今年是浙江實施“千村示范、萬村整治”工程20周年，在習近平總書記擘畫的藍圖指引下，“千萬工程”深刻改變了浙江農村的面貌，打造了現(xiàn)代版“富春山居圖”。中國要美，農村必須美。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重大任務，是農業(yè)強國的應有之義。我們要深刻領會習近平總書記關于和美鄉(xiāng)村建設的重要論述，對標中央和省市要求，充分借鑒浙江“千萬工程”經驗，緊盯“一統(tǒng)三化九場景”目標，持之以恒推進和美鄉(xiāng)村建設，走農業(yè)強、農村美、農民富的新路子。
要堅持全域統(tǒng)籌，做實規(guī)劃引領。規(guī)劃設計是建設和美鄉(xiāng)村的總體謀劃和基本依據(jù)，必須堅持以規(guī)劃引領，立足縣域經濟發(fā)展功能定位，堅持差異化設計、特色化發(fā)展原則，按照鄉(xiāng)村山水林田路房“一盤棋”、人業(yè)文景村“一體化”的思路，對鄉(xiāng)村建設公共空間布局、產業(yè)發(fā)展、房屋風貌、休閑娛樂、綠化美化、鄉(xiāng)土文化、特色景觀等進行科學規(guī)劃設計，編制出群眾認可、獨具風格的鄉(xiāng)村規(guī)劃，著力勾畫“各美其美、美美與共”的多彩“鄉(xiāng)村風情畫”。堅持盡力而為、量力而行，正確把握整治力度、建設深度、推進速度與財力承受度、產業(yè)生命力、農民接受度的關系，分步驟穩(wěn)步開展建設，確保鄉(xiāng)村建設始終同農村經濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調。
要堅持人民至上，實現(xiàn)共建共享。和美鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點就是增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，必須堅持鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建，厘清政府干和農民干的邊界，尊重農民意愿，尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神，注重征求群眾的意見，激發(fā)群眾主人翁意識，讓廣大農民成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設、治理的參與者和受益者。堅持從農村實際和農民需求出發(fā)，差異化建設、特色化打造公共服務設施，切實把鄉(xiāng)村建設為基本具備現(xiàn)代生活功能的最小單元。堅持著眼長遠，加快完善鄉(xiāng)村應急體系建設，彌補應急基礎設施短板，強化應急管理能力建設，提升鄉(xiāng)村應急能力現(xiàn)代化水平。堅持在鄉(xiāng)村建設中貫穿服務理念，不斷提升農村基本公共服務水平，落實好教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等惠民政策，全心全意服務群眾。堅持美村與富村并進，培育發(fā)展特色富民產業(yè)，做好“土特產”文章，開發(fā)農業(yè)產業(yè)新功能、農村生態(tài)新價值、農村文化新業(yè)態(tài)，拉長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，把產業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農村、增值收益更多留給農民，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經濟”的精彩蝶變。
要堅持和而不同，打造一村一韻。我國農村地域遼闊，十里不同風、百里不同俗，各地自然條件、生態(tài)基礎、產業(yè)發(fā)展水平不盡相同，鄉(xiāng)村建設不可能一種模式“打天下”，必須因地制宜、因村施策，立足環(huán)境條件、民俗風情、文化傳承和歷史脈絡，尊重自然美、注重個性美、打造獨特美、構建整體美，科學把握村莊分類標準，精準確定村莊類型，確保鄉(xiāng)村建設“一村一特色、千村千面貌”。堅持對不同類型的村莊進行科學分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇地將資源、資金進行整合，采取不同標準、不同措施，建設一批鄉(xiāng)村建設示范村，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風光”。堅持保護與建設并重，加強各類建設風貌管控，不搞大拆大建、整齊劃一，對農房“微改造”，對電、氣、通信等管線“細治理”，保護好傳統(tǒng)村落街巷，守護好老屋古樹，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的豐富資源，讓老作坊煥發(fā)新活力，讓老破舊成為新地標，再造鄉(xiāng)村永恒的獨特價值，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情寄托，讓年輕人在鄉(xiāng)村找到歸屬感和故鄉(xiāng)感。
要堅持因地制宜，推動綠色發(fā)展。和美鄉(xiāng)村建設一定要守護好綠水青山，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足綠色生態(tài)這個最大財富做文章，堅持把鄉(xiāng)村建設與生態(tài)建設緊密結合，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推動田園變公園、村莊變景區(qū)、農房變客房、村民變股東，全面打通“兩山”理念轉化通道，把“生態(tài)優(yōu)勢”變成“民生福利”。深刻重塑農村人居環(huán)境，扎實推進村莊綠化美化亮化，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，厚植山清水秀、天藍地綠、村美人和的鄉(xiāng)村底色。全力推進農業(yè)面源污染治理，統(tǒng)籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設生活污水處理設施，大力實施村莊清潔行動，著力改善農村生態(tài)環(huán)境。
要堅持村民自治，建設和美家園。推進農村現(xiàn)代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足。鄉(xiāng)村建設既要“塑形”更要“鑄魂”，要堅持把農村精神文明建設與實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，既讓農民“富口袋”，又讓農民“富腦袋”。不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系，推動鄉(xiāng)村治理和服務重心下移、資源下沉，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，用數(shù)字賦能治理，真正讓基層群眾參與進來，讓農村既充滿活力又穩(wěn)定有序。加強農村精神文明建設，依托新時代文明實踐站、所，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，大力開展文明村、戶創(chuàng)建選樹活動和感恩奮進教育，持續(xù)推進農村移風易俗，提升農民精神面貌，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，努力把農村建設成為農民身有所棲、心有所依的美好家園。
要堅持黨建統(tǒng)領，保障工作落實。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，和美鄉(xiāng)村建設的各項任務最終要靠農村基層黨組織來落實，必須堅持以黨建為統(tǒng)領，樹立大抓基層的鮮明導向，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，充分發(fā)揮村黨組織書記、村委會主任的帶頭作用，帶領黨員干部干在先、走在前，不換擋、不跑偏，久久為功抓好和美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，健全完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度，夯實抓黨建促鄉(xiāng)村振興基礎。扎實開展鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題整治，加強對村干部全方位管理和經常性監(jiān)督，提高監(jiān)督質效，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深拓展，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。
和美鄉(xiāng)村建設是一項長期任務、系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的事。新征程上，我們要切實把浙江“千萬工程”經驗學習運用好，守正創(chuàng)新、防止偏差，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化從外到內、由表及里、塑形鑄魂的新飛躍。
（新聞來源：甘肅日報 轉載：李俊鋒） |
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