麥積區(qū)融媒體中心訊近年來，麥積區(qū)堅持把以工代賑項目作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，堅守“賑”的初心，堅持“圍繞特色產(chǎn)業(yè)謀劃項目、聚焦促農(nóng)增收實施項目”的思路，大力實施以工代賑工程，在項目建設中注重把“工”用起來，把“賑”發(fā)揮出來，全力推動項目落地實施，促進群眾就業(yè)增收。
精準謀劃促項目儲備。麥積區(qū)對標國家政策新變化和新要求，建立了區(qū)級以工代賑項目動態(tài)儲備庫。所有入庫項目必須具備開工條件，逐項提前開展可研編制、項目預審、勞務摸底、報酬測算、提升完善等工作，實現(xiàn)了謀劃儲備一批、落地實施一批、滾動更新一批。在項目入庫前，堅持做到“三必三防”：必須與往年計劃對照、防止重復安排；必須到項目點查看、防止套取資金；必須與群眾溝通、防止脫離實際。此外，項目的入庫流程嚴格按照村、鎮(zhèn)、部門、縣區(qū)四級“申報、審核、論證、審定”程序，逐級討論篩選確定項目清單，切實增強了項目的科學性、合規(guī)性、可行性，做到了項目來源有根有據(jù)、項目謀劃精準可行。通過嚴把項目審核關，有效提高了項目謀劃儲備質(zhì)量，實現(xiàn)了下好先手棋、打好主動仗。
注重培訓促技能提升。麥積區(qū)發(fā)揮以工代賑“務工賑濟、培訓扶智”作用，力求實現(xiàn)“魚漁雙授”“智志雙扶”的目標。結合項目建設用工需求和群眾就業(yè)意愿，該區(qū)采用聘請專業(yè)人員崗前培訓、“老師傅”一帶一、“以崗代訓”等多種方式，緊緊圍繞安全生產(chǎn)知識和務工專業(yè)技能開展實操培訓。在項目建設過程中累計培訓238人次，讓參與務工的脫貧群眾至少掌握一項勞務技能，由“苦力型”扶持向“技術型”幫扶轉(zhuǎn)變，不斷增強群眾自身造血功能，實現(xiàn)“臨時工變固定工、農(nóng)民工變技術工”，確保在工程完成后可熟練參與其他工程建設，被施工單位吸納為長期聘用員工。
帶動就業(yè)促穩(wěn)定增收。麥積區(qū)堅持項目帶著就業(yè)走，由以工代賑項目實施鎮(zhèn)牽頭搭建平臺，建立務工群眾和施工單位雙向選擇機制，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，組織施工單位最大限度設置就業(yè)崗位，在確保工程質(zhì)量和項目進度前提下，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊等形式，動員引導更多當?shù)厝罕妳⑴c務工，切實解決群眾就業(yè)增收問題。自2022年以來，共謀劃實施和推廣以工代賑項目34個，項目總投資達77.8億元，帶動當?shù)?663名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，發(fā)放勞務報酬4950萬元，人均勞務增收1.86萬元，實現(xiàn)群眾在家門口能務工、有收入。
規(guī)范管理促報酬發(fā)放。麥積區(qū)嚴格按照《國家以工代賑管理辦法》等政策文件和相關法律法規(guī)，加強項目管理，加快建設進度，狠抓施工安全，嚴把工程質(zhì)量，確保項目按期全面完成。同時，嚴格執(zhí)行以工代賑政策要求，與施工單位約定責任和義務，督促施工單位加強施工現(xiàn)場日常管理，明確以工代賑及勞務報酬發(fā)放標準。通過落實勞務報酬公示制度，統(tǒng)一辦理勞務工資卡，委托勞務公司代發(fā)報酬等措施，促進勞務報酬發(fā)放公開化、透明化、規(guī)范化，確保務工群眾工資每月按時足額發(fā)放到位，充分發(fā)揮以工代賑的政策優(yōu)勢和扶持作用。
大力推廣促充分就業(yè)。麥積區(qū)在交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等領域持續(xù)加大重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設項目推廣以工代賑方式工作力度，建立推廣以工代賑工作部門溝通協(xié)調(diào)機制，按照《全省以工代賑項目事中事后監(jiān)管工作方案》，篩選確定推廣以工代賑項目清單。每年定期召開以工代賑領導小組會議，安排部署當年重點工作；每月進行務工就業(yè)情況調(diào)度，督促發(fā)放勞務報酬；每季度進行督查檢查，加強推廣以工代賑方式項目規(guī)范管理；年終進行工作總結及考核，確保全面完成各項工作任務，充分發(fā)揮以工代賑“賑”的作用。今年，在麥積區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心物流園區(qū)(花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園二期)項目實施中積極推廣以工代賑方式，目前，已累計開展技能培訓310人次，帶動133名群眾實現(xiàn)務工，發(fā)放勞務報酬442萬元，人均增收3.32萬元。
改善條件促鄉(xiāng)村發(fā)展。麥積區(qū)通過以工代賑項目，大力實施、補齊產(chǎn)業(yè)基礎設施短板，有效解決農(nóng)產(chǎn)品運輸、農(nóng)資運輸、群眾作務不暢等問題，方便果品收購商、經(jīng)銷商、電商直播等在田間地頭開展果品宣傳和購銷。今年，全區(qū)共實施以工代賑項目4個，總投資2078萬元。在建設過程中嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，采取微信群日調(diào)度、深入工程現(xiàn)場周督查等方式促進度、抓質(zhì)量，嚴格項目管理，確保項目按期全面完成。目前，已累計硬化道路24.53公里，新建排洪渠1165米，新修路塹墻660米、邊溝900米，新建化糞池1座、擋土墻10米、排水管網(wǎng)480米等，有效改善了農(nóng)村基礎設施條件，為和美鄉(xiāng)村建設注入了強大動力，極大促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（來源：麥積區(qū)融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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