編者按：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。秦安縣按照中央和省、市委關(guān)于全面深化改革工作的部署和要求，抓主抓重,攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)?秦安網(wǎng)開設(shè)【改革創(chuàng)新促發(fā)展】專欄，宣傳報(bào)道全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域在全面深化改革中的新進(jìn)展、新成效和好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
【改革創(chuàng)新促發(fā)展】
秦安：“三證合一”改革使商戶享便利
“以前需要跑五個(gè)部門、花半個(gè)月左右的時(shí)間才能辦結(jié)的事情，現(xiàn)在一個(gè)窗口受理，手續(xù)齊全三天之內(nèi)就可以辦結(jié)了，讓我們切身感受到了政府簡(jiǎn)政放權(quán)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體會(huì)了一次真正的快速度！”近日，秦安縣永園物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人張成義，在秦安縣工商局辦證大廳拿到了該局頒發(fā)出的第一張集營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
秦安縣“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的誕生，打破了工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的層層行政壁壘，用信息化手段實(shí)現(xiàn)了信息共享，簡(jiǎn)化了一道道繁雜的辦證流程……這標(biāo)志著秦安縣“三證合一”登記制度正式啟動(dòng)實(shí)施，商事登記改革邁出了新歩伐。
“部門較多、手續(xù)繁瑣，老百姓辦證很不方便。”秦安縣工商部門負(fù)責(zé)人介紹說，為達(dá)到讓群眾辦事方便、快捷這一目標(biāo)，縣上壓減審批環(huán)節(jié)和辦證流程，縮短辦證時(shí)間，實(shí)行“三證合一”登記制度改革，申請(qǐng)人網(wǎng)上提交審請(qǐng)后，在工商部門準(zhǔn)備好所需的材料，填寫審請(qǐng)表格后，就能辦完所有手續(xù)，這為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)，極大地方便了群眾和企業(yè)。
據(jù)介紹，原來(lái)辦理證照分屬于三四個(gè)部門，在申請(qǐng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)，還要到稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等的部門辦理稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，就得分別和他們打交道。若辦證這個(gè)環(huán)節(jié)不方便，那么在第一步就打擊了創(chuàng)業(yè)的積極性。為簡(jiǎn)政放權(quán)，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，秦安縣及時(shí)成立了 “三證合一”登記制度工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦公室于6月2日印發(fā)了關(guān)于印發(fā)秦安縣實(shí)行“三證合一”登記制度實(shí)施方案的通知，在縣工商行政管理局辦證大廳設(shè)立綜合審批受理窗口，正式實(shí)行“一口受理、信息共享、同步審批、一窗發(fā)證”的登記方法，減少辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的審批要件，對(duì)辦理過程中重復(fù)提交的要件，提交一次即可，簡(jiǎn)化刪除不必要的填寫項(xiàng)目，便利申請(qǐng)人填報(bào)。
“以前，辦理變更手續(xù)得去工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，去質(zhì)檢部門辦理組織代碼證，去稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證……”日前，秦安縣個(gè)體戶王先生辦理個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在網(wǎng)上提交審請(qǐng)好，他帶齊了所需資料后，在工商興國(guó)分局一會(huì)兒功夫就提交了審請(qǐng)所需的所有資料，第三天他就拿到了集營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證于一體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。王先生欣喜地說，這次辦證最直觀的感受就是快、效率高。工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅幾個(gè)局聯(lián)合辦公，只需要準(zhǔn)備一套材料，填寫一張表格后，就能辦完所有手續(xù)，不用多個(gè)部門挨個(gè)跑，省時(shí)、省事又省心。
在設(shè)立登記時(shí)，網(wǎng)上接收申請(qǐng)人申請(qǐng)材料并錄入有關(guān)信息，電子檔案各部門共享，紙質(zhì)檔案原件由縣工商行政管理存檔。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)登記部門分別審批，審批信息網(wǎng)絡(luò)共享。審批完成后，工商部門核發(fā)加載工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、國(guó)稅、地稅稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
秦安縣“三證合一”登記制度的改革試水，打破壁壘，一口受理，信息共享，同步審批，一窗發(fā)證，實(shí)現(xiàn)信息共享，將現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證分別受理、分別審批、分別發(fā)證照的登記制度，改革為統(tǒng)一受理、同步審批、統(tǒng)一發(fā)放記載有工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度，這已經(jīng)讓廣大創(chuàng)業(yè)者們嘗到了政策紅利的甜頭。截止目前，筆者從秦安縣工商行政管理局了解到，“三證合一”登記制度實(shí)行以來(lái)，該局已為新注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體戶辦理“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照53戶，個(gè)體戶20戶。
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