清水，地處甘肅省東南、天水市東北，是中華人文初祖軒轅黃帝的誕生地，西漢名將趙充國的家鄉(xiāng)。全縣總面積2012平方公里，現(xiàn)轄15鎮(zhèn)3鄉(xiāng)260個行政村，總?cè)丝?3.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.4萬人。2013年以前，全縣建制村通暢率僅為38.38%，交通瓶頸嚴重制約著經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾脫貧致富。2014年以來，清水縣認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的指示批示精神，全力推進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)如今，建制村通暢率達到100%，自然村全部通了硬化路或砂礫路，一條條四通八達的農(nóng)村公路通到了群眾家門口，真正實現(xiàn)了“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想。
長期以來，“開門就是山，十里羊腸道，背磨、肩挑、乘車難�！笔乔逅嗣癯鲂袪顩r的生動描述。山大溝深，出行不便，不僅困擾著廣大群眾的生產(chǎn)生活，交通“瓶頸”的制約和影響，嚴重束縛著清水人民脫貧致富奔小康的步伐。黨的十八以來，習近平總書記先后多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，要求把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。清水縣搶抓“四好農(nóng)村路”建設(shè)機遇，圍繞“建管養(yǎng)運”四好目標，創(chuàng)新區(qū)域化管理模式，全面推行“路長制”，縣財政每年投入養(yǎng)護資金1200萬元，設(shè)立養(yǎng)護服務(wù)性崗位418名，建立五級聯(lián)動養(yǎng)護機制，全縣農(nóng)村公路總里程達到1680公里，所有建制村和91.4%的自然村通了硬化路，比2013年以前增加了兩倍，建制村通客車率達100%。2018年9月，先后被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，被省交通運輸廳授予“四好農(nóng)村路”全省示范縣稱號。通村到戶、方便快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，活了一方經(jīng)濟，讓大山深處的農(nóng)產(chǎn)品賣了個好價錢，全縣農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%;全縣貧困人口由2013年底的9.48萬人減少到了0.26萬人，123個貧困村全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由31.6%下降至零。
一條條平坦整潔的水泥路通到了農(nóng)戶家門口，就像一條條飄舞的玉帶，將一個個美麗的鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園連為一體，為我們打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打下了堅實基礎(chǔ)。
（清水縣X307線農(nóng)村公路路長制公示牌）
近年來，清水縣堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，以富民強縣為目標，以服務(wù)出行為根本，以群眾滿意為標準，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為加快發(fā)展、決戰(zhàn)貧困、決勝小康的首要任務(wù)。堅持“黨政主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與”的原則，建立農(nóng)村公路公共財政保障、項目建設(shè)管理、建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展和分級管護系列工作機制，從財政投入、土地供應(yīng)、公益性崗位落實等方面出臺扶持政策，統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。累計投資12.32億元，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目53項，新改建農(nóng)村公路1300.747公里。創(chuàng)新農(nóng)村公路區(qū)域化管理模式，建成4個集“鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、養(yǎng)護管理基地、救災(zāi)物資儲備中心、路(運)政執(zhí)法基地、郵政物流站點、農(nóng)村公路綜合服務(wù)驛站”等多位一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性交通綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)了“多站合一、資源共享”。全面推行農(nóng)村公路“路長制”，建立縣鄉(xiāng)村三級“雙路長”工作機制，為每條農(nóng)村公路配備了“管家”，扎實開展路域環(huán)境衛(wèi)生整治，公路完好率達98.6%以上，實現(xiàn)了全覆蓋、路“長治”。牢固樹立“三分建七分養(yǎng)”的理念，推行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村養(yǎng)”的養(yǎng)護模式，由150名公益性崗位養(yǎng)護員分段養(yǎng)護主干道;確定每月5日、15日、25日為農(nóng)村公路集中養(yǎng)護日，編寫通俗易懂的農(nóng)村公路管護公約、“三字經(jīng)”，積極引導(dǎo)、支持群眾參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)和養(yǎng)護，形成了以點帶面、多點連片、連片成網(wǎng)、功能完善的養(yǎng)護管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“全員養(yǎng)護”和養(yǎng)護常態(tài)化，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，優(yōu)良中等路比例達90%，使群眾真正成為了“四好農(nóng)村路”參與者、受益者和擁護者。深入開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險試點，為480條農(nóng)村公路購買災(zāi)毀保險，2020年受災(zāi)公路賠付資金占投保金額的147.1%，為農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展探索出新路子。精心實施道路綠化美化工程，實現(xiàn)縣域公路綠化全覆蓋，形成了干線公路“一路多景”、農(nóng)村公路“一村一景”的公路綠化和美麗鄉(xiāng)村示范帶。全力提升運營服務(wù)水平，創(chuàng)新熱線帶弱線、干支道搭配、公交線路延伸客運新模式，投放班線車輛126輛、城鄉(xiāng)公交70輛，政府每年進行補貼，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、可持續(xù)”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通班車。
清水縣按照產(chǎn)業(yè)建到哪里、公路修到哪里的的工作思路，充分發(fā)揮農(nóng)村公路助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用，主要產(chǎn)業(yè)公路覆蓋率達85%，帶動建成以核桃為主的干鮮果61.5萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達492萬頭(匹只)，年均種植蔬菜10萬畝、中藥材5萬畝，實現(xiàn)了景區(qū)景點道路全覆蓋，年旅游接待人數(shù)達190.5萬人次，旅游綜合收入達5.74億元。圍繞構(gòu)建“交通運輸+電商快遞”模式，積極推進農(nóng)村物流節(jié)點體系建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站18個、村級電商服務(wù)點189個。交通道路帶動人流、物流、信息流的作用充分凸顯，在方便群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)耐瑫r，有效帶動了農(nóng)民增收脫貧，廣大群眾的獲得感、幸福感明顯提升。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入8528元、增長11%，農(nóng)村公路真正成為群眾致富的幸福小康路。
X307線農(nóng)村公路建成于2018年，全長48.24公里，全線基本按照三級公路技術(shù)標準建設(shè)，是國(省)道網(wǎng)連接線、縣域經(jīng)濟主干線、生態(tài)旅游觀光線，是張家川縣、清水縣通往天水市的重要輔助通道，也是沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的主干道。項目沿線建成草川鋪鎮(zhèn)區(qū)域性交通綜合服務(wù)中心、農(nóng)村公路服務(wù)驛站和清水縣艱苦創(chuàng)業(yè)教育基地。全線設(shè)置警示標志標牌、波形護欄、防撞墩等安防設(shè)施;以“精致、精細、精品”的“三精”為建設(shè)理念，實施道路綠化美化，打造了與美麗鄉(xiāng)村相呼應(yīng)，循環(huán)交叉、干支相連、景觀別致、綠樹成蔭、三季花香、四季常綠的“綠色廊道”;分別由1名縣級路長、2名縣道區(qū)間路長共同負責道路管理，建立“巡察、處置、督查、通報”制度，定期開展路域環(huán)境治理、加強路政執(zhí)法，每3—5公里由1名專職養(yǎng)護人員進行日常養(yǎng)護;設(shè)立了8條128字的管護公約牌，明確了各方的責任和義務(wù)，對公路違法行為進行了約束，形成了“愛路護路、人人有責”的良好氛圍，營造出了“暢、潔、綠、美、安”的公路環(huán)境。
草川鋪鎮(zhèn)依托X307線建成的有利條件，發(fā)展壯大以核桃為主的富民產(chǎn)業(yè)，如今九龍、火石、草川、馮山、磨兒、劉莊、教化7個行政村，建成核桃產(chǎn)業(yè)園2.67萬畝，帶動1719戶戶均增收6300元。尤其是腰林村依托周邊行政村核桃產(chǎn)業(yè)園，建成腰林村核桃加工車間，年生產(chǎn)總值達50萬元，帶動15戶建檔立卡戶脫貧增收。
要想富，先修路。2016年之前，隴東鎮(zhèn)田灣村是砂土路，客商進不來，果品運不出。2016年投資1100余萬元，為田灣通了硬化路，建成連接山門堯莊、旺興，隴東田灣、邱寺、朱灣村的通村路，與今天的普通省道諸葛壘塬至隴東公路相接，極大的改善了當?shù)厝罕姷某鲂袟l件。該項目的建成，修通了一條致富路、產(chǎn)業(yè)路，也是一條旅游路，更是一條發(fā)展路，有效解決了山門、隴東2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村2519戶10954人出行難的問題。如今田灣村建成了省級核桃管理示范園，累計栽植核桃面積3200畝，形成了5.8公里的核桃產(chǎn)業(yè)帶，客商可以開著車直通群眾產(chǎn)業(yè)園，客商多了就形成了競爭優(yōu)勢，核桃價格達到了2塊錢一斤，人均核桃收入達2000余元，有力地促進了林果、文化旅游等富民產(chǎn)業(yè)擴面增效。
金集鎮(zhèn)依靠四通八達的公路網(wǎng)，依托金欣果農(nóng)民專業(yè)合作社，組建滿江紅果品有限公司電商團隊，成立金欣果電商運營服務(wù)中心及物流配送中心，發(fā)展集“農(nóng)民專業(yè)合作社+電商+農(nóng)戶”為一體的龍頭企業(yè)，從微信網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)平臺、天貓等平臺全方位、多層面滲入電子商務(wù)營銷，拓展了近十家大型水果線上生鮮供應(yīng)商。截止去年底共銷售10萬余單，成交金額400余萬元，提供固定崗位50個，帶動貧困農(nóng)戶300人增收。滿江紅果品有限公司電商團隊僅“雙十一”活動1小時突破1萬單，成交金額40萬元。
談起農(nóng)村公路給群眾生產(chǎn)生活帶來變化，草川鋪鎮(zhèn)黃崖村產(chǎn)業(yè)大戶田金平高興地說：“我們村是全市的核桃產(chǎn)業(yè)示范村，是省級核桃示范園，家家戶戶都把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，人均面積達到了4.7畝;我種植核桃46畝，年產(chǎn)量達8萬多斤，四通八達的通村道路，給我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了便利，核桃也好賣了，年收入8萬余元，日子越過越紅火了�！�
（天水在線編輯；康翠霞） |
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