清水縣把解決農(nóng)村住房問(wèn)題作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境最大的民生實(shí)事來(lái)抓，依托農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)持“1234”的農(nóng)村危房改造工作機(jī)制（即1個(gè)目標(biāo)、2個(gè)到位、3個(gè)狠抓、4個(gè)一批），有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，為貧困戶實(shí)現(xiàn)全面脫貧、安居樂(lè)業(yè)提供了重要保障。
咬定“清零”目標(biāo)，確保整縣脫貧摘帽目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。按照“兩不愁三保障”脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整縣脫貧摘帽工作要求，住房安全至關(guān)重要，因此實(shí)現(xiàn)全縣危房“清零”這一目標(biāo)迫在眉睫。圍繞這一目標(biāo)，全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，以滾石上山的韌勁，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。近五年來(lái)，共實(shí)施危房改造7030戶（其中2019年改造農(nóng)村危房1317戶），共落實(shí)危改補(bǔ)助資金13325萬(wàn)元，其中中央及省級(jí)補(bǔ)助資金7216萬(wàn)元，縣級(jí)自籌資金6109萬(wàn)元。9.26萬(wàn)農(nóng)村群眾住上了安全住房，農(nóng)村磚房率由 2014 年的75.8%提升到現(xiàn)在的93.4%，農(nóng)村有人居住安全住房率達(dá)到100%。
落實(shí)“兩個(gè)到位”，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。為全面持續(xù)推進(jìn)危房改造工作，成立了農(nóng)村危房改造專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，住建局及18鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員；建立了縣級(jí)危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對(duì)全縣危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，靠實(shí)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書(shū)記、幫扶干部、村干部、貧困戶等責(zé)任，做到了責(zé)任靠實(shí)橫向到邊、縱向到底，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家危房改造政策補(bǔ)助的同時(shí)，針對(duì)縣域內(nèi)危改戶的貧困狀況，適時(shí)提出了差異化補(bǔ)助政策。對(duì)四類重點(diǎn)對(duì)象（建檔立卡戶、五保戶、一二類低保戶、殘困戶）中的1018戶特殊困難戶每戶在落實(shí)中央和省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上, 再給予2—3萬(wàn)元的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（2016和2017年每戶3萬(wàn)元，2018年每戶2萬(wàn)元）。同時(shí)，在2016年對(duì)61戶貧困戶協(xié)調(diào)落實(shí)3—5萬(wàn)元3年政府全額貼息貸款305萬(wàn)元幫助建房。2019年,對(duì)納入縣級(jí)存量庫(kù)危改戶中的230戶特殊困難家庭，除享受縣級(jí)財(cái)政2萬(wàn)元補(bǔ)助資金外，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行幫建，落實(shí)幫建資金878.2萬(wàn)元；對(duì)縣級(jí)存量庫(kù)危改戶中的92戶特殊困難家庭，按照《東西部扶貧協(xié)作危房改造實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，給予每戶3—10萬(wàn)元補(bǔ)助資金幫其建房，落實(shí)幫建資金577萬(wàn)元，有效緩解了建房資金壓力，極大地調(diào)動(dòng)了這些特困戶的建房積極性。
突出“三個(gè)狠抓”，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。統(tǒng)籌安排資金邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和縣住建局專業(yè)技術(shù)力量對(duì)全縣所有房屋開(kāi)展了全面的排摸鑒定，出具了房屋安全鑒定報(bào)告和住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)，全面掌握了農(nóng)村住房現(xiàn)狀，為全面實(shí)現(xiàn)危房“清零”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立了工程質(zhì)量定期巡回檢查制度，采取隨機(jī)抽查、明查暗訪、專項(xiàng)督查等形式，深入村組戶現(xiàn)場(chǎng)督查，切實(shí)加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。全面落實(shí)改前、改中、改后質(zhì)量監(jiān)管措施，確保改造后的住房達(dá)到結(jié)構(gòu)安全可靠、符合抗震要求。同時(shí)，按照建成一戶驗(yàn)收一戶的原則，及時(shí)出具房屋安全鑒定證書(shū)。堅(jiān)持安全住房和環(huán)境整治同步推進(jìn)的原則，基本描繪了美麗鄉(xiāng)村的藍(lán)圖， 實(shí)現(xiàn)了貧困戶住得舒心的夢(mèng)想。積極實(shí)施貧困戶庭院硬化、農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)整治提升工程及無(wú)人居住危房的拆除項(xiàng)目。先后共硬化貧困戶庭院6179戶，改造提升農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)整治戶1348戶，拆除危房7900戶。持續(xù)深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾治理，建設(shè)村級(jí)“兩點(diǎn)三場(chǎng)”2000余處，有效解決了農(nóng)村亂堆亂放、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題；積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾農(nóng)戶分類試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾源頭分類治理；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化焚燒站17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無(wú)害化處理，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌徹底改善。
探索“四個(gè)一批”，因戶施策，確保農(nóng)村危房應(yīng)改盡改。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索，總結(jié)出了以“四個(gè)一批”為主的多種改造安置模式。按照危改戶房屋危險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)確有重大安全隱患，不適宜加固維修的危房，動(dòng)員農(nóng)戶拆危建新，原則上要求農(nóng)戶在原址翻建。同時(shí)按照人均新建住房13—18平米的要求，引導(dǎo)農(nóng)戶不超標(biāo)準(zhǔn)建房，嚴(yán)禁盲目攀比大額舉債建房。針對(duì)部分貧困戶適宜進(jìn)行加固維修的C級(jí)危房，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，由專業(yè)技術(shù)人員逐戶分類科學(xué)制定“一戶一方案”加固維修實(shí)施方案，指導(dǎo)貧困戶對(duì)現(xiàn)有危房進(jìn)行科學(xué)改造，確保改造后的房屋滿足安全居住需求，進(jìn)一步降低改造成本，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。針對(duì)全縣農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員照看難、吃住難的實(shí)際，圍繞解決上述人員生活吃住困難的問(wèn)題，在鄉(xiāng)村適宜區(qū)域統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“五保家園”44 處186戶，安置農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員186人。充分利用部分村的閑置安全公房或無(wú)人居住的安全住房，解決因缺勞力缺資金等其他原因無(wú)法實(shí)施改造的農(nóng)戶住房問(wèn)題，由鄉(xiāng)村出面協(xié)調(diào)進(jìn)行租賃置換，有效解決了全縣45戶貧困戶的住房安全問(wèn)題。針對(duì)林緣區(qū)內(nèi)自然條件特別嚴(yán)酷、即使窮盡各項(xiàng)扶貧政策也難以拔掉窮根的81戶貧困戶，由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)力量幫扶，在縣城購(gòu)買保障性住房并安置公益性崗位等措施徹底解決貧困群眾的住房問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施危房改造，群眾住上了院落整潔、窗明幾凈的新房子，臉上的笑容更加燦爛了，致富奔小康的勁頭更足了。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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