肩負(fù)秦安未來五年的發(fā)展使命，承載全縣人民群眾的殷切期待。10月15日上午，中國共產(chǎn)黨秦安縣第十六次代表大會(huì)在縣行政中心二樓禮堂隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的黨代表們匯聚一堂，共謀秦安改革發(fā)展大計(jì)。
本次大會(huì)應(yīng)到代表350名，實(shí)到代表337名，符合規(guī)定人數(shù)。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、何熙、李愛仙、徐東明、楊喜春、王彥軍、楊棟、扇忠瑜、王明。
開幕大會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席程江芬主持。上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的《國歌》聲中開幕。
市委組織部部務(wù)委員高建勇、市紀(jì)委副處級紀(jì)檢監(jiān)察員付瑜芳出席并指導(dǎo)會(huì)議。
縣四大組織擔(dān)任過實(shí)職的離退休老領(lǐng)導(dǎo)和縣委歷屆調(diào)研員，不是十六次黨代會(huì)代表的縣人大、縣政府、縣政協(xié)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，不是代表的其他縣級干部參加會(huì)議；不是十六次黨代會(huì)代表的十五屆縣委委員、紀(jì)委委員，不是代表的縣直部門及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，以及駐秦單位主要負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。
�。ㄍ鯑|紅作報(bào)告）
在熱烈的掌聲中，王東紅同志代表中國共產(chǎn)黨秦安縣第十五屆委員會(huì)作了題為《緊盯新目標(biāo)、勇?lián)率姑�，為全面建成小康社�?huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告。他說，這次大會(huì)的主題是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，動(dòng)員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏，為如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
王東紅所作的報(bào)告共分五部分：一、縣十五次黨代會(huì)以來的工作回顧 ；二、今后五年全縣發(fā)展的總體要求；三、著力增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；四、堅(jiān)持不懈推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；五、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
王東紅說，過去的五年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣第十五屆委員會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省、市委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新變化，解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，圓滿完成了縣第十五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，五年間，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速均保持兩位數(shù)以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二是堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，努力攻堅(jiān)克難，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。三是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)宗旨意識，全力保障改善民生，廣大人民群眾得到了更多實(shí)惠。四是堅(jiān)持深化改革開放，積極探索創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大對外交流與合作，為加快發(fā)展注入了新動(dòng)力。五是堅(jiān)持廣泛凝聚人心，團(tuán)結(jié)各方力量，不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，執(zhí)政能力和水平進(jìn)一步提高。王東紅說，縣第十五次黨代會(huì)以來的五年，是我縣發(fā)展步伐最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年，也是敢為人先、積極探索，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對外形象不斷提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。這些成績的取得，是省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾拼搏創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
王東紅說，今后五年，是我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧和全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我縣的發(fā)展雖然面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，但有許多難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。今后五年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、生態(tài)文化旅游業(yè)加速崛起、商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域工業(yè)發(fā)展壯大五大行動(dòng)，突出項(xiàng)目建設(shè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保如期全面建成小康社會(huì)。今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：人民生活水平有新提高；綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階；城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化；社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步；改革開放邁出新步伐；黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。
就著力增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，王東紅說，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要在補(bǔ)齊短板上求突破，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊盯目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉全縣之力，集各方之智，完善工作舉措、補(bǔ)齊小康短板、壯大富民產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；二要在轉(zhuǎn)型升級上求突破，立足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大縣域工業(yè)，鞏固提升商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；三要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上求突破，努力加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，謀劃和實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的重大項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市管理水平，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；四要在改革創(chuàng)新上求突破，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
就堅(jiān)持不懈推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，王東紅說，要從維護(hù)群眾切身利益、實(shí)現(xiàn)全縣長治久安的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持抓好和諧社會(huì)建設(shè)，開創(chuàng)全縣人民共建共享改革成果的新局面。一要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平，堅(jiān)持不懈地加大投入，促進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾在公共服務(wù)方面的基本需求；二要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力增進(jìn)民生福祉，始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資定期增長機(jī)制，健全完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，加快農(nóng)村危舊房、城市棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，建立健全特困群體關(guān)愛服務(wù)體系，以更大的決心和力量解決好民生問題；三要?jiǎng)?chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，深化“平安秦安”建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化公共安全意識，提高應(yīng)對、處置重大自然災(zāi)害和治安事件的能力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境；四要深化精神文明創(chuàng)建，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深化爭做“我是秦安文明人”、“最美秦安人”等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，積極傳播正能量，提升城鄉(xiāng)文明程度；五要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，凝聚加快發(fā)展合力。
就不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，王東紅說，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動(dòng)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高廣大黨員干部整體素質(zhì)，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化理論武裝工作，積極探索創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式、拓寬培訓(xùn)渠道，全面提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平；二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持靠制度選人、按程序辦事，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部，堅(jiān)持多途徑培養(yǎng)干部，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)；三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，從嚴(yán)落實(shí)治黨主體責(zé)任，完善黨組織書記抓基層黨建述職考核制度，層層壓實(shí)責(zé)任，做到黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核；四要加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷密切黨群干群關(guān)系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的思想作風(fēng)，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，始終干在實(shí)處、走在前列；五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，堅(jiān)持抓早、抓小、抓預(yù)防，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的清廉從政意識，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，高度重視侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
王東紅最后說，實(shí)現(xiàn)今后五年的目標(biāo)任務(wù)，要求我們始終堅(jiān)持不忘初心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和趕超意識，緊盯目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)作為，努力爭先進(jìn)位；要求我們始終堅(jiān)持不忘初心，敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷完善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新舉措；要求我們始終堅(jiān)持不忘初心，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)決完成時(shí)代賦予的光榮歷史使命。全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
李愛仙同志代表中共秦安縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)提交了題為《聚焦中心任務(wù) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證》的書面工作報(bào)告。
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