編者按：2014年，秦安縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。
從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國•秦安網(wǎng)開設(shè)【凝心聚力譜新篇】專欄，宣傳報道2014年秦安經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得的可喜成績，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全面深化改革的強(qiáng)大力量，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新秦安再創(chuàng)佳績。
【凝心聚力譜新篇】
點亮希望之光
——秦安縣扶貧開發(fā)結(jié)碩果
如今，走進(jìn)秦安大地，一條條寬闊的水泥路直通農(nóng)家，一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起,一座座規(guī)模養(yǎng)殖場鱗次櫛比，一壟壟梯田層層疊疊煥發(fā)無窮生機(jī)……一幅幅幸福喜人的圖景詮釋著秦安縣扶貧開發(fā)取得的新成就。2014年，秦安縣深入實施實施“1236”扶貧攻堅行動和“4613”扶貧攻堅工程，以整流域整村推進(jìn)為重點，以發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入為抓手，集中連片，大力開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不斷提高扶貧開發(fā)水平，貧困鄉(xiāng)村的落后面貌發(fā)生了較大變化，人民生活水平得到了明顯提高，扶貧攻堅取得了新的成效，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。
整村推進(jìn)夯實基礎(chǔ)惠民生。秦安縣不斷創(chuàng)新思路、因地制宜，走出了一條以整村推進(jìn)為抓手，重點推進(jìn)項目建設(shè)的扶貧開發(fā)新路子。2014年，實施的整村推進(jìn)項目涉及魏店鄉(xiāng)任學(xué)、董灣、張寨、張坡，郭嘉鎮(zhèn)把龍、吊灣、月陽，王窯鄉(xiāng)杜灣、巏嶺、漆老，蓮花鎮(zhèn)董新、范墩、小戶，千戶鄉(xiāng)徐王、永安，安伏鄉(xiāng)杜峴、伏灣等17村，截至目前，砂化村組道路113.98公里，硬化村組道路27.16公里，新修梯田4500畝，完成全膜玉米種植15.03萬畝，新建優(yōu)質(zhì)蘋果園4725畝，新建簡易半地下式通風(fēng)果窖138座，建立扶貧互助協(xié)會17個，每村投資20萬元，共完成投資340萬元，主要用于農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。同時，在五營鄉(xiāng)楊灣、雒原兩村新修砂化村組道路2條10公里，共完成扶貧資金投資50萬元；在興國鎮(zhèn)刑泉村硬化道路0.6公里，魏店鄉(xiāng)吊川村硬化道路1.6公里，西川鎮(zhèn)神明川村硬化道路0.48公里，共完成扶貧資金投資67萬元。
 產(chǎn)業(yè)扶貧夯實增收基礎(chǔ) 。秦安縣依托地理優(yōu)勢，借助扶貧外力，積極實施林果富縣戰(zhàn)略，把果品產(chǎn)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，走出了一條獨具特色的脫貧富民路子，真正做到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，人口、資源與環(huán)境良性循環(huán)。2014年，秦安縣按照“一村一個增收產(chǎn)業(yè)，一戶一個增收項目”的目標(biāo)要求，以夯基礎(chǔ)、建基地為抓手，以培產(chǎn)業(yè)、促增收為重點，通過修梯田、打果窖、通農(nóng)路、大規(guī)模新建優(yōu)質(zhì)果園，一切為林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力實現(xiàn)貧困村山、水、田、林、路綜合治理，為貧困村林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展增強(qiáng)了后勁，在魏店雷神廟流域、王窯鄉(xiāng)罐嶺流域、蓮花鎮(zhèn)喇嘛墩流域、千戶鄉(xiāng)劉溝流域等4個貧困片帶實施了以林果基地建設(shè)為主的連片開發(fā)工程，新建優(yōu)質(zhì)果品基地4725畝。為貧困村培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。至目前，全縣以蘋果、桃、花椒為主的果椒園面積達(dá)90余萬畝。
整合資金提高扶貧綜合效益。秦安縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，用途不變”的原則，加大交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、教育等相關(guān)部門的項目資金整合力度，加實現(xiàn)財政扶貧資金與其他支農(nóng)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排，整合使用，發(fā)揮整體效益，提高扶貧開發(fā)成效和示范點帶動效應(yīng)。將50%左右的扶貧資金用于梯田、農(nóng)路、提灌、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾吃水難、行路難、上學(xué)難、看病難等問題得到有效解決，有力改善了貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。2014年安伏鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目涉及安伏鄉(xiāng)魏墳梁流域陽山、宋灣等6村，項目建設(shè)按照 “連片規(guī)劃、集中種植”的要求，大力開展優(yōu)質(zhì)果品基地建設(shè)，在安伏鄉(xiāng)魏墳梁流域陽山、宋灣等6村一次性栽植優(yōu)質(zhì)果園1250畝。同時，大力整合部門配套項目，提高整鄉(xiāng)推進(jìn)項目的整體扶貧成效。狠抓部門配套項目落實，所有整合項目資金全部到位并實施結(jié)束，在該流域6村新修砂化農(nóng)路10條34.4公里，新修通暢工程4條6.1公里。
示范點建設(shè)取得顯著成效。2014年，秦安縣魏店鄉(xiāng)雷廟流域林果基地建設(shè)項目被確定為市級扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點，涉及魏店鄉(xiāng)張坡、任學(xué)等7個貧困村，總投資1000多萬元。示范點建設(shè)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)為重點，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過項目實施，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村以優(yōu)質(zhì)蘋果為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供有力支撐。截至目前，共新建砂化農(nóng)路13.4公里，水泥硬化道路建設(shè)12.8公里，新修梯田1850畝，種植全膜玉米6.2萬畝，栽植蘋果1425畝。同時，在示范點建設(shè)過程中，不斷加大相關(guān)部門項目資金的整合力度，由交通、土地、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)，在示范點完成通暢工程建設(shè)23.5公里，整理土地4680畝，實施生態(tài)防護(hù)林0.36萬畝，完成重點道路、村莊道路綠化26.8公里。
雙聯(lián)行動大力推動扶貧攻堅。秦安縣搶抓“雙聯(lián)”行動的重大機(jī)遇，以實現(xiàn)“八個全覆蓋”和做好“五件實事”為抓手，以“五聯(lián)五幫”為載體，動員社會各界積極投入到扶貧開發(fā)工作中，形成扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)大合力。2014年，省、市、縣市各級幫扶單位直接捐助資金達(dá)249.97萬元，捐助各類物資折價893.1萬元，共計1201.32萬元，實施了一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性項目，“雙聯(lián)”行動有力助推了扶貧開發(fā)深入開展，加快了全面建成小康社會的進(jìn)程。同時，啟動實施“中和農(nóng)信”小額信貸試點項目，為330戶貧困戶發(fā)放“中和農(nóng)信”貸款306萬元。并加強(qiáng)與天津市濱海高新區(qū)管委會東西扶貧協(xié)作和北京科技大學(xué)定點幫扶工作，積極爭取項目、資金、人才等多方面的更大支持，截至目前，北京科技大學(xué)幫扶折資8.25萬元，東西協(xié)作援資10萬元，蘭石化捐資40萬元。
一個個翔實的數(shù)字,一處處明顯的變化,無不展示出該縣扶貧開發(fā)的明顯實效,同時也點亮了貧困鄉(xiāng)村的希望之光。
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