秦州區(qū)按照黨的十八大提出的建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，堅持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為主要任務(wù)，著力推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，全面加強各領(lǐng)域服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷夯實推動科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
突出重點，全力抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是抓好村“兩委”換屆工作。區(qū)委高度重視村“兩委”換屆工作，及時召開區(qū)委常委會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會、工作促進會等，專題研究村“兩委”換屆工作，有針對性地提出抓落實的措施。區(qū)委班子有關(guān)成員分別對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍進行了調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、黨員群眾進行了談話交流，指導(dǎo)工作、發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴把環(huán)節(jié)程序，強化督促檢查，村“兩委”換屆工作順利、平穩(wěn)、有序推進。目前，已有416個村完成黨組織換屆，占全區(qū)行政村總數(shù)的99%，村委會換屆選舉正在有條不紊進行。二是抓好后進村整頓和示范村建設(shè)。堅持“抓兩頭、帶中間”，大力推進組團式示范創(chuàng)建活動，采取領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)、整合項目、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、機關(guān)單位幫扶等方式，整合涉農(nóng)項目資金向后進村、示范村傾斜，連片打造示范村，集中整頓后進村，打造了藉河川道流域和316國道沿線黨建示范帶，創(chuàng)建了一批運行規(guī)范的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有較大規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)支撐的黨建示范群，所有后進村黨組織全部得到轉(zhuǎn)化。三是抓好村級組織活動場所建設(shè)。深入開展村級組織活動場所“管理使用規(guī)范年”活動，今年改擴建村級組織活動場所54處。在基本滿足村級組織辦公需要的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)功能，結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)和村民事務(wù)黨員代辦制度，推進群眾辦事“一站式”和“零距離”服務(wù)，為群眾提供各種服務(wù)，方便群眾辦事，全區(qū)村級陣地綜合服務(wù)中心的作用得到有效發(fā)揮。
分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進街道社區(qū)、兩新組織和機關(guān)黨建工作。一是以提升服務(wù)為核心，不斷深化社區(qū)管理服務(wù)模式。積極探索建立社區(qū)大黨建、大黨委工作機制，組建社區(qū)黨委18個，為優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記解決了副科級待遇。創(chuàng)新社會管理，加快和諧社區(qū)建設(shè)進程，廣泛開展“星級社區(qū)”和“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極實施“民情流水線”做法，全區(qū)評選星級社區(qū)39個，37個社區(qū)達到了“一站式服務(wù)”。二是以促進發(fā)展為目標，不斷規(guī)范薄弱領(lǐng)域黨建。創(chuàng)新薄弱領(lǐng)域黨建工作理念、管理模式、活動載體及活動方式，推行農(nóng)村中小學(xué)和衛(wèi)生院“雙重式”管理，非公企業(yè)和社會組織“片域化”管理，做到了工作有制度、經(jīng)費有保障、活動有陣地、實踐有載體。目前，全區(qū)已有71所中小學(xué)和8個衛(wèi)生院建成“標準化黨支部”，創(chuàng)建率達88%，培樹兩新組織黨建示范點10個、黨員示范崗100個。三是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)。緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“效能風(fēng)暴”行動，集中開展機關(guān)黨員干部“講黨性、重品行、作表率”和黨建示范單位創(chuàng)建等活動，積極開展學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動，扎實推進機關(guān)效能突出問題綜合整治，有效解決了機關(guān)黨員干部不作為、亂作為等問題，提高了工作效能，增強了機關(guān)黨建工作的實效性。
注重實效，積極探索加強黨員教育管理新途徑。一是堅持標準提質(zhì)量。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，注重發(fā)展源頭，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。傾向于從村干部、致富帶頭人、知識分子、非公有制管理人員和退伍軍人中發(fā)展黨員，黨員隊伍分布和年齡、文化結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。建立了入黨積極分子集中培訓(xùn)制度，舉辦入黨積極分子集中培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)入黨積極分子646名，對測試成績不合格的59名學(xué)員按照培訓(xùn)制度取消其入黨積極分子資格，全年新發(fā)展黨員400名。二是突出重點抓培訓(xùn)。在全面抓好各領(lǐng)域基層黨員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代遠程教育平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校，堅持按需培訓(xùn)、分類培訓(xùn)，合理安排培訓(xùn)時間，辦短班、多辦班，大力實施農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)提升工程，積極組織農(nóng)村和社區(qū)黨組織書記參加省市區(qū)培訓(xùn)班，不斷提高基層黨組織帶頭人的能力素質(zhì)。三是健全機制激活力。探索完善黨內(nèi)激勵、待遇保障、慰問走訪、扶貧濟困、項目帶動、政治關(guān)心等機制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。突出黨內(nèi)關(guān)懷，2013年，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)慰問黨員50名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道慰問各類黨員189名。通過加強培訓(xùn)教育、評先選優(yōu)、組建黨員志愿者服務(wù)隊等措施，黨員作用得到充分發(fā)揮。特別是今年“7·25”娘娘壩暴洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，各安置點成立臨時黨支部、設(shè)立“黨員先鋒崗”、組建“黨員突擊隊”，廣大共產(chǎn)黨員關(guān)鍵時刻挺身而出，沖鋒在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，展示了新時期共產(chǎn)黨員的光輝形象。
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