�。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)是基礎(chǔ)。為保證試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，縣上制定并出臺(tái)了《清水縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《清水縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金支付管理及報(bào)賬程序?qū)嵤┘?xì)則》、《清水縣義務(wù)教育專項(xiàng)資金報(bào)賬操作規(guī)程》等10多項(xiàng)管理辦法和制度，整理裝訂成冊(cè)印發(fā)各學(xué)校，指導(dǎo)和規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)改革的深入開(kāi)展。
（三）精細(xì)管理是核心。牢牢把握精細(xì)化管理這一主題，突出預(yù)算管理、政府采購(gòu)、資金支付這三個(gè)中心環(huán)節(jié)，在預(yù)算管理上，推行一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算；在政府采購(gòu)上按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一質(zhì)量要求；在資金支付上實(shí)行以校核算、比例調(diào)控、報(bào)賬管理，確保�？顚Ｓ�，提高效益。
�。ㄋ模╆�(yáng)光采購(gòu)是關(guān)鍵。在政府采購(gòu)工作中，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公證、公平的原則，按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，從發(fā)布招標(biāo)公告、資質(zhì)審查、組織投標(biāo)等全過(guò)程入手，實(shí)行陽(yáng)光操作，邀請(qǐng)專家和紀(jì)檢監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，公證部門當(dāng)場(chǎng)公證，保證了采購(gòu)工作的公開(kāi)透明，確保了采購(gòu)質(zhì)量。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督是保障。始終把財(cái)政監(jiān)督貫穿于資金運(yùn)行的全過(guò)程，對(duì)于學(xué)校的年初預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、零星支出實(shí)行不定期監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)虛報(bào)計(jì)劃、不準(zhǔn)虛列支出、不準(zhǔn)公款（物）私用、不準(zhǔn)改變用途、不準(zhǔn)虛假報(bào)賬；努力做到“六規(guī)范”，即管理規(guī)范、程序規(guī)范、制度規(guī)范、賬務(wù)規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范、運(yùn)行規(guī)范。
五、今后打算
我縣義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)改革實(shí)施兩年多來(lái)，雖然取得了一定成效。但由于這項(xiàng)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，且沒(méi)有成熟可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在改革實(shí)施過(guò)程中仍然存在著一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：一是公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)校學(xué)生人數(shù)計(jì)劃控制分配資金，城區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)多所分資金雖多，但由于教育教學(xué)工作資金需求大，公用經(jīng)費(fèi)仍有缺口；越是偏遠(yuǎn)的學(xué)校，學(xué)生人數(shù)少，義教經(jīng)費(fèi)也少，雖在資金分配環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)恼疹�，全面保障還有一定困難。二是義教資金由原來(lái)財(cái)政全額撥付到學(xué)校改為部分資金實(shí)行政府采購(gòu)，個(gè)別學(xué)校校長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)不夠明確，工作還不夠主動(dòng)。三是由于這項(xiàng)改革初步推行，學(xué)校及管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)年初預(yù)算及采購(gòu)計(jì)劃編制不詳實(shí)、不具體，給實(shí)施政府采購(gòu)帶來(lái)了很大難度，也影響了工作開(kāi)展。
針對(duì)這些問(wèn)題，試點(diǎn)工作有待在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善和提高：
一是進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，著力提高管理工作水平。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳這項(xiàng)工作的目的、意義和作用，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和理解。在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和報(bào)賬員的培訓(xùn)力度，切實(shí)使每個(gè)管理人員、工作人員懂政策、知法規(guī)、善管理，達(dá)到精業(yè)務(wù)、會(huì)算賬、會(huì)理財(cái)、會(huì)持家，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。
二是進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，著力提高科學(xué)理財(cái)水平。堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、保證重點(diǎn)、不列赤字”原則，突出“一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算”重點(diǎn)，努力在細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容上下功夫，在提高預(yù)算編制的科學(xué)性上做文章，不斷增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和規(guī)范性。
三是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，著力提高資金使用效益。突出以強(qiáng)化校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，建立和完善資金管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)收支公示程序和公示方式，健全學(xué)生、家長(zhǎng)、教師之間的監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。
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