秦安縣隴城鎮(zhèn)立足縣委縣政府打造“一地雙城三中心”的總體部署和東部文旅新城建設(shè)的美景藍(lán)圖，按照“文化立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的工作思路，始終堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，因地制宜、因戶施策、精細(xì)化開展撂荒地整治復(fù)墾，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，準(zhǔn)確翔實(shí)摸清底數(shù)。按照縣委縣政府的安排部署，及時(shí)召開全鎮(zhèn)撂荒地專項(xiàng)整治工作會議，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長、駐村干部和村黨支部書記為副組長，各村民小組組長為成員的工作推進(jìn)小組，形成“三級干部包戶包地塊”的責(zé)任體系，確保了撂荒地整治工作有力有序推進(jìn)。依據(jù)“隴上國土云”和農(nóng)業(yè)局反饋“三調(diào)”圖斑面積，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，按照三級包干責(zé)任制，采取網(wǎng)格化管理辦法，組織鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶、田間地頭，逐塊開展地塊核實(shí)，實(shí)地核查耕地撂荒面積，建立工作臺賬，準(zhǔn)確詳實(shí)掌握了全鎮(zhèn)撂荒地底數(shù)。在摸底過程中，強(qiáng)化宣傳動員，營造全民參與的濃厚氛圍。鎮(zhèn)村依托“主題黨日+群眾說事會”和新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動，召開撂荒地整治推進(jìn)會9次，懸掛宣傳橫幅30余條，并利用微信群、短視頻、大喇叭、田間地頭動員等喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，提高了廣大群眾耕地保護(hù)意識，營造了全民參與撂荒地治理的良好氛圍，為復(fù)耕工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
依法依規(guī)、因戶施策，全面開展整治。利用春耕有利時(shí)機(jī)，通過大量入戶調(diào)研，歸納梳理，根據(jù)不同類型，提出了“自種及代種模式、第三方流轉(zhuǎn)模式、村級股份制經(jīng)濟(jì)合作社托管模式”三種治理模式。從農(nóng)戶自身的角度出發(fā)，對有耕種能力和條件的農(nóng)戶，采取自種和代種的模式，由村委會和農(nóng)戶簽訂“撂荒地耕種協(xié)議”，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自行種植經(jīng)營，項(xiàng)目適當(dāng)拉動資助。針對常年外出和無勞動能力且有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，采取第三方流轉(zhuǎn)模式，將撂荒地流轉(zhuǎn)給種植大戶、種植合作社進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí)針對大面積且相對集中連片的撂荒地，由村級股份制經(jīng)濟(jì)合作社牽頭，以“黨支部+聯(lián)合社+農(nóng)戶”的托管模式進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。目前，略陽村級股份經(jīng)濟(jì)合作社將轄區(qū)內(nèi)680畝撂荒地托管給秦安縣強(qiáng)榮種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，并簽訂托管協(xié)議。在推進(jìn)撂荒地整治過程中，全鎮(zhèn)22個(gè)村通過村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社托管撂荒地整治與經(jīng)營，畝均可為村集體分紅50元至100元，不僅有力推動了撂荒地整治工作，還不斷壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)積累。
精耕細(xì)作、科學(xué)作業(yè)，確保群眾穩(wěn)產(chǎn)增收。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以高質(zhì)高效為核心，以精準(zhǔn)精細(xì)為主線，精耕細(xì)作、科學(xué)作業(yè)，確保復(fù)耕復(fù)種成效。認(rèn)真勘察，合理規(guī)劃，開通了80多公里產(chǎn)業(yè)路。針對該區(qū)域土地基本撂荒的現(xiàn)狀，以發(fā)揚(yáng)“匠工”精神的態(tài)度，動用大型旋耕機(jī)，采用人機(jī)結(jié)合的方式，通過除草、深翻、二次除草、旋耕的流程，精耕細(xì)作、平地整地，為高質(zhì)高效打下基礎(chǔ)。堅(jiān)持以科學(xué)精神的態(tài)度，委托百穗農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，對區(qū)域內(nèi)的地塊，進(jìn)行了測土配方施肥，同時(shí)實(shí)施地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機(jī)五大科技增糧措施，依靠科技實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在整治復(fù)墾中，鳳尾等村通過“四議兩公開”的辦法用村集體經(jīng)濟(jì)積累資金購置大型農(nóng)機(jī)具4臺，微耕機(jī)、覆膜機(jī)等農(nóng)機(jī)具8臺投入使用，合理規(guī)劃作物布局、精挑細(xì)選，穩(wěn)步推進(jìn)糧食作物種植，扎實(shí)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
堅(jiān)持政策扶持、健全機(jī)制，鞏固整治成果。隴城鎮(zhèn)建立健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，全面落實(shí)好400元每畝撂荒地整治種植補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠扶持政策，確�；蒉r(nóng)政策落實(shí)不走樣、農(nóng)民群眾獲得實(shí)惠不縮水。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，對積極種糧的農(nóng)戶加大政策扶持力度，對不種棄種的農(nóng)戶采取收回措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固整治成果，堅(jiān)決防止耕地撂荒現(xiàn)象反彈。在撂荒地整治復(fù)墾中，對涉及的427個(gè)圖斑，經(jīng)認(rèn)真核查，其中有耕種條件的占5181畝，無耕種條件的占2614畝，對具備治理?xiàng)l件的撂荒地全部完成復(fù)耕。反饋三道梁流域59個(gè)圖斑2808畝，同時(shí)輻射帶動96畝，目前已全部完成土地開荒整理工作，2600畝已完成復(fù)耕復(fù)種，其余正在播種。
下一步，隴城鎮(zhèn)將緊扣縣委縣政府的工作部署，繼續(xù)加大工作力度，應(yīng)種盡種，適時(shí)播種，同時(shí)落實(shí)好后期管護(hù)措施，為農(nóng)作物健康成長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過深耕精耕、精準(zhǔn)施策、精細(xì)作業(yè)，政策扶持，保障復(fù)耕復(fù)種有效發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)糧食作物種植，守住糧食生產(chǎn)安全線。
（新聞來源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：李俊鋒） |
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