4、解決有令不行、有禁不止的問題。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，下決心解決有的單位和干部在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策中責(zé)任落實(shí)不到人，措施不到位，行動(dòng)遲緩，工作難以完成的問題；有的對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作敷衍塞責(zé)，明拖暗抗，陽奉陰違，甚至弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂的問題；有些部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府三令五申的要求和紀(jì)律不能落實(shí)，在工作中設(shè)卡刁難，中層梗阻，失信于商、失信于民的問題，強(qiáng)化和整頓組織紀(jì)律，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的權(quán)威和形象。
5、解決不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的問題。下決心解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)上一般號(hào)召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，死搬硬套多、創(chuàng)新求實(shí)少的問題；以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，只圖形式，不求效果的問題；不愿抓落實(shí)、不想抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)的問題，進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，明確工作責(zé)任，按照我們確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到單位，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，明確目標(biāo)，明確時(shí)限。進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)不能按期完成任務(wù)的要及時(shí)通報(bào)，對(duì)年底考核因工作原因造成名次排后的要實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，以嚴(yán)格的責(zé)任制促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
6、解決不作為、亂作為的問題。下決心解決一些干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，粗枝大葉，虎頭蛇尾，馬虎從事的問題；有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不是雷厲風(fēng)行，而是說了不算、定了不干、瞻前顧后、等待觀望，甚至互相掣肘、爭(zhēng)功諉過，導(dǎo)致效率低下，一事無成的問題；有的單位把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)利個(gè)人化、決策執(zhí)行集于一身，缺乏必要的約束和有效監(jiān)督的問題；有的立足部門利益，人為設(shè)置條條框框、提高門檻，故意刁難，態(tài)度蠻橫，吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)，不推不拖，高效率，快節(jié)奏，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效果。要按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的基本要求，大力推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為，消除影響生產(chǎn)要素流動(dòng)重組的各項(xiàng)制約和障礙，營(yíng)造良好的環(huán)境。
7、解決弄虛作假、欺上瞞下的問題。要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)干、創(chuàng)新、高效的作風(fēng)，解決一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入扎實(shí)地開展工作，搞不切合實(shí)際的所謂“政績(jī)工程”、“形象工程”，虛報(bào)浮夸，欺上瞞下，掩蓋矛盾的問題，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀、發(fā)展觀，講實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，把全部精力和聰明才智投入到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
8、解決文山會(huì)海、事務(wù)性活動(dòng)較多的問題。要從區(qū)委、區(qū)政府做起，下決心解決“文山會(huì)�！爆F(xiàn)象較多的問題。要嚴(yán)格會(huì)議審批制度，控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量；嚴(yán)格文件審批制度，減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量，做到少發(fā)文，發(fā)短文。切實(shí)減少領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)性的應(yīng)酬活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力謀大事，議大事，抓大事，集中清理一些部門組織的檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)無實(shí)質(zhì)意義的堅(jiān)決取消，確有必要的要嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格檢查評(píng)比活動(dòng)申報(bào)制度，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的一律不得安排。
9、解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好的問題。要堅(jiān)決糾正一些部門對(duì)群眾疾苦不關(guān)心，甚至侵害群眾利益的問題，糾正一些干部對(duì)群眾反映的問題置之不理，能推就推，能避就避的問題，糾正一些部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，糾正一些干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題，對(duì)群眾冷硬橫推的干部發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，促使各級(jí)干部帶著責(zé)任和感情去做群眾工作，進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。
10、解決紀(jì)律松馳、工作散漫的問題。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重規(guī)章制度的完善和落實(shí)，堅(jiān)決杜絕組織紀(jì)律性不強(qiáng)，遲到早退、無故不上班、長(zhǎng)期不上班的現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕擅離職守、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不下村駐村、不深入群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“走讀風(fēng)”問題。進(jìn)一步嚴(yán)格生活紀(jì)律，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
這次活動(dòng)要達(dá)到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，加快秦州發(fā)展的目的，努力從以下幾個(gè)方面收到實(shí)際效果：
1、干部作風(fēng)明顯改變。求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，敢抓敢管，敢于碰硬成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為，求真務(wù)實(shí)為榮，弄虛作假為恥的理念深入人心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為的精神得到大力弘揚(yáng)，重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效的務(wù)實(shí)之風(fēng)全面形成，全區(qū)上下形成聚精會(huì)神謀發(fā)展，同心同德促和諧，埋頭苦干抓落實(shí)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
2、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)能力和水平明顯提高，能夠率先垂范，身先士卒，勤政善政，敢抓敢管，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良的作風(fēng)帶動(dòng)各級(jí)干部恪盡職守、盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，在全區(qū)上下形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好工作局面。
3、各項(xiàng)工作制度得到有效落實(shí)。抓落實(shí)的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，權(quán)大責(zé)小，有權(quán)無責(zé)，責(zé)任不清，責(zé)任死角的現(xiàn)象得到基本消除。全方位的責(zé)任監(jiān)督體系形成，監(jiān)督措施得力，監(jiān)督效力不斷增強(qiáng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的組織措施得到有效落實(shí)。失責(zé)者罰，瀆職者究，違法違規(guī)者懲，符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰機(jī)制逐步形成。
4、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和落實(shí)力明顯增強(qiáng)，破解發(fā)展難題的能力有效提高，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
四、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的步驟和方法
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，從現(xiàn)在開始，到年底結(jié)束。步驟和方法是：
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月中旬—3月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的意見》，制定切合實(shí)際的工作計(jì)劃，召開專題動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。要圍繞開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神、《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、胡錦濤關(guān)于“八榮八恥”的重要論述和在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話精神和省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列精神，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年活動(dòng)的意見以及相關(guān)配套文件、規(guī)定等。每個(gè)單位要組織專題討論活動(dòng)，圍繞如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)在廣大干部職工中進(jìn)行交流討論，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的目的。
（二）查擺問題階段（4月上旬—4月底）。各單位在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《意見》中提出的十個(gè)方面的問題，進(jìn)行認(rèn)真反思，找出領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍在作風(fēng)和工作上存在的主要問題。同時(shí)通過多種形式，廣泛征求意見建議。要適時(shí)組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員干部組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地剖析問題、分析原因、聽取意見。對(duì)自查的問題和征求到的意見建議認(rèn)真梳理，形成整改方案。
�。ㄈ┱奶岣唠A段（5月上旬—9月底）。針對(duì)自查的問題和征求到的作風(fēng)方面的意見建議，抓好整改方案的制訂，明確整改重點(diǎn)，強(qiáng)化整改責(zé)任，確定整改時(shí)限，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動(dòng)。對(duì)屬于工作方面的意見建議，有條件改正的要即知即改。屬于制度方面沒有很好堅(jiān)持執(zhí)行的，要制定有力的措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的要進(jìn)一步完善；屬于沒有明確制度的，建立切實(shí)可行的制度。對(duì)屬于工作方面的意見建議，有條件改正的，要即知即改；需要一段時(shí)間才能解決的，要積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改；對(duì)由于客觀條件限制解決不了的，要拿出切實(shí)可行的計(jì)劃，分階段、分步驟進(jìn)行整改。
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