編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進精準扶貧精準脫貧工作，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、基礎設施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設【精彩2015】專欄，宣傳報道2015年秦安經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的新成就，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創(chuàng)佳績。
【精彩2015】
秦安縣人力資源和社會保障工作成效顯著
今年以來，秦安縣人社工作緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以“工作落實年”活動和先鋒引領行動為抓手，全力推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、人事人才和勞動關系各領域改革，人力資源社會保障各項重點工作有序推進、成效顯著。2015年，全縣新增小額擔保貸款3250萬元，新增小額擔保貸款基金240萬元，就業(yè)技能培訓5458人，崗位技能提升培訓489人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7163人，輸轉城鄉(xiāng)勞動力11.86萬人，創(chuàng)勞務收入19.5327億元。
積極落實各項扶持政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。大力開發(fā)就業(yè)崗位。堅持以新建項目吸納就業(yè)，通過深入各企業(yè)、重點工程掌握新建項目規(guī)模和用工數(shù)量，開發(fā)本地就業(yè)崗位。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳引導力度， 通過多形式、多層次宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)典型，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推進創(chuàng)業(yè)基地建設。截止11月底，全縣共新增私營企業(yè)、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作組織1015戶，就業(yè)3200人。新發(fā)展電子商務企業(yè)7家，電商11家，就業(yè)人員158人。積極開展就業(yè)援助。采取“公益性崗位安置一批、用人單位吸納一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、靈活就業(yè)穩(wěn)定一批”的辦法解決就業(yè)困難人員就業(yè)難題。按照“實際、實用、實效”的原則，堅持市場導向，靈活確定培訓方式，組織轄區(qū)內(nèi)定點培訓機構舉辦就業(yè)技能培訓5458人，免費創(chuàng)業(yè)能力培訓984人，崗位技能提升培訓489人。大力實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領”計劃，開展扶持政策宣講，免費提供就業(yè)失業(yè)登記證辦理、檔案托管、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，幫助和支持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。加強社區(qū)就業(yè)服務平臺建設，建立督查、考核制度，并制定《秦安縣2015年就業(yè)工作實施方案》，建立詳細基礎臺帳，實行動態(tài)管理，做到隨時掌握情況、隨時解疑釋難和提供援助。
不斷完善社會保險體系，社會保障能力明顯提高。著力擴大參保覆蓋面，大力推進建筑企業(yè)用工人員參加工傷保險工作，千方百計推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面。進一步完善社會保險制度，事業(yè)單位工傷保險順利啟動實施，城鎮(zhèn)居民大病保險制度順利啟動實施，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度穩(wěn)步推進，重新啟動了“五七工、家屬工”參保工作。強化基金安全防范，通過“人臉識別”養(yǎng)老金認證系統(tǒng)對4520名離退休人員進行了生存認證，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金領取實行月認證制度與集中抽查制度，有效杜絕冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。加快信息平臺建設，啟動了五險合一社會保險管理信息系統(tǒng)試點工作，積極組織參與市局組織的業(yè)務培訓。做好全民社會保險參保登記前期準備工作，完成了業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)庫核對、檔案整理等基礎性工作。加強城鄉(xiāng)居民社會保障卡建設力度，依托信息平臺采集信息30余萬人，發(fā)放社會保障卡21.15萬張。
發(fā)展壯大勞務產(chǎn)業(yè)，勞務經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。積極順應形勢變化，緊緊圍繞務工需求，推行宣傳、培訓、就業(yè)、維權、創(chuàng)業(yè)五位一體的勞務工作模式。強化務工技能培訓，先后開展了農(nóng)民工技能培訓、勞務品牌項目、留守婦女等培訓，全年共開展勞務培訓3.245萬人，其中技能培訓1.465萬人，引導性培訓1.78萬人。積極開展勞務洽談對接，通過考察縣內(nèi)外效益好、就業(yè)穩(wěn)定、福利待遇優(yōu)良的用工企業(yè)，簽訂用工協(xié)議，有針對性地開展有組織輸轉。繼續(xù)加強服務維權，實行勞務輸轉電子實名制登記，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11萬多名農(nóng)村轉移就業(yè)人員建立了電子檔案，初步形成了信息較為全面的勞務輸轉實名制管理系統(tǒng)，在秦安籍務工人員相對較多的安徽蕪湖、山東青島建立了維權服務工作站。搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，建立了“政策扶持、服務保障、創(chuàng)業(yè)培訓”三位一體的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機制和覆蓋縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)服務平臺，新登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員790人。
不斷深化人事制度改革，進一步激發(fā)干部隊伍活力。完成了2014年度政府機關一般公務員考核工作和獎勵審批工作，兌現(xiàn)獎勵233人。安置2014年招考公務員8人，參照公務員4人。完成了2015年公務員招考計劃申報、21名擬錄用人員考察政審等工作，組織783名行政機關公務員開展了遠程網(wǎng)絡培訓。公務員數(shù)據(jù)庫確定專人管理，做到及時更新和上報，逐步規(guī)范事業(yè)單位人員管理，公開招聘制度全面推行。推進事業(yè)單位全員聘用管理，聘用合同簽訂率達到100%。穩(wěn)步實施崗位設置管理制，完成了新增4個事業(yè)單位的崗位設置方案申報、194個單位崗位設置方案調(diào)整和545名新晉升職稱人員的等級認定，并兌現(xiàn)了相應崗位等級工資。開展了機關事業(yè)單位工資制度改革工作，為14517名工作人員和離退休人員調(diào)整了基本工資標準，月人均增資369元。縣級以下基層公務員職務與職級并行制度全面推行，為458名公務員（參公人員）晉升了職級待遇并兌現(xiàn)了工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位津貼制度順利啟動實施。完成了機關事業(yè)單位工資統(tǒng)計、公務員收入試點、職務與職級并行試點調(diào)研等工作。完成了10499名機關事業(yè)單位干部職工工資正常晉升，141名機關事業(yè)單位工人的技術等級考核工作。
規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關系，努力維護勞動者合法權益。大力開展勞動監(jiān)察執(zhí)法，通過加強部門協(xié)作、開展宣傳教育、落實管理制度、進行源頭預防化解和開展執(zhí)法檢查，著力解決拖欠農(nóng)民工工資問題。1—11月份，共檢查用人單位570戶（次），處理拖欠農(nóng)民工工資案件57起，結案率為100%，為506名農(nóng)民工追回工資514.6649萬元；移送公安機關案件1件，涉及金額5萬元；協(xié)調(diào)解決中鐵十七局和十九局建設項目農(nóng)民工工資3900萬；累計收取農(nóng)民工工資保證金230萬元。不斷加強勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，完善三方聯(lián)席會議制度，及時分析研判勞動關系形勢，有效防范了勞動關系群體性事件的發(fā)生。同時，全面推進勞動合同制度，全縣各類用人單位簽訂勞動合同5388份，合同簽訂率達94.0%，繼續(xù)推進企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控工作，督促指導企業(yè)穩(wěn)步提高在崗職工工資水平。 |
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