(習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議)
習(xí)近平總書記說(shuō)：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義�！薄暗�2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量�！�
2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是清水縣樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是踐行初心使命的重要體現(xiàn)，是向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。
縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治、最大任務(wù)、最大民生，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)部署要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議、解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)、視察甘肅重要講話和指示精神，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以不獲全勝、決不收兵的堅(jiān)定決心，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，守初心擔(dān)使命，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，全縣脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性進(jìn)展。如今，放眼清水脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)個(gè)煥然一新的美麗村莊，一項(xiàng)項(xiàng)蓬勃發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，一張張幸福洋溢的真實(shí)笑臉，書寫了干部群眾感恩奮進(jìn)、砥礪前行，用艱辛和汗水決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的時(shí)代畫卷!
全縣貧困人口從2013年建檔立卡時(shí)的9.48萬(wàn)人降至2019年底的2572人，貧困發(fā)生率從31.6%降至0.89%，脫貧人口錯(cuò)退率和貧困人口漏評(píng)率均為0;123個(gè)貧困村退出117個(gè)，退出率95.12%;全縣干部群眾對(duì)貧困縣退出的認(rèn)可度達(dá)到100%，整縣脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場(chǎng)破釜沉舟的必勝之戰(zhàn)。清水縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢記習(xí)近平總書記教導(dǎo)囑托，以無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻把政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷完善“十抓十促”總體思路，相繼謀劃部署脫貧攻堅(jiān)“十二大重點(diǎn)工程”“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四場(chǎng)硬仗”“三變改革”“決勝整縣脫貧摘帽十六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”等攻堅(jiān)舉措，確保了中央和省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署落地見效。全面落實(shí) “黨政一把手負(fù)總責(zé)”“三級(jí)書記兩個(gè)遍訪”要求，精心構(gòu)建了“縣委書記、縣長(zhǎng)盯全縣，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一書記盯行政村，科級(jí)干部盯自然村，幫扶干部盯貧困戶”的合力攻堅(jiān)格局。成立11個(gè)專責(zé)工作組，推行縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組一周一調(diào)度、專責(zé)部門三天一調(diào)度、鄉(xiāng)村一天一調(diào)度制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“131”工作法，幫扶干部周五“扶貧工作日”制度，始終保持了敢死拼命的攻堅(jiān)姿態(tài)。出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要領(lǐng)導(dǎo)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任考評(píng)辦法(試行)》，全面推行第一書記“問(wèn)責(zé)+激勵(lì)”機(jī)制，倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任全面落實(shí)。2019年，縣委理論中心組開展脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討9次，召開縣委常委會(huì)會(huì)議34次、縣政府常務(wù)會(huì)議32次、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議13次，召開整縣脫貧摘帽誓師動(dòng)員大會(huì)、決勝整縣脫貧摘帽幫扶工作推進(jìn)大會(huì)等工作調(diào)度會(huì)9次、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)8次。這串?dāng)?shù)字，記錄了清水縣脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)足跡，展現(xiàn)了黨員干部在決戰(zhàn)決勝中砥礪初心使命的動(dòng)人光芒。
 2019年，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)到6619元，增長(zhǎng)16.8%。全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到595.26 萬(wàn)元，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到268 萬(wàn)元、村均2.18 萬(wàn)元。
堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧治本之策和基礎(chǔ)支撐，著力構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四大體系”，基本實(shí)現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。落實(shí)“六大產(chǎn)業(yè)”到戶補(bǔ)助資金6366戶1.52億元;落實(shí)五小產(chǎn)業(yè)1494戶7326人;全縣干鮮果園面積達(dá)到61.5萬(wàn)畝，貧困戶人均達(dá)到2畝;建成貧困村果蔬保鮮庫(kù)12座;栽植構(gòu)樹3387畝;年均種植蔬菜10萬(wàn)畝、中藥材5萬(wàn)畝;養(yǎng)殖中蜂13200箱，貧困村畜禽飼養(yǎng)量達(dá)18.6萬(wàn)頭(只)。
 深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，組建以“黨社聯(lián)建”為主的農(nóng)民專業(yè)合作社956個(gè)、聯(lián)合社23個(gè)，申報(bào)注冊(cè)了“清水黑木耳”“清水薄皮核桃”“清水粉殼蛋”“初祖農(nóng)耕”等商標(biāo)品牌，合作社規(guī)范化率達(dá)到80.3%;成立縣屬國(guó)有農(nóng)發(fā)公司，建設(shè)“五園一中心” 產(chǎn)業(yè)扶貧示范園。投資6.79億元建成各類光伏扶貧電站97.89兆瓦，帶動(dòng)貧困村123個(gè)、貧困戶9906戶。大力推行“培訓(xùn)+輸轉(zhuǎn)+增收”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)模式，完成貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)17810人，年均輸轉(zhuǎn)1.25萬(wàn)人。扶持建成扶貧車間48個(gè)，吸納貧困戶就業(yè)320人;設(shè)置村級(jí)公益性崗位2080個(gè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，舉辦央視財(cái)經(jīng)頻道“厲害了我的國(guó)·中國(guó)電商扶貧行動(dòng)”清水縣專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，探索“電商+媒體”“電商+眾籌”等電商扶貧模式。實(shí)施“十村百戶”旅游扶貧工程，建成農(nóng)家樂(lè)125家。
全縣11861名貧困家庭義務(wù)教育適齡少年兒童全部接受九年義務(wù)教育，享受教育資助政策，無(wú)失學(xué)輟學(xué);累計(jì)投資4.77億元，實(shí)施全面改薄項(xiàng)目249個(gè)，建成行政村幼兒園 83所，實(shí)現(xiàn)千人以上有需求貧困村幼兒園和農(nóng)村中小學(xué)�！叭▋善脚_(tái)”全覆蓋。
建立 “抓、促、穩(wěn)、�！� 控輟保學(xué)工作機(jī)制和“零輟學(xué)”月報(bào)告等制度，常態(tài)化開展“兩走訪一確�！焙汀扒處熯M(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，勸返失輟學(xué)學(xué)生58名，對(duì)210名義務(wù)教育適齡殘疾兒童落實(shí)隨班就讀、送教上門，確保了“一個(gè)不能少”。全面落實(shí)從學(xué)前到大學(xué)的學(xué)生資助政策，保障了貧困家庭子女有學(xué)上、上得起學(xué)。
貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，辦理有需求貧困人口門診慢病卡15100人次，260個(gè)行政村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、合格村醫(yī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
探索實(shí)施“村來(lái)村去”村醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃和“一醫(yī)一護(hù)士盯一個(gè)貧困村”定點(diǎn)診療活動(dòng)，全面實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，構(gòu)筑了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、志愿服務(wù)“四道醫(yī)療保障防線”，確保了群眾常見病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保障。對(duì)鰥寡孤獨(dú)等特殊困難患病人群，積極開展“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了特殊困難群體長(zhǎng)年生活有人管護(hù)、看病就醫(yī)有人陪護(hù)、生活安全有人監(jiān)護(hù)。
2014年以來(lái)累計(jì)改造C、D級(jí)級(jí)危房9209戶。2019年，實(shí)施危房改造1317戶。
堅(jiān)持把危房改造作為重中之重，按照“摸清底數(shù)、專業(yè)鑒定、建立臺(tái)賬、穩(wěn)步推進(jìn)”總體要求，拉網(wǎng)式排查鑒定農(nóng)村住房，實(shí)行差異化危房改造補(bǔ)助政策，推行“拆除重建、加固維修、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、租賃置換”四種模式，采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、幫扶單位幫一點(diǎn)、舊物利用省一點(diǎn)”的幫建方法，砸鍋賣鐵補(bǔ)齊危房改造短板，全面消除農(nóng)村C、D級(jí)危房，確保了 “危房不住人，人不住危房” ，實(shí)現(xiàn)了貧困戶住得舒心的夢(mèng)想。
“十三五”期間的2518戶12311名搬遷群眾全部入住，其中建檔立卡貧困戶1233戶6198人。
清水縣嚴(yán)守“四條紅線”，推行“1+10+5”工作機(jī)制，全面落實(shí)人均8000元的補(bǔ)助和不高于3.5萬(wàn)元的地方政府債券資金，貧困戶戶均自籌資金沒(méi)有超過(guò)1萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷“拔窮根、挪窮窩”的目標(biāo)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程1345戶，每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元，受益6536人。落實(shí)搬遷安置點(diǎn)“3個(gè)1”后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，確保了群眾搬得出、穩(wěn)得住、可致富。
農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村自來(lái)水通村率100%，自來(lái)水入戶率達(dá)到95.4%。農(nóng)村吃自來(lái)水62959戶、小電井2584戶、泉水192戶。
投資1.97億元，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程26處，全面解決水源水量不足、供水保障率不高、冬季凍管等問(wèn)題。安裝智能水表5萬(wàn)只，完成自然村單村供水工程并大網(wǎng)43個(gè)、自然村供水點(diǎn)建設(shè)28個(gè)，整合縣內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)力量，全面檢測(cè)農(nóng)村自來(lái)水和井水、泉水。每村設(shè)立1名公益性崗位管水員，建立供水管理“每日零報(bào)告”制度，推行通水、建卡、計(jì)量、收費(fèi)、維修“五到戶”服務(wù)措施，讓廣大群眾吃上了放心水、穩(wěn)定水。
全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象8021戶25641人，分散特困供養(yǎng)836戶880人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
全面落實(shí)單人施保政策，逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保了脫貧攻堅(jiān)路上不漏一戶、不落一人，筑牢了政策兜底保障“安全網(wǎng)”。建立“十個(gè)一”暖冬行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，用心用情解決一二類低保戶、分散供養(yǎng)等特殊困難群眾“吃穿臥暖灶”生活困難問(wèn)題，讓他們的生活更加托底，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到最需要幫助的群眾心坎上。全面落實(shí)殘疾人扶貧各項(xiàng)政策，實(shí)施殘疾人兜底、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)三大扶貧工程，探索出“保障+發(fā)展”“輸血+造血”的殘疾人扶貧模式，讓殘疾人訴求有渠道、心中有溫暖、生活有希望。
全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1362 公里，行政村全部通硬化路，自然村全部通硬化或砂化路，貧困村實(shí)現(xiàn)巷道硬化全覆蓋，自然村動(dòng)力電全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率均達(dá)100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
按照“大規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新機(jī)制管養(yǎng)、一體化運(yùn)營(yíng)”思路，推行全縣一張網(wǎng)、進(jìn)村一公里、戶前一米路、驗(yàn)收一把尺、綠化一同走的“五個(gè)一” 模式，聚力打響交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全省率先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性交通綜合服務(wù)中心、創(chuàng)新推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。栽植行道樹1600公里，沿路建設(shè)格桑花大道440公里，建成節(jié)點(diǎn)景觀工程133處，實(shí)現(xiàn)縣域公路綠化全覆蓋，形成了“一路一景”“一村一品”的公路綠化特色。全縣農(nóng)村公路從無(wú)到有、從少到多，從短變長(zhǎng)、由線成網(wǎng)，不僅改變了農(nóng)村面貌，而且連起了黨心民心，更加鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研清水縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作)
農(nóng)村人居環(huán)境走在全省前列，農(nóng)村垃圾保潔清運(yùn)處置體系日趨完善，建成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)，省級(jí)清潔村莊示范村90個(gè)，市級(jí)人居環(huán)境整治示范村3個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶5條，走出了一條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。
深入推進(jìn)“三大革命”，相繼實(shí)施了“一池兩改三化四美”工程、“一拆兩改三種四清”工程，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化焚燒處理站17個(gè)，建成農(nóng)村生活污水處理站8座，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所29540座、公共廁所190座，硬化貧困戶庭院6528戶，建成農(nóng)村生活污水處理站8座、拆除危房7547座，整治人居環(huán)境重點(diǎn)戶1242戶，創(chuàng)建美麗庭院示范戶300戶，實(shí)施村莊綠化13.2萬(wàn)平方米，提升了貧困群眾生活品質(zhì)。按照“農(nóng)戶源頭分類，村級(jí)連片轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近處理，縣級(jí)回收利用，第三方專業(yè)運(yùn)維”的思路，持續(xù)推行“三筐一桶戶分類，兩點(diǎn)三場(chǎng)村收集，一鄉(xiāng)一站鄉(xiāng)處理”全域無(wú)垃圾治理模式，得到了省委、省政府的肯定并在全省推廣。2019年有省內(nèi)外86個(gè)市縣1500多人來(lái)縣考察交流。
天津市河北區(qū)累計(jì)為清水縣落實(shí)財(cái)政幫扶資金6013.4萬(wàn)元、動(dòng)員社會(huì)落實(shí)幫扶資金723.55萬(wàn)元，捐贈(zèng)物品折資1124.64萬(wàn)元，完成消費(fèi)扶貧4194.5萬(wàn)元。
牢牢抓住中央加大東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧工作的歷史機(jī)遇，不斷拓展幫扶協(xié)作的深度和廣度。天津市河北區(qū)為清水投入了大量的、無(wú)私的、有力的支持和幫助，兩地往來(lái)更加深入，幫扶資金大幅增加，人才交流更加密切，產(chǎn)業(yè)合作更加深化，勞務(wù)協(xié)作更加多元，攜手奔小康更加廣泛，有力助推了我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。國(guó)家能源局幫助我縣確定為全省首批6個(gè)光伏扶貧試點(diǎn)縣和全省僅有的2個(gè)小康電示范縣之一，光伏、風(fēng)電成為脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。動(dòng)員社會(huì)力量深化“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，大力開展助建、助醫(yī)、助學(xué)、助殘“四助”公益服務(wù)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局基本形成。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……在波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)圖景中，清水縣的底色濃厚而綿長(zhǎng)。
 堅(jiān)持扶貧先扶志、扶貧必扶智。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為主陣地，創(chuàng)新開展“蒲公英”播報(bào)活動(dòng)，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。舉辦知名作家“寫意清水·助力脫貧”文學(xué)筆會(huì)，人民日?qǐng)?bào)刊播清水脫貧攻堅(jiān)文章4篇。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年，舉辦脫貧攻堅(jiān)成就展，開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)先鋒榜”，選樹“光榮脫貧戶” 274戶，干部群眾脫貧信心和工作干勁更加高昂。建成“愛(ài)心超市”“巾幗家美積分超市”26個(gè)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，舉辦集體婚禮，設(shè)立道德紅黑榜，治理高價(jià)彩禮和不贍養(yǎng)老人等行為，淳樸誠(chéng)信、尚德務(wù)實(shí)、創(chuàng)新超越的清水精神在軒轅故里綻放出熠熠生輝的光芒!
一路征程一路歌，感恩奮進(jìn)創(chuàng)偉業(yè)。清水縣將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷期盼和諄諄教導(dǎo)，不忘初心、不辱使命、不遺余力、不負(fù)眾望，在整縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困群眾帶著滿滿的獲得感和幸福感，決勝貧困，圓夢(mèng)小康，開啟建設(shè)幸福美好新清水新征程，向黨和人民交出一幅優(yōu)異的時(shí)代答卷!
（天水在線編輯：陶靜） |
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