1月15日至16日，天水市六屆人大四次會議清水代表團召開分團會議，認真審議了政府、計劃、財政三個工作報告。
劉天波說：聽了楊市長所作的《政府工作報告》，讓人倍受鼓舞、深受啟發(fā)、收獲很大�！墩ぷ鲌蟾妗匪悸非逦⒛繕嗣鞔_、重點突出、內(nèi)容豐富、文風(fēng)樸實，成績談得夠，問題說得透，形勢分析準，措施講得實。通篇貫穿了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，說的是實情，安排的是實事，出的是實招，求的是全市人民的實惠，符合市情民意。概括起來，有五個特點：一是總結(jié)工作實事求是、二是分析形勢透徹精辟、三是預(yù)期目標科學(xué)合理、四是工作部署切實可行、五是自身建設(shè)從嚴要求。
劉天波說，清水過去的一年，和全市一樣努力克服經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，圍繞一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎(chǔ)以及建設(shè)生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣目標，大力實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好成效，圓滿完成了全年目標任務(wù)。預(yù)計全年全縣生產(chǎn)總值達到34.12億元，同比增長12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.71億元，同比增長16.4%；固定資產(chǎn)投資達到52.78億元，同比增長21%；社會消費品零售總額達到6.69億元，同比增長17%；大口徑財政收入達到2.76億元，同比增長22.06%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元，同比增長13%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4920元，同比增長17.1%。
劉天波說，下一步清水縣將結(jié)合縣情實際，重點從一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)、民生、基礎(chǔ)、項目、特色和保障等方面全力抓好對《市政府工作報告》的落實：一是做精一產(chǎn)。咬定60萬畝干鮮果建設(shè)，大力推進“六大富民增收”工程，著力解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高、標準化管理水平較低、服務(wù)體系不健全等問題，努力建設(shè)全省核桃大縣、牛羊大縣、高原夏菜重點縣和全國半夏之鄉(xiāng)；二是做強二產(chǎn)。按照以園興城、以城促園、產(chǎn)城一體發(fā)展布局，以清水核桃等農(nóng)特產(chǎn)品深加工、酒飲及建材生產(chǎn)和新型能源建設(shè)為主導(dǎo)，做大做強循環(huán)工業(yè)城和酒飲建材城兩大工業(yè)集聚發(fā)展平臺，加快實施中電投清水2×1000兆瓦火電、三峽新能源風(fēng)力發(fā)電等新型工業(yè)能源項目，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力；三是做大三產(chǎn)。依托軒轅故里、充國家鄉(xiāng)、清水溫泉等得天獨厚的文化生態(tài)資源優(yōu)勢，加快建設(shè)上邽民俗風(fēng)情園、華夏文明塔、中華軒轅城、魏晉古城、非子封邑、環(huán)保基地·小泉峽漂流風(fēng)景區(qū)、牛頭河峽谷旅游長廊景觀帶和龐公玉石博物館等文化生態(tài)旅游標志性工程，加快軒轅文化旅游產(chǎn)業(yè)園和溫泉旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。同時發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照 “套種油菜花、種植薰衣草、把清水打造成為一座美麗的花城”的思路，率先打造西靈山觀光農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為把全縣60萬畝干鮮果基地打造成為觀光農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)探索路子，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁龍頭；四是做美城鄉(xiāng)。堅持規(guī)劃先行，走好“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、山水相連、人文薈萃”的路子，加快東城區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，著力打造宜居宜業(yè)宜游的西部生態(tài)文化旅游中等城市。全力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣，努力把清水建設(shè)成我市的綠色生態(tài)屏障和生態(tài)旅游后花園；五是做實民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育事業(yè)持續(xù)均衡健康發(fā)展。積極實施13個片區(qū)的棚戶區(qū)改造，新建各類保障性住房1000套，新建商品房1.23萬套，每年改造農(nóng)村危舊房2800戶，力爭到2020 年全面消除農(nóng)村危舊房。大力發(fā)展城鄉(xiāng)文化和公共衛(wèi)生事業(yè)，抓好縣醫(yī)院整體遷建等重大民生項目；六是做強基礎(chǔ)。堅持“謀劃大交通、建設(shè)生命線、打通產(chǎn)業(yè)路、連接自然村”的思路，積極推進靜寧—莊浪—張家川—清水—麥積高速公路建設(shè)，S305（長寧村）—清水縣城47.95公里二級公路和縣城—土門云山45公里三級公路等交通道路建設(shè)大突破重點項目，大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件；七是做好項目。以全省“3341”項目工程為抓手，強力推進項目帶動戰(zhàn)略，力爭落地實施一批大項目好項目，以項目建設(shè)抓發(fā)展、促跨越；八是做出特色。搶抓國家能源局幫扶機遇，突出新農(nóng)村建設(shè)、火電廠項目建設(shè)、干鮮果產(chǎn)業(yè)建設(shè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)四大特色亮點，走好符合資源稟賦、突出清水特色、順應(yīng)民心民愿的富民強縣新路子；九是強化保障。把抓好黨建作為最大的政績，突出從嚴治黨主線，堅持思想從嚴、干部管理從嚴、作風(fēng)要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴，統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)深入抓好整改落實，著力鞏固教育實踐活動成果，為加快清水崛起跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
阮珠有代表建議：一是市上要進一步加大民生實事的辦理力度，加強監(jiān)督檢查，切實把為民承諾的各項實事落到實處；二是要加大加大對天河酒業(yè)生態(tài)釀酒城技改擴建項目的支持力度，促進企業(yè)發(fā)揮更大經(jīng)濟和社會效益。
馬越垠代表說：聽取了楊市長所做的政府工作報告，感覺到報告主題鮮明，思路清晰，重點突出，措施得力，是一個總攬全局，繼往開來，開拓進取的好報告，是一個集中民智，體現(xiàn)民意、保障民生的好報告；是一個鼓舞人心、溫暖民心，提振信心的好報告，我完全贊同這個報告。
回去之后，我要組織政府各部門認真學(xué)習(xí)報告內(nèi)容，深刻領(lǐng)會報告精神實質(zhì)，準確把握科學(xué)內(nèi)涵，用報告統(tǒng)一思想、鼓舞干勁，凝聚力量、推動發(fā)展。具體做好以下幾個方面：一是在項目建設(shè)上，要搶抓國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策機遇，集中精力實施新、續(xù)建項目120項，儲備項目45項，落實項目資金7.5億元以上，招商引資到位資金增長30%以上。二是在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，依托火電項目，打造后川河流域電力能源煤化工基地，依托省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)打造區(qū)域工業(yè)新城，依托新城片區(qū)礦產(chǎn)資源，打造集“探采冶煉，鑄造加工”為一體的新城工業(yè)園，全力實施好天河酒業(yè)技改擴建、中電投黃河公司清水2X1000MW火力發(fā)電等一批重大項目。三是在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，按照報告中“做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求，以每年擴建5萬畝的干鮮果基地建設(shè)速度，抓好果品基地建設(shè)，樹立“建管并重、擴面提質(zhì)增效并舉”的建設(shè)理念，全力打造60萬畝干鮮果基地；大力發(fā)展高原夏菜、草食畜牧產(chǎn)業(yè)和中藥材種植業(yè)，種植高原夏菜6.5萬畝，建養(yǎng)殖小區(qū)15個，種植半夏2－3萬畝。按照報告中“引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”的要求，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主體，積極流轉(zhuǎn)果園種植、蔬菜種植、中藥材種植土地，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范點，帶動農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照報告中“有效推進農(nóng)村精準扶貧”的要求，整合項目，加大社會幫扶力度，走“統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、造血扶貧”三條路子為主的扶貧路徑，進一步抓好扶貧工作，實現(xiàn)王河、松樹、黃門等鄉(xiāng)的30個村實現(xiàn)整體脫貧，全縣今年減貧1.8萬人，貧困面下降到18.49%。四是在城鄉(xiāng)建設(shè)上，按照東西延升、南北拓展、產(chǎn)城融合、舊城改造、功能完善的思路，加快縣城三輪規(guī)劃的編制和審定，按照規(guī)劃做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目建設(shè)；加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制訂完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準評價體系，按照“點面結(jié)合、整體推進、整體提升”的思路，重點打造莊天公路沿線、紅堡——王河、紅堡——郭川等5條美麗鄉(xiāng)村示范帶。五是在社會事業(yè)和生態(tài)建設(shè)上，抓好中華軒轅城、華夏文明塔、非子封邑、魏晉古城等項目，加快軒轅文化產(chǎn)業(yè)園和溫泉旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐；特別是要謀劃建設(shè)以古跡探尋、風(fēng)物攬勝、鄉(xiāng)村體驗、野外探險、水上漂流、柿子園觀賞等為主的小泉峽生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)，把這一區(qū)域打造成為清水的“臉面”，集中彰顯生態(tài)好、環(huán)境好、管理好、新農(nóng)村建設(shè)好、精神面貌好的天藍、山青、水碧、人美的“清水印象”。
宋建平代表說,政府工作報告對2014年的工作總結(jié)實事求是,言簡意駭,2015年的奮斗目標切合實際,具體可行,是指導(dǎo)今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的好報告，我完全贊同。我提出三點建議,一是著力提高項目的謀劃能力,改進項目的推進機制。二是進一步加大行政審批制度改革中配套政策措施的貫徹和落實。三是采取強有力措施,加大三城聯(lián)創(chuàng)力度，提高城市管理水平。
程峻峰代表說：聽了楊市長所做的《政府工作報告》，很受教育、很受啟發(fā)、很受鼓舞。報告總結(jié)成績客觀實在，確定思路高屋建瓴，確定目標緊貼時局，特別是2015年的工作部署主題鮮明，目標明確，思想新穎，不僅為我們民營企業(yè)發(fā)展指明了方向，也為我們創(chuàng)業(yè)提供了政策支持。
昊峰集團作為一家天水地區(qū)土生土長的民營企業(yè)，在天水跨越發(fā)展中，取得了一定的成績。主要利益于市委市政府的大力支持和相關(guān)部門的大力幫助。今后昊峰集團將抓住經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的新機遇，投資8億元建設(shè)岐黃藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加速天河酒業(yè)技改擴建項目進程，為天水經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
作為一名清水代表，清水縣是昊峰集團的第二故鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)的家園，我感到，一年來，清水縣全力實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為抓手，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)提質(zhì)增效，民生持續(xù)改善，全縣主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增速，清水縣的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成績。提兩點建議：一是繼續(xù)改善非公經(jīng)濟發(fā)展的社會生態(tài)環(huán)境。二是依托天水國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)天水非公經(jīng)濟的“洼地”。
1月17日，天水市六屆人大四次會議清水代表團召開分團會議，認真審議了人大、法院、檢察院三個工作報告。市委常委、市紀委書記李美華，市人大常委會副主任安永，清水縣委書記劉天波，縣人大常委會主任阮珠有，縣委副書記、縣長馬越垠等參加分團會議。
李美華說，市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院三個報告都很實，總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀準確，體現(xiàn)了八項規(guī)定后改進文風(fēng)的規(guī)定，文風(fēng)樸實，內(nèi)容具體，充分體現(xiàn)了依法辦事、服務(wù)大局、以人為本、講求實效的工作思路，我完全表示贊同。
李美華說，市人大常委會2014年的工作更加注重實效，更加貼近基層，如對小區(qū)物業(yè)管理開展專題視察，解決了物業(yè)管理中存在的一些問題，做到了解決群眾所盼，滿足群眾所需。對存在的問題分析很透徹，如提出了人大監(jiān)督“柔性有余、剛性不足”和實效不強的問題。2015年的工作堅持依法治國的基本方略，突出憲法特色和憲法至上，促進憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，開展監(jiān)督和執(zhí)法檢查，以法制思維推動各項工作的深入開展。
李美華說，市中院堅持司法為民，強化司法公正，在推動司法改革方面做了大量工作，5個集體和個人受到國家表彰。特別是法院廉政建設(shè)做的很好，建設(shè)了廉政長廊，采取領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、周一播放廉政格言等多種方式開展廉潔教育，廉政建設(shè)取得了較好的成績。
李美華說，市人民檢察院認真開展以“進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)”為主要內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪“五進”活動，積極推進廉政教育進黨校、制作廉政微電影在電視臺、社區(qū)等場所播放，營造全社會反腐倡廉的法制環(huán)境。同時，檢察院和我們紀委配合的很好，我們共同合作查處了一些典型案件。建議市中院和檢察院加強對基層法院、檢察院干部隊伍的管理和案件辦理的監(jiān)督。
劉天波說，市人大常委會工作報告是一個很務(wù)實的報告，報告寫的實，寫的細。市人大常委會一年來做了大量卓有成效的工作：一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市改革發(fā)展的總體思路開展人大工作，與市委工作同步合拍。圍繞中心，服務(wù)大局，依法決定重大事項。二是圍繞全市重點工作開展人大工作，就全市深化改革、新農(nóng)村建設(shè)、項目工作、社會治安綜合治理、惠民實事落實等工作開展調(diào)研，提出了一些有針對性操作性的對策和措施，促進全市中心工作順利開展。三是對氣象法、科學(xué)技術(shù)普及法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查，提出執(zhí)法中存在的問題，督促相關(guān)部門整改落實。對貫徹《全民健身條例》、加強保障性住房建設(shè)和社會保障工作的審議意見落實情況進行跟蹤督查，解決群眾關(guān)注的實際問題。四是有效開展了民生事項的詢問，如對農(nóng)村安全飲水的詢問，市人大常委會組織部分人大代表，就水源地保護、水價核定、飲水工程進展、提水工程電價標準等方面進行了面對面詢問，相關(guān)部門一一答復(fù)并認真解決，推動農(nóng)村飲水安全工作有序進行。五是全力推進了全市的“人大代表之家”建設(shè)，我們清水18鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了代表之家，代表之家已經(jīng)全面建成，為代表活動提供了場所。
劉天波說，市中院受理的案件和結(jié)案率都大幅度上升，能主動適應(yīng)新常態(tài)的要求，工作更加務(wù)實，在大案要案的審判上社會效應(yīng)好，效果好。建議市中院完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系縣區(qū)法院制度，通過聯(lián)系縣的領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)法院加強溝通協(xié)調(diào)。
劉天波說，市人民檢察院的工作報告圍繞全市大局，深入開展“保民生、促三農(nóng)”和“兩聯(lián)系、兩促進”專項行動以及“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極為群眾辦實事、辦好事，不斷強化法律監(jiān)督職能，進一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，維護社會和諧穩(wěn)定。在自身建設(shè)上抓的實，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實，加強干警教育培訓(xùn)和崗位練兵，切實提高了干警執(zhí)法辦案能力。
阮珠有說，聽取了市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告，我認為市人大常委會工作報告文風(fēng)淳樸，切合實際�？偨Y(jié)工作實實在在，提出的2015年的工作任務(wù)具體可行，通篇貫徹國家關(guān)于依法治國的基本方略，緊密結(jié)合天水實際，具有很強的針對性和可行性。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家建設(shè)上做了大量的工作，取得了很好成績，全市建成人大代表之家213個，為代表閉會期間開展活動提供了陣地。
馬越垠說，過去一年，市人大常委會在維護民利、強化監(jiān)督、提升效能、開展服務(wù)等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，安排2015年工作主題突出，思路清晰，任務(wù)具體，措施得力。
馬越垠說，建議市人大常委會進一步發(fā)揮好人大代表的主體作用，積極組織人大代表開展調(diào)研、視察活動，通過多種渠道對人大代表所做的工作進行宣傳，加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人大代表的履職能力。市人大工作要寓服務(wù)于監(jiān)督，要在人大監(jiān)督中體現(xiàn)出服務(wù)，加大對不作為、慢作為等行為的監(jiān)督，確保政令暢通。提升市人大向上級人大提出立法建議，不斷健全完善法治體制，更好推動基層各項工作有法可依、有序開展。
馬越垠說，建議市中級人民法院、市人民檢察院通過開展以案說法等普法宣傳活動，進行警示教育，提高全民法治意識。同時要加強對縣區(qū)法院和檢察院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進基層法院、檢察院更好開展工作。
宋建平代表說，今年是“十二五規(guī)劃”的收官之年，建議市人大常委會對“十二五規(guī)劃”進行專題審議，對“十三五”規(guī)劃的編制開展專題調(diào)研；市人大支持政府依法行政，圍繞營造良好的執(zhí)法環(huán)境開展調(diào)研或監(jiān)督；市人大組織代表圍繞民生問題開展調(diào)研，多深入基層，了解實情，現(xiàn)場提些一些好的意見建議，推動政府工作。
張保定說，聽了市人大常委會、市中院和市檢察院的工作報告，覺得三個工作報告實事求是、切合實際，我完全表示贊同。
張保定說，市中院工作報告從五個方面總結(jié)了2014年的工作，從五方面安排部署了2015年的工作，體現(xiàn)了中央省市政法工作會議精神，符合天水實際，對我們縣級法院有很強的指導(dǎo)性。建議市中院進一步加強對基層法院的指導(dǎo)，在上訴案件和發(fā)回重審的案件方面與基層法院多銜接溝通；同時加強法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加人員，逐步解決審判力量不足的問題。
郭懷煒說：聽了市人大常委會、市中院和市檢察院的工作報告，感覺三個工作報告都很務(wù)實，總結(jié)工作實事求是，問題談的很到位，工作打算符合實際。建議市中院對二審案件在法定期限內(nèi)進一步壓縮審限，盡早結(jié)案，對改判和發(fā)回重審的案件要多和基層法院溝通聯(lián)系，提高司法效率，弘揚司法威信。
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