清水縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，是六盤(pán)山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面廣點(diǎn)多，群眾自我脫貧能力低。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中，清水在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困人口集中、有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，依托清水核桃、半夏等農(nóng)產(chǎn)品、高原夏菜、溫泉旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“聯(lián)姻”電子商務(wù)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
為積極探索精準(zhǔn)扶貧的新路徑和新模式，進(jìn)一步支持全縣電子商務(wù)加快發(fā)展，努力讓更多群眾通過(guò)電商扶貧致富奔小康。近期，清水縣商務(wù)局 、縣工信局、縣扶貧辦出臺(tái)了《清水精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃實(shí)施方案》，方案明確提出，到2017年，全縣60%以上的貧困村實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng)20%以上。2020年，全縣貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”，即縣有電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶(hù)能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長(zhǎng)30%以上。
清水縣按照“黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)牽引、試點(diǎn)示范”的思路；以4個(gè)特困片帶為重點(diǎn)區(qū)域，以18鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，逐步建立完整的電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)供貨體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售新平臺(tái)，拓展農(nóng)村信息服務(wù)新領(lǐng)域，健全完善特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、包裝加工、網(wǎng)貨供應(yīng)、物流快遞、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)等貧困鄉(xiāng)村電商扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。
建設(shè)清水縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園。采取兩步走的辦法，一期租用運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，抽調(diào)人員，建設(shè)“特色中國(guó)·軒轅故里·清水館”，2015年7月底前運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立運(yùn)營(yíng)中心。二期采取招商引資的辦法，引進(jìn)先進(jìn)理念，采用先進(jìn)手段，在物流園區(qū)建設(shè)電子商務(wù)孵化園。
建設(shè)貧困鄉(xiāng)村電商扶貧服務(wù)站點(diǎn)。王河鄉(xiāng)依托雙聯(lián)扶貧工作站建立鄉(xiāng)電商扶貧服務(wù)站，做到“三固定”（場(chǎng)所固定、人員固定、辦公設(shè)備固定），做好電商扶貧指導(dǎo)服務(wù)工作。14個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村要依托網(wǎng)店或“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店等載體建立電商扶貧服務(wù)點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村電商扶貧的管理服務(wù)工作。
“六優(yōu)先”確定一批電子商務(wù)試點(diǎn)村。試點(diǎn)村的選擇堅(jiān)持“六個(gè)優(yōu)先納入”的原則，即已經(jīng)建有網(wǎng)店，電子商務(wù)有一定基礎(chǔ)的貧困村優(yōu)先納入；建有“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)體店的貧困村優(yōu)先納入；2015年計(jì)劃脫貧的貧困村優(yōu)先納入；有一定規(guī)模可供外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品的貧困村優(yōu)先納入；有運(yùn)營(yíng)較好專(zhuān)業(yè)合作社的貧困村優(yōu)先納入；通寬帶網(wǎng)絡(luò)和物流快遞的貧困村優(yōu)先納入。
培養(yǎng)電商扶貧龍頭企業(yè)和電商扶貧示范合作社。推選3—5家供貨量、銷(xiāo)售額達(dá)到100萬(wàn)元以上的電子商務(wù)網(wǎng)貨加工、供貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)作為全縣電商扶貧龍頭企業(yè)，進(jìn)行命名掛牌，并給予政策扶持，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。每個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村至少要發(fā)展一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品合作社，依托電子商務(wù)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展質(zhì)優(yōu)、生態(tài)環(huán)保的網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大銷(xiāo)量，增加收入。
建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞體系。在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建立一個(gè)網(wǎng)貨倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。試點(diǎn)村通村公路尚未硬化的，交通局要優(yōu)先納入2015年通村公路硬化項(xiàng)目實(shí)施范圍，年底前全部硬化完工。將14個(gè)試點(diǎn)村全部納入2015年郵政局村郵站建設(shè)計(jì)劃，年內(nèi)全部建成，并由村郵站負(fù)責(zé)網(wǎng)貨配送，暫時(shí)還沒(méi)有建成村郵站的，要整合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程商品配送及快遞企業(yè)發(fā)展草根物流，解決試點(diǎn)村網(wǎng)貨配送問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣物流“縣有園，鄉(xiāng)有點(diǎn)，村有代辦”的目標(biāo)。對(duì)試點(diǎn)村示范網(wǎng)店線上交易額每半年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，從扶貧資金中每單給予3元的快遞補(bǔ)助。
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