打造特色文化品牌 提升秦安發(fā)展軟實力
中共秦安縣委書記 王東紅
黨的十七屆六中全會提出:“要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權益,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。”秦安縣學習貫徹六中全會精神,就是要搶抓國家全面實施新一輪西部大開發(fā)和關中—天水經(jīng)濟區(qū)的歷史機遇,全面實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持文化創(chuàng)新,加快文化發(fā)展,一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),全面建設特色文化大縣。力爭達到文化體制基本理順,文化機制充滿活力,文化事業(yè)全面繁榮,文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,文藝精品不斷涌現(xiàn),文化設施功能配套,文化人才結構優(yōu)化,文化市場開放有序,文化生活豐富多彩,使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)總體邁上一個新的臺階。
秦安是人類始祖伏羲女媧故里,境內有大地灣文化、女媧文化和三國文化等地域文化,歷史悠久、人文薈萃、文化底蘊深厚,文化旅游資源豐富,目前全縣已發(fā)現(xiàn)仰韶、馬家窯、齊家等古文化遺址80處,古建筑89處,出土各類文物15000余件,有縣級以上文物保護單位72處,其中全國重點文物保護單位有大地灣遺址、興國寺和文廟3處,今年3月縣上將隴城鎮(zhèn)常營堡址等16處文物點公布為第五批縣級文物保護單位。秦安小曲和女媧祭祀被列為國家級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄,殼子棍、彩陶制作技藝和麥稈編制技藝進入了省級保護名錄,扇鼓舞、彩繪泥塑、剪紙等12項進入市級保護名錄。今年11月秦安縣和秦安王尹鄉(xiāng)分別被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。
打造特色文化品牌,提升發(fā)展軟實力,我們的基本思路是:
貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《建設文化大省的實施意見》,認真實施省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和秦安縣“11132”發(fā)展戰(zhàn)略,按照建設特色文化大縣的目標任務,堅持文化繁榮促發(fā)展的基本思路,充分挖掘以伏羲、女媧、大地灣、三國文化為代表的地域歷史文化,弘揚和繼承優(yōu)秀民間民俗文化,建設一批文化基礎設施工程,開發(fā)一批精品旅游路線,打造一批文化產(chǎn)業(yè)項目,培育一批文化人才隊伍,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),開拓文化市場,引導文化消費,加強合作交流,促進文化與經(jīng)濟共同繁榮,推動全縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
打造特色文化品牌,提升發(fā)展軟實力,我們的主要措施是:
加大文化基礎設施建設。突出重點,打造亮點,通過積極爭取文化項目和招商引資,全面建成秦安影劇院、秦安小曲研習所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室、秦安書畫院、社區(qū)文化活動中心、李白文化園區(qū)、女媧文化園區(qū)、文廟文化園、上關明清一條街西部影視基地、大地灣景區(qū)和大地灣史前博物館遺址、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映“2131”工程建設等具有龍頭作用和基礎效應的公共文化基礎設施,為構建縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡和完善公共文化服務體系奠定基礎。
搭建公共文化服務平臺。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)文化建設,廣泛開展群眾文化活動,依托果博會,精心組織和策劃以上關明清一條街民間民俗文化為重點的文化節(jié)會。
建立健全公共文化服務網(wǎng)絡,加強文化名牌建設,繁榮文化市場,堅持以城區(qū)各文化廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社文化室、農(nóng)家書屋為平臺,以縣文化館和城鄉(xiāng)各類業(yè)余文藝團體以及文藝骨干為依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、校園文化、機關文化、軍營警營文化、老年文化和民俗文化、宗教文化、節(jié)慶文化、生態(tài)文化以及村社文化為內容,經(jīng)常性地組織開展各類群眾文化活動,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。
開發(fā)特色旅游精品路線。充分發(fā)揮秦安文化文物資源優(yōu)勢,積極爭取項目資金,規(guī)劃建設大地灣文化園、女媧文化園、三國文化園、民俗文化園、名人名居文化園,推動我縣文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。重點打造大地灣、女媧宮--三國街亭古戰(zhàn)場、鳳山景區(qū)、李白故里、安維峻故里、隴城小城鎮(zhèn)文化旅游品牌,與天水市推出的尋根祭祖、自然風情、石窟藝術、康體休閑等特色旅游線路對接,形成區(qū)域旅游大環(huán)線。培育紅色旅游景點,把蓮花鎮(zhèn)彭德懷、安伏鄉(xiāng)徐海東駐所納入全省紅色旅游專項規(guī)劃。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,力爭建成2-5 家旅游產(chǎn)品定點生產(chǎn)企業(yè),逐步形成研發(fā)、保護、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵引導農(nóng)戶利用農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),大力發(fā)展具有我縣特色的鄉(xiāng)村休閑旅游模式。
健全文化信息資源共享網(wǎng)絡。繼續(xù)加強文化信息資源共享工程建設,實現(xiàn)全縣信息網(wǎng)絡和服務網(wǎng)點全覆蓋。對秦安新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)和新華網(wǎng)、天水在線秦安頻道等重點網(wǎng)站升級改造,推動網(wǎng)絡企業(yè)品牌化、規(guī)�；瓦B鎖化發(fā)展。對廣播電視制作播出進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造,提高媒體資源的共享能力。鞏固成果,抓緊實施新一輪“廣播電視村村通”工程,逐步形成安全暢通、覆蓋廣泛、技術先進、監(jiān)管有效的現(xiàn)代傳媒體系。逐步實現(xiàn)以圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、村文化室、校園網(wǎng)、行業(yè)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機電視、移動電視等為依托的遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務網(wǎng)惠及廣大群眾。
開發(fā)保護非物質文化遺產(chǎn)。制定秦安縣非物質文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,確定國家級、省級和市、縣級保護重點,建立數(shù)據(jù)庫,形成體系,認真做好搶救、整理、編撰、出版等工作,力爭推出一套集民間舞蹈、民間音樂、口頭文學、傳承制作工藝、女媧文化研究等文化叢書。同時根據(jù)國家非物保護工程的政策、要求和投向,進一步發(fā)掘、加工、整理、包裝殼子棍、陶藝、秦安小曲劇、臘花舞等非物質文化遺產(chǎn),逐步形成特色濃郁、風格鮮明的秦安民間民俗文化品牌。
多層次開展文化交流。以伏羲(女媧)文化、大地灣文化、三國街亭文化和民俗文化為品牌,以秦安豐厚的歷史文化資源為題材,邀請省市知名劇作家,組織縣劇團創(chuàng)排一批代表我縣優(yōu)秀歷史文化,藝術水平較高的戲劇、影視、小品、舞蹈等劇目；依托縣文聯(lián),組織縣文化館和各書畫協(xié)會,創(chuàng)作一批以反映我縣特色文化為主題的書畫、攝影、文物復制品及民間工藝品,積極向省內外推介,培育演出和交流市場。同時,積極聯(lián)系外地文藝團體、知名文化藝人來秦安進行文化交流,促進全縣各領域同周邊地區(qū)的合作、交流、融合、發(fā)展。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。秦安縣文化產(chǎn)業(yè)起步較緩但發(fā)展態(tài)勢較好,目前有泰達印務等文化企業(yè)共21家,文化經(jīng)營個體共41家,從業(yè)人員883人,年營業(yè)額達860萬元,上繳利稅250萬元�！笆濉逼陂g,我們要堅持“總量調控、結構合理、布局均衡、突出效益”的原則,繼續(xù)鼓勵扶持集體、個人、外商參與開拓我縣文化市場,力爭通過招商引資和爭取項目,組建秦安縣電子音像商貿城、秦安縣文化影視傳播有限公司等文化企業(yè),逐步形成集文化廣告、工藝品制作和銷售、文藝演出、中介、網(wǎng)絡教育培訓、文化創(chuàng)意等為一體的多元化文化產(chǎn)業(yè)鏈和以電子、圖書、網(wǎng)絡、書畫裝裱、印刷業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升我縣文化軟實力。
科學編制文化發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃是推進我縣文化發(fā)展的方向標,是加快特色文化大縣建設的路線圖,是深入改革創(chuàng)新的任務書,是重大文化設施建設的項目庫。要統(tǒng)籌兼顧好全面和重點、連續(xù)和階段、預期和現(xiàn)實三個層面,立足縣情,深入研究,摸清底子,注重質量,確保編制出更科學、更合理、更符合我縣實際的文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
創(chuàng)新文化發(fā)展體制機制。貫徹落實六中全會精神和省、市相關政策,建立和完善政府投入與社會投入相結合、項目主導和市場運作相結合的多渠道、多元化的文化投資融資機制。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,鼓勵支持非公資本以多種形式進入我縣文化領域,支持發(fā)展文化中介組織,引導文化中介發(fā)展成為獨立的市場活動主體和連接文化生產(chǎn)、文化服務、文化消費的中間環(huán)節(jié),充分調動全社會參與文化建設的積極性,為我縣文化發(fā)展注入生機與活力。
加強文化人才隊伍建設。依托秦安縣民生高級中學藝術教育優(yōu)勢,整合全縣藝術教育資源,創(chuàng)辦成立秦安縣藝術教育中心,組建秦安縣歌舞團,輻射帶動縣內民辦藝術團體蓬勃發(fā)展；依托秦安縣人力資源優(yōu)勢,通過培養(yǎng)縣內民間藝人和引進藝術類大學生等渠道,不斷培養(yǎng)造就一支文學、戲劇、歌舞、音樂、書畫、攝影、武術等方面的文化人才隊伍,為促進全縣文化大發(fā)展大繁榮提供人才保障。
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