編者按：日前閉幕的秦安縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于秦安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》，描繪出了秦安未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)·秦安網(wǎng)開(kāi)設(shè)《展望十三五》專(zhuān)欄，推出系列報(bào)道，對(duì)秦安未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)等進(jìn)行宣傳推介，旨在統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，凝聚工作力量，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安貢獻(xiàn)力量、再創(chuàng)輝煌。
【展望十三五】
秦安：加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“十三五”期間，秦安縣將堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，該縣將進(jìn)一步按照工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)的要求，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，完善園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)和承載能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。
推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容增量。實(shí)施縣域工業(yè)突破工程，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，圍繞何川工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)蔡店、安伏、蓮花、西川新工業(yè)園區(qū)發(fā)展，合理定位園區(qū)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)集聚能力。發(fā)揮園區(qū)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)承接和優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相結(jié)合。積極引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，著力在引高、引新、引強(qiáng)上求突破。力爭(zhēng)到“十三五”末，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到5億元，年均增長(zhǎng)9%。
扶持培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、小商品、文化旅游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，完成甘肅軒轅藥業(yè)秦安中藥飲片生產(chǎn)線擴(kuò)建、隴豐生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園二期、三期工程和福雨塑業(yè)整體搬遷等重大項(xiàng)目及后續(xù)工程建設(shè)，加快在建企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加大規(guī)模企業(yè)培育，推動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)模以下企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造兼并重組為規(guī)模以上企業(yè)，落實(shí)對(duì)建立規(guī)范會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制的企業(yè)5—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30家，培育主營(yíng)收入過(guò)億元的企業(yè)5家。深入實(shí)施質(zhì)量發(fā)展和商標(biāo)戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所和省內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、爭(zhēng)創(chuàng)新品牌，培育省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)20個(gè)以上。抓好現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷提升縣域工業(yè)綜合實(shí)力。
高度重視小微企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快清理不必要的證照和資質(zhì)資格審查，降低門(mén)檻，消除各種隱性壁壘，在融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、人才、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)方面創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，加快對(duì)中小微型企業(yè)的信貸支持，確保貸款增速不低于當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均水平，增量不低于上年同期水平。落實(shí)中小企業(yè)融資擔(dān)保，加大財(cái)政支持力度，縣級(jí)工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金向小微企業(yè)傾斜，落實(shí)稅收減免政策，建設(shè)中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新措施，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)小微企業(yè)孵化基地建設(shè)模式，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、制定入園條件，吸引小微企業(yè)進(jìn)駐生產(chǎn)，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大。
培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略為契機(jī)，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，把新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等作為新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣使用西北中小企業(yè)云平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)信息化應(yīng)用，到2020年全縣應(yīng)用西北中心企業(yè)云平臺(tái)企業(yè)達(dá)到20家，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、線上產(chǎn)業(yè)與線下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。 |
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