崛起跨越寫華章 文明碩果滿枝頭
——清水縣創(chuàng)建全國文明城市工作紀(jì)實
軒轅故里展新姿
清水古稱上邽，歷史悠久、文化燦爛、生態(tài)良好，猶如璀璨奪目的寶石鑲嵌于海內(nèi)聞名的隴版腳下，聳立在古絲綢之路陸路南線要隘。是積淀豐厚的中華人文初祖軒轅黃帝誕生地、秦統(tǒng)一中國發(fā)祥地、西漢屯田名將趙充國的家鄉(xiāng)，是備受青睞的全國文明城市提名城市、全國退耕還林先進縣、全國科技進步先進縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國群眾體育工作先進縣、全國文化工作先進縣、全省未成年人思想道德建設(shè)先進縣、甘肅省平安縣、全省雙擁模范縣、全省衛(wèi)生縣城、全省勞務(wù)輸出示范縣、甘肅省軒轅文化之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國溫泉之鄉(xiāng)。近年來，在黨的十八大精神指引下，縣委、縣政府堅持把全縣人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)西部科學(xué)發(fā)展特色縣和幸福美好新清水宏偉目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)33萬軒轅故里清水兒女，吹響脫貧攻堅號角，高奏崛起跨越凱歌，大力弘揚“淳樸誠信、尚德務(wù)實、創(chuàng)新超越”的清水新精神，意氣風(fēng)發(fā)地推進了全面建成小康社會嶄新進程。特別是在被確定為全國文明城市提名城市以來，縣委、縣政府牢牢抓住這一十分難得的重大發(fā)展機遇，把全國文明城市創(chuàng)建工作列為全縣中心工作之一。在省市委宣傳部、文明辦的精心指導(dǎo)下，大力實施文明清水和魅力清水建設(shè)戰(zhàn)略，不斷增強全縣人民的發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感和社會認(rèn)同感。在2012平方公里的美麗家園和古老文明熱土上，奮力譜寫了政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、社會文明、生態(tài)文明交相輝映的嶄新華章。
崛起跨越夯基石
堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，始終把加快發(fā)展作為提升文明程度的物質(zhì)保障。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循中央和省市委決策部署，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞把清水建成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民幸福的小康縣嶄新目標(biāo)，深入實施全力推進脫貧攻堅“一號工程”，實現(xiàn)教育質(zhì)量、富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟四大突破，加快交通信息、飲水安全、生態(tài)綠化、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文化旅游六大提升，強化黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、依法治理、項目帶動、人才支撐五大保障的“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力奪取了脫貧攻堅深入人心、教育質(zhì)量明顯突破、交通瓶頸有效破除、特色產(chǎn)業(yè)勢頭強勁、勞務(wù)經(jīng)濟促農(nóng)增收、城鄉(xiāng)巨變?nèi)招略庐�、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、文化優(yōu)勢顯著提升、深化改革多點開花、對外開放有序推進、發(fā)展活力全面釋放，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市前列的崛起跨越發(fā)展好氣勢、好態(tài)勢、好趨勢。一系列全民共享的喜人發(fā)展成果，得到了上級組織的充分肯定、廣大群眾的由衷點贊，迎來了中央電視臺等主流媒體的相繼報道和省內(nèi)外兄弟市縣的多次觀摩考察，為全國文明城市創(chuàng)建工作打下了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。
思想引領(lǐng)聚正氣
堅持“理論先行、思想引領(lǐng)”方針，始終把習(xí)近平總書記對精神文明建設(shè)的一系列重要指示自覺運用到工作實踐中去，促使全縣精神文明建設(shè)和全國文明城市創(chuàng)建工作站在了時代前沿，在引領(lǐng)風(fēng)氣、匯聚正氣方面發(fā)揮了更大作用。在加強理論武裝上，堅持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，以各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)為示范，以黨員固定活動日和基層理論宣講工作為抓手，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，緊扣習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨紀(jì)黨規(guī)和十八屆六中全會精神三大重點，推動黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和社風(fēng)家風(fēng)建設(shè)兩個結(jié)合，大力引導(dǎo)全縣上下把理論武裝作為重大政治任務(wù)、置于工作首位，積極主動地用黨的創(chuàng)新理論新思想、新觀點和新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實匯聚了同心共筑中國夢、清水夢的堅實思想基礎(chǔ)和強大奮斗激情。在落實全面從嚴(yán)治黨要求上，不斷營造了堅定理想信念、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、有效整治“四風(fēng)”、長抓作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍，倡導(dǎo)形成了尚勤尚儉、唯廉唯剛、忠誠擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在凝聚共同理想信念和共同奮斗力量上，針對不同群體、層面、需求、思想狀況因材施教，提高針對性，明確著力點，探索新載體，不斷以扎實的理論宣講工作高揚主旋律，唱響正氣歌。特別是圍繞讓理想信念明燈在廣大共產(chǎn)黨員心中閃亮、在廣大青少年心中生根發(fā)芽的深刻內(nèi)涵和時代要求，促使全縣上下不斷增強了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個自信”，切實強化了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”。
價值坐標(biāo)樹風(fēng)尚
堅持“樹立價值坐標(biāo)、引領(lǐng)社會風(fēng)尚”方針，始終把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程來抓，讓社會主義核心價值觀的影響，像空氣一樣無所不在、無時不有。堅持把高揚中國夢和踐行社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求，融入精神文明建設(shè)和國民教育、學(xué)校教育全過程。通過“講文明樹新風(fēng)”公益廣告、宣傳牌、宣傳欄、文化墻、主街道、電子熒屏、電視專欄、樓道走廊、文化廣場、手機短信、演講征文、文藝表演、巡回宣講、圖說我們的價值觀，講述精彩的中國故事，以及組織機關(guān)干部和中小學(xué)生演唱國歌、道德歌、天水市歌、清水縣歌等喜聞樂見形式，積極培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。面向青少年群體，深入實施了“學(xué)習(xí)雷鋒，爭做美德少年”“認(rèn)星爭優(yōu)”“童心向黨”“向國旗敬禮”、未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程等社會主義核心價值觀宣傳普及活動，以及“做一個有道德的人”主題系列活動。在全社會廣泛開展了“十佳先進集體暨個人”、萬名“清水好人”、道德模范、文明家庭和優(yōu)秀志愿者評選表彰活動，有力引導(dǎo)廣大干部群眾不斷形成了“為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為國家和社會作貢獻”的價值取向和道德追求。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、五星級文明戶、最美家庭、好媳婦、好公婆、好妯娌和新型農(nóng)民、文明市民等創(chuàng)評工作，切實加強了百里文明長廊、道德講堂、善行義舉榜、清水好人榜和“說文明話、辦文明事、做文明人、建文明城”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。精心打造“文明使者”志愿服務(wù)品牌，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級志愿服務(wù)組織體系，成立了由文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦組織協(xié)調(diào)，各單位共同參與的工作體制，建成志愿服務(wù)組織和志愿者登記注冊管理體制，全縣建成志愿服務(wù)隊伍100支，注冊志愿者4000人，積極打造“十百千萬”文明使者志愿服務(wù)活動品牌，積極開展文明交通勸導(dǎo)、志愿服務(wù)進小區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、衛(wèi)生清掃全動員等志愿服務(wù)主題活動，加強志愿者評選表彰和星級認(rèn)定，形成志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。組織廣大志愿服務(wù)者深入開展助老愛老、扶貧幫困、醫(yī)療保健、法律援助、衛(wèi)生清潔、交通安全、市場監(jiān)管和關(guān)愛服務(wù)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等活動，大力弘揚了“服務(wù)人民、奉獻社會”的志愿者精神。
文化建設(shè)譜新篇
堅持“夯實實現(xiàn)中國夢的文化基礎(chǔ)”方針，始終把文化建設(shè)作為精神文明創(chuàng)建工作的靈魂工作和基礎(chǔ)工程來抓，緊緊立足獨特縣域文化資源和城鄉(xiāng)群眾文化需求，在建設(shè)特色文化大縣、打造文化軟實力上下功夫、出實招。堅持目光向下，大力加強基層公共文化建設(shè)。文化館、圖書館、博物館和18鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋免費開放功能不斷完善。建成抗日救亡運動紀(jì)念館、中老年活動中心、青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮等一批公共文化服務(wù)場所。圍繞特色文化大縣建設(shè)，著力打造軒轅故里歷史文化名城、天水休閑度假后花園、隴上溫泉療養(yǎng)首選地三張文化旅游名片，成功舉辦敦煌行？絲綢之路軒轅文化節(jié)暨溫泉養(yǎng)生旅游節(jié)，實施文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程，加強文化遺產(chǎn)保護工作，充分發(fā)揮甘肅省軒轅文化研究會的學(xué)術(shù)研究優(yōu)勢，出版了《中華文明的曙光》和《秦贏與秦文化》等一批高質(zhì)量的“軒轅故里清水”文化研究系列叢書。圍繞弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分與社會主義核心價值觀相結(jié)合，開展了“我們的節(jié)日”“我們的家訓(xùn)”和“廳堂懸掛家訓(xùn)、培育文明家風(fēng)”等活動，增強了縣域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的骨氣、底氣和魅力。圍繞增進群眾文化福祉，切實保障群眾基本文化權(quán)益，深入實施文化惠民工程。舞蹈《小青蟲的夢想》被中央電視臺《大風(fēng)車》欄目收錄播出�！稊Q麻姑娘》參加了甘肅省電視臺雙聯(lián)晚會演出�！盾庌@大帝》榮獲第七屆西北五省秦腔藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目特別獎等7項大獎。邀請中央民族樂團來縣上演出大型民族音樂會。深入開展“書香清水”、全民閱讀、全民健身、“千臺大戲送農(nóng)村”和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，極大豐富了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。切實促進文化旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，積極推動景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，不斷加快文化清水、魅力清水建設(shè)步伐。
改善民生暖人心
堅持“服務(wù)群眾、創(chuàng)建惠民”方針，始終讓各項創(chuàng)建工作圍繞保障民生、改善民生來進行。緊盯全縣人民過上幸福美好生活新期待，堅持把縣級財政支出的43%以上用于改善民生，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，每年辦成一批為民承諾實事。緊盯補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，莊天二級公路和天平鐵路清水過境段、上邽大道、迎賓大道、溫泉大道等交通干道建成通車，全縣100%的行政村、72.4%的自然村通上了瀝青路或水泥路，累計建成新農(nóng)村172個，易地扶貧搬遷5717戶，4.4萬戶18萬群眾圓了數(shù)代人夢寐以求的新村夢、安居夢，全縣城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村磚房率分別達到36.6%和83.5%。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，夯實各類教育基礎(chǔ)，營造尊師重教氛圍，支持天水農(nóng)校轉(zhuǎn)型升級，廣大群眾關(guān)注的高考上線率取得歷史最好成績。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，搬遷擴建縣醫(yī)院，衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展。堅持在優(yōu)化人居環(huán)境上做文章，在提升縣城品味和群眾文明程度上下功夫。按照“東西延伸、南北拓展、舊城改造、功能完善”的總體思路，圍繞打造思想之城、道德之城、和諧之城、禮儀之城、文化之城、特色之城、生態(tài)之城、綠色之城、惠民之城、幸福之城，大手筆推進縣城建設(shè)。建成軒轅大劇院、充國廣場、軒轅湖公園、牛頭河十里風(fēng)情線、火車站廣場、金河城市廣場、新城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目群、保障性住房工程等一批城建項目和民生工程。城區(qū)人口增至6萬多人，面積達到6平方公里，街路歷程增至23.2公里，人均綠地擴大到24.8平方米。17鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的道路、供排水、住房、商鋪等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，美化亮化硬化工程全面竣工。永清鎮(zhèn)、山門鎮(zhèn)、秦亭鎮(zhèn)分別入選全國重點鎮(zhèn)、全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)遍奏和諧曲
堅持“以人為本、共建共享”方針，始終把社會誠信建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和維護和諧穩(wěn)定作為重中之重來抓。圍繞誠信建設(shè)，充分利用“3?15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“6?14”信用記錄日等重要時間節(jié)點，深入開展誠信觀念和規(guī)則意識集中教育活動。堅持在生產(chǎn)企業(yè)開展“質(zhì)量第一”、在窗口行業(yè)開展“人民滿意”、在商貿(mào)流通企業(yè)開展“履約守信”、在食品藥品企業(yè)開展“誠信做產(chǎn)品”等系列主題創(chuàng)建活動，推出了一批城鄉(xiāng)誠信經(jīng)營示范店，營造了守信光榮、失信可恥的社會環(huán)境。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境治理，在全市率先實施“一池兩改三化四美”農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，大力實施“六小民生實事”和“十三大惠民工程”，深入推行農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣統(tǒng)一處理”管理模式。突出省市級示范村、縣級整潔村和美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，成功打造了牛頭河流域和莊天二級公路沿線城鄉(xiāng)一體化示范片帶，涌現(xiàn)出了紅堡鎮(zhèn)賈灣村、秦亭鎮(zhèn)趙堯村等一批記得住鄉(xiāng)愁、留得住綠水青山、能率先脫貧致富奔小康的富美新村。城區(qū)“八亂”有效治理，市容市貌、市場秩序和綜合管理工作大為改觀。整潔、有序的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境贏得了社會廣泛稱贊。大力實施藍天、碧水、安全、寧靜、生態(tài)五大工程，強力推動生態(tài)文明建設(shè)，全縣森林覆蓋率達到33.13%，林木綠化率達到38.5%，不斷譜寫了人與自然和諧發(fā)展新樂章。圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，深入開展平安清水和法治清水建設(shè)，積極創(chuàng)新和有效推進社會治理。在城區(qū)主街道和單位要害部位安裝了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在廣大農(nóng)村健全了鄉(xiāng)規(guī)民約。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、260個行政村分別建立了社會管理服務(wù)中心、社會管理服務(wù)平臺。流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點人群教育管控工作不斷加強。社區(qū)和行政村的網(wǎng)格化管理以及對整個轄區(qū)居民的“大服務(wù)”工作全面推行。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)精簡審批事項、優(yōu)化服務(wù)流程、減免收費事項、印發(fā)《便民服務(wù)手冊》，建立一站式政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)代辦點三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
文明澆灌幸�；�
潮涌催人進，揚帆風(fēng)正好�；厥啄木哿Φ膭�(chuàng)建歷程，清水人民不會忘記，在火熱的創(chuàng)建工作中，省、市委宣傳部、文明辦的領(lǐng)導(dǎo)來了，上級主管部門的有關(guān)專家來了。正是因為上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家多次深入清水縣、對創(chuàng)建工作進行了實際檢查，給予了精心指導(dǎo)，付出了大量心血，才使全縣各項工作及時掌握了更好的思路和方法，取得了不斷的進步和成績。展望如火如荼的創(chuàng)建前景，清水人民滿懷信心，充滿希望。如今，徜徉在崛起跨越寫華章的軒轅故里，拔地而起的新縣城和如詩如畫的新農(nóng)村會告訴你：清水的發(fā)展步伐更加快了；呼朋喚友的鳥兒和爭芳吐艷的花朵會告訴你：清水人民的家園更加美了；心靈飽滿的村民和笑容可掬的市民會告訴你：民眾的煩心事少了、快樂多了；初次到來和再次到來的客人會告訴你：這里的人心暖了、和我們沒有任何的距離了。如今，徜徉在文明碩果滿枝頭的清水大地，你會深深地感到：文明已經(jīng)成為這里的一種自覺；對美好生活的向往，已經(jīng)成為大家的共同愿景；這里的每個人，不僅是精神文明創(chuàng)建的受益者，更是參與者、實踐者和傳播者！我們堅信，有上級部門的殷切關(guān)懷和精心指導(dǎo)，有縣委、縣政府的高度重視和精心謀劃，有全縣人民的開拓進取和真抓實干，軒轅故里清水一定會邁向全國文明城市，清水人民一定會創(chuàng)造更加幸福美好的未來！
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