實了基礎(chǔ)。
建立四項制度嚴把選任關(guān)口。實行干部聯(lián)合審核機制,建立檔案審查、計生情況審查、廉政審查、干部任前個人有關(guān)事項報告審查等四項審查制度。2014年以來,對58名擬任人選的計劃生育、黨風廉政建設(shè)和檔案等情況進行全面審查,對檔案整卷審核的基礎(chǔ)上,重點審查“三齡兩歷一身份”,做到凡提必審。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他科級干部填報了個人有關(guān)事項,建立擬提拔科級干部考察人選報告?zhèn)人有關(guān)事項制度,充分發(fā)揮各級黨組織選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,進一步筑牢了防止“帶病提拔”的防火墻。
強化五項舉措加強干部管理。多層面強化干部監(jiān)督管理,在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)層面,制定了區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作實施辦法,推行“六個一線工作法”和“5天工作法”;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部層面,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法,對后進的實行重點管理和跟蹤管理,充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評價和監(jiān)督作用;在一般干部層面,推行工作日志制度,分層進行評價,強化平時考核。