編者按：2014年，秦安縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。
從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)?秦安網(wǎng)開(kāi)設(shè)【凝心聚力譜新篇】專欄，宣傳報(bào)道2014年秦安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的可喜成績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全面深化改革的強(qiáng)大力量，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新秦安再創(chuàng)佳績(jī)。
【凝心聚力譜新篇】
凝心聚力辦實(shí)事 千方百計(jì)惠民生
——秦安縣大力推進(jìn)民生工程建設(shè)綜述
在秦安大地上，惠民之風(fēng)強(qiáng)勁，民生之音鏗鏘，吹暖了老百姓的心窩，奏響了和諧發(fā)展的新樂(lè)章。2014年，秦安縣委、縣政府把為人民群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決廣大群眾最急迫、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，重點(diǎn)圍繞改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和提高民生保障能力，集聚各方力量，興辦了一系列惠民實(shí)事，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。
著力構(gòu)建暢通交通網(wǎng)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)行路難問(wèn)題。2014年，秦安縣大力推進(jìn)秦南路改擴(kuò)建工程，至目前，住宅類房屋征收工作已基本完成，敷設(shè)雨水主管道1100米、污水主管道1200米，砌筑檢查井40座，栽植道牙1800米，修建擋土墻270米，工程建設(shè)進(jìn)展良好。該縣進(jìn)一步拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了興國(guó)文化廣場(chǎng)提升改造工程，何川路、尚文路、和諧路鋪油工程，街亭古戰(zhàn)場(chǎng)漢亭和步道基礎(chǔ)工程，興中路和侯王路硬化工程等，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。同時(shí)，秦安縣還把加快農(nóng)村道路建設(shè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，2014年，屬于全縣路網(wǎng)改建重點(diǎn)項(xiàng)目的仁大至葉堡公路改建工程，截止目前共征用土地180畝，拆除房屋62戶，完成23公里路基工程和部分排水、涵洞、防護(hù)工程。建制村通瀝青（水泥）路項(xiàng)目64條156.2公里，另有通暢工程96條201.8公里目前完成施工設(shè)計(jì)工作。為打通交通瓶頸，優(yōu)先解決一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)效益廣的項(xiàng)目，秦安縣實(shí)施了一部分計(jì)劃外農(nóng)村公路硬化項(xiàng)目，先后建設(shè)完成了興豐至中山公路、侯辛至王鋪公路中段等。侯王公路中段的實(shí)施，使縣道侯王公路58.8公里全線暢通，打通了秦安西北部交通瓶頸。興中路硬化工程的實(shí)施，有效解決了秦安南北部群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決鄉(xiāng)村群眾飲水困難。2014年，秦安縣以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，將其列入為民辦實(shí)事辦好事項(xiàng)目之一，先后實(shí)施了興豐農(nóng)村飲水安全工程和中山梁農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。目前，興豐農(nóng)村飲水安全工程已埋設(shè)輸水鋼管17800m， UPVC管道90800m，PE管道456760m，建各類閥門井605座，完成了興豐鄉(xiāng)、王尹鄉(xiāng)、云山鄉(xiāng)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村8200戶的入戶安裝工作；中山梁農(nóng)村飲水安全工程已完成水源工程、水廠主體工程，完成安裝凈水設(shè)備和機(jī)電設(shè)備，完成投資1853萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行水廠院落硬化、上水管道安裝工作。
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力改善辦學(xué)條件。2014年，秦安縣共爭(zhēng)取到幼兒園項(xiàng)目、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目、薄弱校改善辦學(xué)條件項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移支付危房改造項(xiàng)目等各類項(xiàng)目建設(shè)資金12835多萬(wàn)元。完成了7所薄弱校校舍改造、好地中學(xué)校安工程、秦安職業(yè)學(xué)校綜合樓、秦安二中普通高中改善辦學(xué)條件等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。順利完成吊灣中學(xué)、魏店中學(xué)高中部的撤并工作，教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)均衡發(fā)展。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合全縣實(shí)際，組織力量，進(jìn)鄉(xiāng)入校，實(shí)地勘驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真編制《秦安縣全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造實(shí)施方案》，大力消除D級(jí)危房校舍11020平方米。
加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2014年，全縣實(shí)施的35所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已完工7所，在建28所；中山中心衛(wèi)生院等6項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，正在進(jìn)行環(huán)保評(píng)估和建設(shè)方案的制定。嚴(yán)格落實(shí)《秦安縣醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置審批管理暫行辦法》，共采購(gòu)固定資產(chǎn)47.72萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備88.63萬(wàn)元，有效提高了設(shè)備的使用效益，確保了醫(yī)療質(zhì)量安全。開(kāi)展了支援舟曲工作，成立了支援舟曲縣武坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)小組，派人到武平鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)展幫扶調(diào)查，制定了幫扶5年規(guī)劃，確立了捐贈(zèng)設(shè)備、培訓(xùn)人員、引進(jìn)藏醫(yī)藥技術(shù)、發(fā)展藏藥中醫(yī)藥種植的幫扶思路。2014年，全縣參合人數(shù)56.41萬(wàn)人，參合率98.60%。至10月底，全縣共補(bǔ)償農(nóng)民總數(shù)413267人次，補(bǔ)償總金額13908.86萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益面73.33%。
大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)村特困戶住有所居。2014年，秦安縣把解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的“民生工程”來(lái)抓，成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制訂實(shí)施方案，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包點(diǎn)責(zé)任制。建房對(duì)象確認(rèn)程序由危房改造戶提出申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造辦審批和結(jié)果公示五部分構(gòu)成,確保全過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)，建立危改戶“一戶一表一卡一檔”制度，做好檔案管理。并配備工程質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)人員，逐鄉(xiāng)、逐村進(jìn)行質(zhì)量巡查和技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)村危房改造戶住上“放心房”。
加大保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)解決住房難問(wèn)題。2011年實(shí)施的秦南惠民小區(qū)2400套廉租住房、2012年實(shí)施的福潤(rùn)花園474套經(jīng)濟(jì)適用住房目前已全部完成建設(shè)。由于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房在同一地塊，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，附屬工程需要同時(shí)開(kāi)工，該縣及時(shí)聯(lián)系省設(shè)計(jì)院專家對(duì)該區(qū)域附屬工程進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)。目前，地下管網(wǎng)基本完成，供熱工程已做好銜接工作，其它工程正在加快進(jìn)行。2014年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和全縣城南片區(qū)綜合改造項(xiàng)目相結(jié)合，計(jì)劃建設(shè)住房752套，11.94萬(wàn)平方米，目前已完成“三通一平”，即將開(kāi)工建設(shè)。發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼1800戶，發(fā)放金額500.3萬(wàn)元。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，著力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。秦安縣全方位開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)，創(chuàng)新技能培訓(xùn)新模式，全面落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款政策，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，多渠道、多形式擴(kuò)大就業(yè)。2014年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8030人，新增小額擔(dān)保貸款3775萬(wàn)元，新增小額擔(dān)保貸款基金130萬(wàn)元；完成職業(yè)技能培訓(xùn)5904人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)933人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.19%，低于年度控制指標(biāo)。同時(shí)，全縣開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)3.401萬(wàn)人。2014年底，全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保31.68萬(wàn)人，參保率達(dá)到98.95%。登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)788人，境外就業(yè)人數(shù)660人。全縣已輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力11.18萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入15.8億元。
民生為重，百姓至上。一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉、一樁樁利民實(shí)事，猶如涓涓清流滋潤(rùn)著百姓的心田，如一屢屢陽(yáng)光，灑遍了秦安城鄉(xiāng)，也溫暖著秦安人民的心。 |
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