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　　編者按：2014年，秦安縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。 

　　從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)•秦安網(wǎng)開設(shè)【凝心聚力譜新篇】專欄，宣傳報(bào)道2014年秦安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的可喜成績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全面深化改革的強(qiáng)大力量，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新秦安再創(chuàng)佳績(jī)。

　　【凝心聚力譜新篇】

秦安：為民財(cái)政惠民生

　　2014年，秦安縣狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政改革，財(cái)政工作呈現(xiàn)出財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、支出保障能力明顯增強(qiáng)、財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面，有力促進(jìn)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)政宣傳、財(cái)政管理、綜合目標(biāo)管理等多項(xiàng)工作取得新的突破。

　　2014年，在全縣各部門的共同努力下，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年大口徑財(cái)政收入完成43843萬元，占年初預(yù)算30998萬元的141.4%，比上年增長(zhǎng)62.7%，增收16889萬元，其中財(cái)政部門直接組織的收入完成24758萬元，占年任務(wù)12760萬元的194.0%，同比增長(zhǎng)124.3%，增收13721萬元。在重點(diǎn)支出方面，財(cái)政部門從保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的大局出發(fā)，堅(jiān)持“量力而行，量入為出”的原則，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，有促有控，科學(xué)合理安排財(cái)政支出，在確保全縣干部職工工資、津貼補(bǔ)貼按月足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，較好地保證了扶貧、救災(zāi)、社保等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的及時(shí)到位。

 

　　新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作逐步完善。秦安縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收為目的，以解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題為核心，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1380萬元，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的140個(gè)行政村，全力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，取得了較好成效。今年，邀請(qǐng)專家教授及農(nóng)口業(yè)務(wù)骨干以舉辦培訓(xùn)班的形式，分3期對(duì)村級(jí)農(nóng)技員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)戶發(fā)放各種培訓(xùn)資料9400多份，制作學(xué)習(xí)課件280張，提高了農(nóng)技員的專業(yè)水平和農(nóng)戶的科技意識(shí)。創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)本鄉(xiāng)的農(nóng)技員統(tǒng)一組織，成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，集中力量在試點(diǎn)村依次開展技術(shù)服務(wù)，使服務(wù)機(jī)制更加完善，服務(wù)力量得到優(yōu)化。結(jié)合縣情實(shí)際，逐步完善了《村農(nóng)技員管理考核辦法》、《村服務(wù)站工作制度》等一系列制度，為試點(diǎn)工作持續(xù)有效開展提供了更有力的保障。

　　農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作初見成效。為鞏固村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)成果，使其已建成的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境整治成果持續(xù)有效發(fā)揮作用，秦安縣財(cái)政部門按照維護(hù)經(jīng)費(fèi)有保障，管護(hù)工作有隊(duì)伍，維護(hù)運(yùn)行有制度的整體部署，統(tǒng)籌整合新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)資金，在全縣選擇了84個(gè)村，開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。工作啟動(dòng)以來，已撥付項(xiàng)目資金645萬元，維修維護(hù)村內(nèi)道路及邊溝渠57公里；聘用村莊衛(wèi)生保潔員51名，購置垃圾清運(yùn)車7臺(tái)；栽植綠化樹種1萬多株 4500平方米；對(duì)村內(nèi)的垃圾點(diǎn)、村內(nèi)休閑文化亭、文體活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。該項(xiàng)目的實(shí)施，從根本上改變過去重建設(shè)、輕管理的問題，有效提升農(nóng)村公共服務(wù)能力、改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民居住環(huán)境。

　　小額擔(dān)保貸款破解融資難題。秦安縣始終把落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款政策、促進(jìn)貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富，作為新形勢(shì)下服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要抓手和幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項(xiàng)民心工程，不斷加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。在財(cái)政資金十分緊張的情況下，積極籌措擔(dān)�；�，為中小企業(yè)發(fā)展和婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持。通過與政府職能部門的協(xié)調(diào)、對(duì)接，建立完善工作運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化、規(guī)范了運(yùn)作程序，推動(dòng)了小額擔(dān)保貸款健康有序開展，取得了良好的效果�？h財(cái)政累計(jì)落實(shí)擔(dān)保資金4217萬元，為困難群體擔(dān)保貸款26239萬元，其中雙聯(lián)惠農(nóng)貸款5500萬元，婦女貸款18478萬元，下崗職工貸款1861萬元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款400萬元。撥付省貼息資金938.6萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)3000多戶12000多人。這些資金的投入，有效緩解了制約全縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問題，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)的不斷提升。