今年以來(lái)，清水縣緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，嚴(yán)格按照“平等、自愿、有償”原則，積極探索創(chuàng)新“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”方式，率先啟動(dòng)“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、銀行、企業(yè)互惠共贏。
近年來(lái)，清水縣不斷發(fā)展以核桃為主的林果產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為該縣農(nóng)民脫貧致富的有效措施，提出了“人均兩畝園，收入過(guò)萬(wàn)元”的增收目標(biāo)，為了徹底解決部分貧困戶缺資金、缺信息、缺技術(shù)，核桃建園慢、后續(xù)管理跟不上，還沒(méi)有形成長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)發(fā)展扶持難，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)民增收帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)等問(wèn)題，清水縣結(jié)合縣情實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在分析農(nóng)戶增收渠道的基礎(chǔ)上，圍繞用足用活用好全省精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃實(shí)施方案政策，通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)研、深入了解群眾貸款需求，積極探索推行“政府+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧工作新模式，解決貧困戶中沒(méi)有理財(cái)能力和增收、就業(yè)難題，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
為了使“農(nóng)戶貸款+帶資入股+就業(yè)分紅”這種金融支持精準(zhǔn)扶貧模式健康發(fā)展，達(dá)到企業(yè)和貧困戶互信互惠互利的目的，該縣將進(jìn)一步加大貧困戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，減少企業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)成本，扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，該縣還建立了貧困戶帶資入股企業(yè)償還貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)簽訂三方協(xié)議，明確政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方權(quán)利和義務(wù)：一是政府與借款銀行簽訂精準(zhǔn)扶貧委托貸款協(xié)議，明確貧困戶扶貧小額信用貸款按基準(zhǔn)利率由政府全額貼息；二是政府融資中心與貸款農(nóng)戶簽訂貸款合同；三是貸款農(nóng)戶與企業(yè)簽訂入股合同，明確從農(nóng)戶取得的借款必須用于發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品原材料的購(gòu)入，對(duì)農(nóng)戶承諾的借款入股和所得收益必須按時(shí)足額支付農(nóng)戶，避免政府擔(dān)保性國(guó)有資產(chǎn)流失和貧困戶利益損失。
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