“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中央確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的決勝階段，是深化改革、擴大開放的攻堅階段，也是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，清水縣將堅定信心，銳意進取，奮發(fā)作為，深入貫徹五大發(fā)展理念，實現(xiàn)“十三五”時期清水經(jīng)濟社會大發(fā)展。
以創(chuàng)新理念驅(qū)動發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。始終把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的首要位置，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞做大做強林果、畜牧、蔬菜、藥材、勞務(wù)五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”新模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新元素，加快新型職業(yè)農(nóng)民等“五大培育工程”。全面建成60萬畝干鮮果基地、10萬畝蔬菜基地、5萬畝半夏基地。堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引一批大項目、好項目落地建設(shè)。全力抓好中電投清水2×1000兆瓦火電項目和光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崂玫刃滦颓鍧嵞茉错椖拷ㄔO(shè)，積極打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。圍繞建設(shè)天水休閑度假后花園和隴上溫泉療養(yǎng)首選地，加快推進牛頭河峽谷觀光旅游長廊、溫泉休閑養(yǎng)生旅游景區(qū)和軒轅文化旅游產(chǎn)業(yè)園“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，全面加強文化遺產(chǎn)保護，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化旅游融合發(fā)展。
以協(xié)調(diào)理念統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上開創(chuàng)新局面。始終把協(xié)調(diào)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的核心，處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系，大力實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增強發(fā)展的整體性。按照“東西延伸、南北拓展、舊城改造、產(chǎn)城融合、功能完善”的思路，以縣城三輪總體規(guī)劃為引領(lǐng)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加快推進西城區(qū)開發(fā)和舊城改造。爭取農(nóng)發(fā)行貸款8.4億元，啟動實施城鄉(xiāng)環(huán)境、市政道路、城市排澇等項目20個，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。健全治理體系，提高治理能力，著力打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。按照“城鎮(zhèn)帶動、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城聯(lián)動”的思路，積極打造“一體兩翼、三區(qū)協(xié)同”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高城鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)功能，推進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變�？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，深入推行新農(nóng)村建設(shè)“五種模式”，實施好易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等項目，打造一批別致多樣、干凈整潔、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。深入實施“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動，重點抓好以靜天高速、普通省道、農(nóng)村通暢工程等為主的交通項目建設(shè)，以城鄉(xiāng)供水工程、高效節(jié)水灌溉工程、小流域治理工程為主的水利項目建設(shè)，以光纖通達農(nóng)村為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路通暢能力、水利保障能力和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。
以綠色理念持續(xù)發(fā)展，在促進生態(tài)文明建設(shè)上達到新水平。始終把綠色作為發(fā)展的立足之本，處理好發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立“既要金山銀山又要綠水青山”的發(fā)展理念，搶抓全市打造國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)“南部基地”機遇，加快建設(shè)主體功能區(qū)，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間比例，狠抓造林綠化和生態(tài)環(huán)境綜合治理，確�！笆濉逼陂g全縣新增綠化面積24萬畝，森林覆蓋率達到35.52%以上。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，積極打造金屬冶煉、建材、綠色食品加工、中藥材加工四條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率。嚴格控制能源消耗和污染排放，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
以開放理念引領(lǐng)發(fā)展，在增強發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破。始終把開放作為發(fā)展的重要途徑，處理好內(nèi)源與外源的關(guān)系，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化行政管理體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融等各領(lǐng)域改革。加快推進制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，健全更好發(fā)揮政府作用的制度體系。對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點投向，加強新興產(chǎn)業(yè)投資；對接消費和服務(wù)升級，加強消費領(lǐng)域投資；對接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資；對接綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保投資。創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。堅持辦好每兩年一屆的敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)清水軒轅文化節(jié)暨溫泉養(yǎng)生旅游節(jié)，積極組團參加絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、蘭洽會等文化經(jīng)貿(mào)活動，在“十三五”時期實現(xiàn)進出口總額零的突破。
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