在全國扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵時期，清水縣在認真調(diào)研，分析群眾致貧原因的基礎(chǔ)上，提出了“政府+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧工作新模式，為農(nóng)民開辟了長效增收渠道。
近年來，清水縣不斷發(fā)展以核桃為主的林果產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為該縣農(nóng)民脫貧致富的有效措施，提出了“人均兩畝園，收入過萬元”的增收目標(biāo)，為了徹底解決部分貧困戶缺資金、缺信息、缺技術(shù)，核桃建園慢、后續(xù)管理跟不上，還沒有形成長效增收產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)發(fā)展扶持難，對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)民增收帶動效應(yīng)不強等問題，清水縣結(jié)合縣情實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在分析農(nóng)戶增收渠道的基礎(chǔ)上，圍繞用足用活用好全省精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計劃實施方案政策，通過進村入戶調(diào)研、深入了解群眾貸款需求，積極探索推行“政府+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧工作新模式，解決貧困戶中沒有理財能力和增收、就業(yè)難題，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
該模式由縣政府和蘭州銀行形成委托借貸關(guān)系，縣政府指定符合國家規(guī)定、監(jiān)管制度等要求的單位作為精準(zhǔn)扶貧專項貸款的承辦單位，具體承辦貸款的發(fā)放和回收；由村干部或鄰里作為保證人，用最簡便的方式確保符合條件的精準(zhǔn)扶貧戶得到免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款。通過帶資入股，企業(yè)對有就業(yè)需求的勞動力優(yōu)先安置就業(yè)，并對5萬元的入股資金按照每年保底4000元進行分紅，對有建園需求的貧困戶免費提供苗木、化肥，幫其發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，解決了貧困戶中沒有理財能力和增收、就業(yè)難題，又支持了龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，有效降低了信貸風(fēng)險，最終實現(xiàn)“政府搭臺、銀行唱戲、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶受益”的多贏目的。 |
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