清水古稱上邽，因“清泉四注”而得縣名，是中華人文初祖軒轅黃帝的誕生地、秦始祖非子的首封地，西漢名將趙充國的家鄉(xiāng)。
黨的十八大以來，清水縣委、縣政府堅持富民與安民并重，完善政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的社會治理體系，深入推進(jìn)平安清水建設(shè)，平安之花處處盛開。2018年榮獲全省平安縣稱號，2019年榮獲全市平安建設(shè)優(yōu)秀縣。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，政治引領(lǐng)有力度
今年以來，按照黨中央和省委、市委部署要求，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議多次專題研究部署市域社會治理現(xiàn)代化試點工作和新一輪平安清水創(chuàng)建工作，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和平安清水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案和考評細(xì)則，部署開展社會治理“十大示范工程”和“十大平安創(chuàng)建”活動，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、法治保障、智力支撐的社會治理新格局。
堅持以“黨建引領(lǐng)”工程為抓手，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，狠抓黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，大力開展“四抓兩整治”工作，創(chuàng)新推行“四化三治十二條”黨建引領(lǐng)農(nóng)村治理模式，每年整頓軟弱渙散黨組織26個，創(chuàng)建黨建示范點20個，黨建引領(lǐng)社會治理和平安建設(shè)取得新成效。
以人為本抓治理，法治保障有溫度
堅持以“法治環(huán)境優(yōu)化”工程為抓手，深入開展普法宣傳、“法律八進(jìn)”、普法助力脫貧攻堅等活動，全面落實鄉(xiāng)村法治建設(shè)“五個一”工程，大力宣傳憲法和民法典等法律法規(guī)，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。先后建成城鄉(xiāng)法治文化廣場18個，法律圖書角260個，行政村法律顧問和中小學(xué)校法制副校長全覆蓋，永清鎮(zhèn)張楊村等36村被命名為國家和省市級民主法治示范村。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，召開群眾大會，宣傳黨的“三農(nóng)”政策和涉農(nóng)法律法規(guī)，現(xiàn)場為群眾答疑解惑、化解矛盾，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，清水縣連續(xù)多年被評為全國、省、市信訪工作先進(jìn)集體。
與此同時，清水縣在鄉(xiāng)村建成由綜治信息員、網(wǎng)格員、治安戶長、群防群治隊員組成的巡邏隊，從群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的醫(yī)、食、住、學(xué)等民生問題入手，從農(nóng)村用火、用電、用煤等細(xì)節(jié)抓起，深入開展“串千家門、聽千家言、知千家情、管千家事、連千家心、結(jié)千家親”的“六千活動”和訪上訪居民、訪弱勢群體、訪失業(yè)人員、訪致富能人，問事情原委、問衣食冷暖、問就業(yè)意向、問致富經(jīng)驗的“四訪四問”活動，從化解“小糾紛”、解決“小困難”、消除“小隱患”中見真情、暖民心、守平安，實現(xiàn)積小勝為大勝，積小安為大安。
春風(fēng)化雨入心田，德治教化有深度
走進(jìn)清水縣軒轅廣場、充國廣場，以“兩廊兩場一條街”為主陣地的德治引領(lǐng)、法治宣傳櫥窗環(huán)繞四周，一句句知法明禮、崇德向善的名人名言潤物無聲，一個個“清水好人”“道德模范”“平安衛(wèi)士”的先進(jìn)事跡，傳遞著溫暖正能量。走進(jìn)清水的廣大農(nóng)村，文明新風(fēng)更是撲面而來。
近年來，清水縣以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，以中央新時代文明實踐中心建設(shè)試點為契機(jī)，深入開展“文明提升”工程，先后創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個，省市級文明單位43個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、文明村23個，連續(xù)九年表彰“十佳”先進(jìn)集體和道德模范1100多名，評選表彰文明家庭62個、五星級文明戶6850戶、“清水好人”11513人，張金霞等4個先進(jìn)典型榮獲全國“最美家庭”、“五好家庭”、“巾幗標(biāo)兵”稱號。
多元共建促和諧，自治協(xié)同有廣度
全面落實村（居）民自治制度，積極推進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。全縣260個行政村全部建立村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、紅白理事會、反邪禁毒禁賭會“一約四會”民間組織。結(jié)合疫情防控，在全縣108個居民小區(qū)成立了黨支部和居民小組“兩個組織”，建立“小區(qū)兩個組織＋包抓單位”的結(jié)對共建機(jī)制，實現(xiàn)了治理重心下沉。
永清鎮(zhèn)北城社區(qū)黨支部書記楊維芳，積極響應(yīng)縣委、縣政府的果斷決策，第一時間在轄區(qū)的38個小區(qū)建起“兩個組織”，筑牢了社區(qū)疫情防控的“銅墻鐵壁”，被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人稱號。同時，大力推行全科網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，讓各類服務(wù)、管理、執(zhí)法力量進(jìn)村組、到網(wǎng)格，實現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦。
永清鎮(zhèn)蔚文村片區(qū)60%的住戶將房屋出租、轉(zhuǎn)賣，人員流動頻繁，治安和衛(wèi)生都比較差�？h、鎮(zhèn)兩級結(jié)合開展“排危治亂得民心，網(wǎng)格建設(shè)保平安”專項整治行動，配備環(huán)保員、消防員、衛(wèi)生員、市場監(jiān)督員、律師、社區(qū)民警方“六員”，配備兼職網(wǎng)格員2名，群防群治隊員8名、巷長7人，開通社區(qū)監(jiān)督服務(wù)熱一熱線，在重點部位安裝監(jiān)控8處，更換路燈33盞，硬化巷道33條8600多平方米，粉刷墻面516平米，衛(wèi)生“臟、亂、差”問題得到徹底整治，片區(qū)面貌煥然一新。
精細(xì)精準(zhǔn)抓防控，智治支撐有強(qiáng)度
把堅持信息化建設(shè)作為提升社會治安立體化防控能力的重要手段，投資1600多萬元，建成縣公安局指揮中心和226個城區(qū)視頻監(jiān)控、72個農(nóng)村道路視頻監(jiān)控，全縣重點場所、公共區(qū)域、道路交通等重點領(lǐng)域高清視頻監(jiān)控達(dá)到746處，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，實現(xiàn)重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，切實提高了各類風(fēng)險隱患預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
清水縣還投資200萬元，建成縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心，開通“12345”民情服務(wù)熱線，整合民政、法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門資源，設(shè)立民政救助、法治宣傳、信訪接待、法律援助、矛盾調(diào)處等窗口，實現(xiàn)一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題，著力提升社會治理與綜合服務(wù)水平。
社會治理和平安建設(shè)的深入推進(jìn)，為清水縣各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。近年來，清水縣先后榮獲第五屆、第六屆全國文明城市提名縣、國家級衛(wèi)生縣城、全國文化工作先進(jìn)縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、2019年全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、中國體育旅游精品目的地城市等殊榮。
新一輪平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點工作只有進(jìn)行時，清水縣將不斷完善共建共治共享的社會治理制度，構(gòu)建社會治理新格局。
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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