鳳山是位于秦安縣城東部的九龍山余脈，為城區(qū)主山。由于其獨(dú)特的山形和豐富的人文歷史資源，造就了它成為四星級(jí)景區(qū)的優(yōu)越條件。大景區(qū)建設(shè)理念的提出和落實(shí)，讓原來臟亂貧瘠的小山頭，成為了現(xiàn)在市民們爭(zhēng)相前往的好去處。
在秦安市民的眼里，鳳山的嬗變經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的陣痛。以前的鳳山，林木稀少，環(huán)境破壞嚴(yán)重，毫無景區(qū)面貌可言。只是單純的作為百姓眼里的一座東山，冬天風(fēng)雪不驚，夏夜月光淺淡，沒有可以言道的優(yōu)點(diǎn)。那時(shí)候，城區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)供市民們鍛煉休閑的場(chǎng)所，茶余飯后，無非是在街角巷頭伸伸懶腰。
秦安縣委、縣政府在經(jīng)過長(zhǎng)期的論證和實(shí)地勘察后，確立了“一山一河”的發(fā)展思路，其中大鳳山的景區(qū)格局被提上了建設(shè)日程。按照規(guī)劃，鳳山景區(qū)將以鳳山為主體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，涵蓋有人工生態(tài)水域、堡子坪遺址、泰山廟古建筑群、春場(chǎng)口行宮、上關(guān)明清一條街五部分，占地1150余畝。景區(qū)建設(shè)的步步推進(jìn)，讓一個(gè)承載著鍛煉、休閑、環(huán)保功能的鳳山屹立在世人眼前。
鳳山的系列工程完工后，游人絡(luò)繹不絕。人們?cè)谶@里拍照合影、約會(huì)聚餐，的確成了市民們不可多得的放松場(chǎng)所。然而，由于缺少監(jiān)管，鳳山的臟亂差問題隨之成為濫觴。白色污染、垃圾遍布、樹木折損、亂涂亂畫，種種問題讓剛成型不久的鳳山公園遭遇了比之前更嚴(yán)重的發(fā)展短路。陣痛襲來，本地居民批評(píng)，外地游客搖頭，鳳山亟待相應(yīng)的舉措整治。
今年四月份，鳳山景區(qū)管理所正式成立，標(biāo)志著規(guī)范化管理的景區(qū)模式落戶鳳山。保安員全天候的巡回檢查，保潔員的輪番清理，景區(qū)宣傳的文明游覽理念，三大措施貫穿于鳳山的后期建設(shè)當(dāng)中。就像一個(gè)孩子，有人生養(yǎng)，便要有老師管教，通過一系列針對(duì)性的管理辦法，初步遏制了景區(qū)發(fā)展過程中的不文明現(xiàn)象。
“管建并行，以管為主”成為了景區(qū)管理人員的主要服務(wù)目標(biāo)。人要玩，山就要建；山建了，人就得愛。管理過程中，如何引導(dǎo)群眾自覺遵守景區(qū)的各項(xiàng)守則，便成為了重中之重。通過著力于宣傳報(bào)道和切實(shí)可行的言傳身教，鳳山上鍛煉休閑的游客慢慢改變了之前的不文明習(xí)氣。折樹掐花的現(xiàn)象少了，亂丟塑料袋的意識(shí)淡了，在此基礎(chǔ)上，鳳山再放大招，加大了建設(shè)的針對(duì)性內(nèi)容。
放荷花、栽海棠，種薔薇、植櫻花，修繕古建，放養(yǎng)金魚，一切舉措只為鳳山更綠更美。如今的景區(qū)，青磚齊整、綠草如茵、水域清澈、游人如織。早晨，鍛煉的老少將鳳山視為最理想的場(chǎng)所，傍晚，休閑的男女把鳳山當(dāng)做身心放松的勝地，鳳山正在成為秦安人休閑游樂的最佳去處，一幅人與自然和諧發(fā)展的畫卷也正在鳳山之巔徐徐展開。
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