12月26日上午，秦安縣第十八屆人民代表大會第二次會議在縣行政中心二樓禮堂隆重開幕。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負全縣廣大人民群眾的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
本次大會應(yīng)到代表224名，實到212名，符合法定人數(shù)。
上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
本次大會的執(zhí)行主席是：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、王蓉、楊尚武、宋捷、張來祿、張耀清、陳應(yīng)虎。
在大會主席臺就座的有：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、徐東明、楊喜春、王彥軍、楊棟、扇忠瑜、王蓉等主席團成員。縣委、縣政府、縣政協(xié)的鄧曉東、于劍鋒、劉小秦等領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院院長張保定，退休老領(lǐng)導(dǎo)馮文虎、賈萬祥、高霆鈞、馬金山。
應(yīng)邀列席大會的有：不是縣人大代表的縣委、縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部等單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級干部，縣人大常委會原主任、副主任，縣政協(xié)原主席。
列席大會的有：不是縣人大代表的縣紀(jì)委、縣委有關(guān)部門負責(zé)人和群眾團體負責(zé)人；不是縣人大代表的縣人大常委會工作部門負責(zé)人；不是縣人大代表的縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位和派出機構(gòu)負責(zé)人；縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長；不是縣人大代表的駐秦有關(guān)單位負責(zé)人；不是縣人大代表的鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長；出席縣政協(xié)十三屆二次會議的全體委員。
本次大會由主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席郭海軍主持。
在熱烈的掌聲中，縣長程江芬代表秦安縣人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分2017年政府工作回顧、2018年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)兩個部分。
程江芬在報告中說，2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時“八個著力”重要指示精神，面對經(jīng)濟下行壓力依然較大的嚴(yán)峻形勢，迎難而上，負重拼搏，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。
程江芬說，一年來，我們致力于增強綜合實力，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、打品牌，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進；致力于全面建成小康社會，抓重點、補短板、強弱項，加快脫貧攻堅步伐，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著；致力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，抓項目、重融資、強管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化；致力于保障改善民生，織密網(wǎng)、兜底線、建機制，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾獲得感不斷增強；致力于全面深化改革，促創(chuàng)新、激活力、添動力，優(yōu)化資源配置，經(jīng)濟社會發(fā)展活力競相迸發(fā)；致力于提高行政效能，改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、抓落實，加強自身建設(shè)，政府施政能力不斷提升。
程江芬說，過去一年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾苦干實干、奮力拼博的結(jié)果，是各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界獻計出力、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！
程江芬在報告中說，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大站在新時代的歷史起點上，提出了“兩個階段”的奮斗目標(biāo)，特別是從現(xiàn)在到2020年要決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。秦安作為全國扶貧開發(fā)重點縣和全省深度貧困縣，我們的發(fā)展既面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，又有許多難得的發(fā)展機遇和有利條件。只要我們堅定信心，銳意進取，搶抓機遇，敢于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，就一定能夠打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。2018年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著力加快脫貧攻堅、著力推進改革創(chuàng)新、著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)、著力保障改善民生，突出文化旅游和生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為如期實現(xiàn)全縣整體脫貧、決勝全面建成小康社會而努力奮斗。
程江芬在報告中說，2018年全縣圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，將重點抓好八個方面的工作：一是強化一號工程意識，加快脫貧攻堅步伐。著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、深化結(jié)對幫扶工作、創(chuàng)新扶貧工作機制。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育壯大縣域工業(yè)。繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極扶持壯大骨干企業(yè)、促進科技進步與創(chuàng)新、高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展。三是依托資源稟賦優(yōu)勢，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。不斷加強市場體系建設(shè)、大力發(fā)展電子商務(wù)、提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展壯大文化旅游業(yè)。四是加快推進項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。積極謀劃爭取項目、突出抓好重大項目、加強招商引資工作、提高項目管理水平。五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全力加快城市開發(fā)與建設(shè)、加強城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化、抓好交通道路建設(shè)。六是注重綠色低碳發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。不斷加強生態(tài)修復(fù)與保護、加大環(huán)境監(jiān)管與治理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。七是高度重視民計民生，促進社會公平正義。健全就業(yè)和社會保障體系、協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)、加強和創(chuàng)新社會治理。八是深入推進改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。加快行政體制改革、深化商事制度改革、繼續(xù)擴大開放交流。
程江芬最后說，新的一年，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，萬眾一心，埋頭苦干，為加快建設(shè)幸福美好新秦安、如期實現(xiàn)脫貧摘帽、決勝全面建成小康社會而努力奮斗！
會議還審查了秦安縣2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查了秦安縣2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財政預(yù)算草案的報告。
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